為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全縣水利事業(yè)安全、健康、持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善水利改革發(fā)展環(huán)境，今年以來，我局在縣委、縣政府和上級(jí)行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，無亂固基”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，多措并舉開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和水利行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，并取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作

（一）工作開展情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市、縣委、縣政府決策部署上來，局黨組高度重視，成立專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)掃黑除惡日常工作督查和推進(jìn)。局黨組定期召開會(huì)議專題研究掃黑除惡工作，召開2次職工大會(huì)傳達(dá)上級(jí)文件會(huì)議精神，安排部署相關(guān)工作。制定《xx縣水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，明確打擊重點(diǎn)、打擊方式、職責(zé)分工及工作要求。制定《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)責(zé)任分解表》，將線索摸排責(zé)任分解到具體公司、單位、股室負(fù)責(zé)人，確保層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。

二是突出工作重點(diǎn)，提高綜治格局。規(guī)范砂石生產(chǎn)秩序。為切實(shí)規(guī)范我縣河道砂石開采秩序，優(yōu)化開采環(huán)境，有效打擊和遏制嘉陵江xx段違法違規(guī)開采行為，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局牽頭與公安、國(guó)土、交通、海事等相關(guān)部門整體聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)開展砂石堆碼及加工場(chǎng)地專項(xiàng)整治工作，通過宣傳、摸排、搬遷等階段，采取“三斷三清”等措施進(jìn)行集中整治。在強(qiáng)有力的執(zhí)法合力下，砂石業(yè)主積極配合，砂石堆碼及加工場(chǎng)地整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。目前小洄溪、烏木凼、鐘家壩9個(gè)場(chǎng)地58家砂石堆碼及加工企業(yè)已全部拆除清理完畢，所有采砂船舶有序集中�？浚�清理拆除后的砂石料場(chǎng)土地復(fù)綠復(fù)墾和新選址砂石堆碼及加工場(chǎng)地建設(shè)有序，采砂生產(chǎn)、加工市場(chǎng)井然有序。

嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)程序。嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展水利項(xiàng)目招投標(biāo)等前期工作，對(duì)200萬以上的水利項(xiàng)目全部按程序進(jìn)入交易中心進(jìn)行公開投招標(biāo)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬以下50萬以上的的水利項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)行比選，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬以下20萬以上的項(xiàng)目在交易中心隨機(jī)抽取施工單位，通過公開、合法程序有效杜絕項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中的圍標(biāo)、惡意中標(biāo)等現(xiàn)象。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。在集中供水管網(wǎng)延伸、病險(xiǎn)水庫整治、油房溝水庫等水利項(xiàng)目建設(shè)過程中，涉及房屋拆遷、征地賠償?shù)纫装l(fā)矛盾環(huán)節(jié)，與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、群眾加強(qiáng)溝通，充分尊重民意。對(duì)個(gè)別群眾不理解、工作不支持配合的加強(qiáng