201*年,全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市扶貧業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于視察安徽工作的重要論述,全面落實(shí)省市扶貧工作會(huì)議部署,圍繞“人脫貧、村出列”中心任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,立足縣情、民情、貧情,在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上提升、在不斷探索的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,全縣定點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)四大特點(diǎn),即領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門(mén)密切協(xié)作、群眾主動(dòng)參與、社會(huì)多方支持,取得了積極成效,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、主要成效及做法
今年以來(lái),x個(gè)市縣直幫扶單位直接投入資金x萬(wàn)元,落實(shí)幫扶項(xiàng)目x個(gè),幫助引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)資金x萬(wàn)元;舉辦培訓(xùn)班2期,幫助培訓(xùn)x人;幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)x人次,消費(fèi)扶貧x萬(wàn)元,扶持貧困人口x人。在市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、市直單位全力幫扶和鄉(xiāng)村兩級(jí)的配合下,全縣x個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)幫扶全覆蓋,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)致富效果明顯、村容村貌明顯改善、村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高,農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng)。
(一)高度重視,把握拔高點(diǎn)。為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展,我縣做到了以下幾方面工作:一是成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣委副書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為成員的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣扶貧辦。二是制定了季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總結(jié)制度,縣領(lǐng)導(dǎo)包村制度,與市定點(diǎn)幫扶單位定期交流制度,檢查督查制度。三是縣委、縣政府多次在中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議、縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)及全縣扶貧工作會(huì)議、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等會(huì)議上對(duì)定點(diǎn)幫扶工作做了專(zhuān)題研究部署。四是每一名縣領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)口定點(diǎn)聯(lián)系幫扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)、座談走訪、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村脫貧。五是縣委辦、政府辦下發(fā)了系列專(zhuān)門(mén)文件,將扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解到部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),倒排工作進(jìn)度,責(zé)任落實(shí)到人,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。六是進(jìn)一步加大督查考核力度,扶貧開(kāi)發(fā)工作納入縣委、政府目標(biāo)管理考核,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開(kāi)展督查、暗訪,同時(shí)由縣委組織部和縣扶貧辦牽頭,完成對(duì)61名選派駐村工作隊(duì)隊(duì)員的201*年度考核,確保了定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)精心組織,抓住關(guān)鍵點(diǎn)。我縣堅(jiān)持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)的工作方法,今年來(lái),牢牢抓住“雙包”定點(diǎn)幫扶和駐軍部隊(duì)“六項(xiàng)援建”活動(dòng)兩項(xiàng)定點(diǎn)扶貧關(guān)鍵工作。
1.“百分之百”落實(shí)“雙包”定點(diǎn)幫扶。今年來(lái),為了進(jìn)一步暢通駐村幫扶的“管道”,我縣因地制宜,大膽創(chuàng)新,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推進(jìn)“雙包”定點(diǎn)幫扶,明確包村縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和任務(wù)目標(biāo),安排x個(gè)幫扶單位(市直x個(gè)、縣直x個(gè))聯(lián)系x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村,其中x個(gè)貧困村(上年已出列x個(gè))共選派x名干部駐村幫扶,向x個(gè)有貧困人口的非貧困村選派x名干部駐村扶貧,做到村級(jí)扶貧工作隊(duì)全覆蓋。開(kāi)展“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶”行動(dòng),原則上按照一人幫扶不超過(guò)3戶的標(biāo)準(zhǔn),全縣共有x名黨員、干部與x戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,做到脫貧不脫鉤。同時(shí),全面推廣使用“安徽省選派幫扶干部信息管理系統(tǒng)”,選派干部每天在系統(tǒng)上報(bào)送工作日?qǐng)?bào)和工作照片,及時(shí)掌握選派幫扶干部工作動(dòng)態(tài)。
2.軍地融合推進(jìn)駐軍部隊(duì)“六項(xiàng)援建”活動(dòng)。一是支柱產(chǎn)業(yè)扶持行動(dòng)。著力發(fā)展泉水魚(yú)養(yǎng)殖,打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。新建x口魚(yú)塘,單口面積xx平方米,主要養(yǎng)殖草魚(yú)和石斑魚(yú),并在岸上種植獼猴桃樹(shù)苗,形成“草魚(yú)+石斑魚(yú)+獼猴桃”的立體養(yǎng)殖模式。建成后年收益可達(dá)x萬(wàn)元,用于精準(zhǔn)扶貧,確保貧困村出列、貧困戶脫貧。二是衛(wèi)生醫(yī)療援助行動(dòng)。主要是每年為貧困村60歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)體檢;開(kāi)展“復(fù)明”工程,為貧困村白內(nèi)障患者進(jìn)行手術(shù);為村衛(wèi)生室配備簡(jiǎn)單醫(yī)療器械、輸液床、棉被等,對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);每季度安排一次義診;為長(zhǎng)期患病家庭提供必備藥品。三是基礎(chǔ)教育幫扶行動(dòng)。為xxx中心小學(xué)援建一間多功能音樂(lè)教室;為xxx中心小學(xué)配備全自動(dòng)熱水器、炊事用具和制式餐具;組織官兵與駐地留守兒童一對(duì)一幫扶,資助貧困學(xué)生,定期開(kāi)展留守兒童進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施援建行動(dòng)。為xx鄉(xiāng)修建一個(gè)停車(chē)場(chǎng);對(duì)xx鄉(xiāng)干流河道進(jìn)行整治。五是信息科技致富行動(dòng)。為鄉(xiāng)、村泉水魚(yú)養(yǎng)殖基地和干流河道架設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),組構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)配套;打造泉水魚(yú)銷(xiāo)售電商平臺(tái)。六是精神文明創(chuàng)建行動(dòng)。結(jié)合“學(xué)雷鋒”和國(guó)家扶貧日,組織演出隊(duì)開(kāi)展火箭軍文化進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng);組織楊業(yè)功紀(jì)念館到xx鄉(xiāng)進(jìn)行巡展;在xx鄉(xiāng)村委會(huì)建1個(gè)農(nóng)家書(shū)屋,配置書(shū)籍報(bào)刊、書(shū)柜、桌椅等。
3.細(xì)化措施,提升精準(zhǔn)點(diǎn)。為深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,我縣因地制宜,結(jié)合實(shí)際,抓住定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)點(diǎn)。
一是示范帶動(dòng)。堅(jiān)持圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧,推進(jìn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)有效融合,第六批選派干部xxx同志被評(píng)為“全省第六批優(yōu)秀選派幫扶干部標(biāo)兵”,xxx、xxx、xxx三名同志被評(píng)為“全市第六批優(yōu)秀選派幫扶干部”,縣財(cái)政局被評(píng)為“全市第六批選派幫扶工作先進(jìn)集體”。進(jìn)一步激發(fā)全縣各級(jí)黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范作用,調(diào)動(dòng)各級(jí)幫扶力量的積極性和創(chuàng)造性,確;鶎咏M織建設(shè)取得實(shí)效,留下一支“不走的工作隊(duì)”。
二是關(guān)懷觸動(dòng)。除了在生活上、精神上關(guān)懷駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記、扶貧專(zhuān)干,以縣為單位為駐村干部購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)(100元/人/年);統(tǒng)一為選派干部征訂了《中國(guó)扶貧》《江淮》《安徽科技報(bào)》和《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》。嚴(yán)格按照省市文件要求,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。由縣委組織部統(tǒng)一申報(bào)預(yù)算,縣直選派干部生活補(bǔ)助由縣委組織部按照x元/人/月標(biāo)準(zhǔn)按月統(tǒng)一考勤發(fā)放。
三是管理推動(dòng)。為選派干部制作《工作手冊(cè)》,將選派干部管理辦法、“六項(xiàng)制度”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及相關(guān)聯(lián)系方式等收編其中,方便新選派干部盡快熟悉工作。制定《xx縣選派幫扶干部經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》,規(guī)范選派干部生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、辦公經(jīng)費(fèi)等使用。印發(fā)《xx縣駐村扶貧工作隊(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(x組辦字〔201*〕x號(hào)),進(jìn)一步強(qiáng)化選派干部日常監(jiān)督管理。要求扶貧工作隊(duì)成員統(tǒng)一實(shí)行雙月報(bào)制度。建立查崗制度,采取實(shí)地走訪、電話抽查等方式每月對(duì)選派幫扶干部在崗情況進(jìn)行檢查不少于1次,今年來(lái)對(duì)扶貧工作隊(duì)查崗x余人次,同時(shí)通過(guò)選派幫扶干部的信息管理系統(tǒng)APP考勤,做到每天掌握工作隊(duì)的駐村情況和工作進(jìn)展,我縣有8篇選派日志在省平臺(tái)首頁(yè)推廣。
四是項(xiàng)目拉動(dòng)。今年,省政府將黨建引領(lǐng)扶貧工程納入民生工程,省財(cái)政為每個(gè)貧困村扶貧工作隊(duì)安排 10 萬(wàn)元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,同時(shí)安排每名選派干部每年辦公經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,由省、市、縣按4:4:2的比例分級(jí)承擔(dān),加強(qiáng)選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)保障,我縣提前按照標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)費(fèi)落實(shí)。市委組織部安排75萬(wàn)元發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金,縣委組織部按照扶貧項(xiàng)目要求從縣扶貧辦項(xiàng)目庫(kù)中選取龍?zhí)镟l(xiāng)浯田村香菇種植等3個(gè)項(xiàng)目予以扶持,由縣扶貧辦嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目要求實(shí)施。
二、存在的主要問(wèn)題和建議
我縣定點(diǎn)扶貧工作市、縣領(lǐng)導(dǎo)和市、縣直對(duì)口幫扶單位的關(guān)心支持下,取得了一定成效,但也存在一些不足,如:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作主動(dòng)性需要進(jìn)一步增強(qiáng),有時(shí)處于被動(dòng)工作的狀況,部分項(xiàng)目進(jìn)展慢;二是對(duì)“雙包”定點(diǎn)扶貧工作的落實(shí)需進(jìn)一步加大督查考核,實(shí)現(xiàn)幫扶效益、群眾滿意度雙提升;三是幫扶工作主體合力需要進(jìn)一步凝聚,幫扶措施需要進(jìn)一步豐富,幫扶力度需要進(jìn)一步加大。
三、下一步工作打算
為圓滿完成定點(diǎn)扶貧工作任務(wù),下一步,我們將從以下幾個(gè)方面努力:
(一)進(jìn)一步明晰思路,找準(zhǔn)定點(diǎn)扶貧方向。緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作重心,在人力、財(cái)力、物力等方面,明確定點(diǎn)幫扶貧困村、貧困戶的目標(biāo),做到有的放矢。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,拓寬社會(huì)參與方式。結(jié)合“扶貧日”活動(dòng)和中國(guó)扶貧網(wǎng)推廣工作,最大限度地建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參與扶貧開(kāi)發(fā)工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(三)進(jìn)一步完善舉措,做好“雙包”定點(diǎn)工作。通過(guò)不定期地開(kāi)展巡查、抽查、督查、暗訪,采取駐村工作隊(duì)成員匯報(bào)和詢問(wèn)各村書(shū)記、各村農(nóng)戶特別是貧困戶意見(jiàn)等辦法對(duì)各駐村工作隊(duì)幫扶情況進(jìn)行了全面的了解,對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)駐村開(kāi)展工作情況進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)估,確保“雙包”定點(diǎn)幫扶工作出成效。
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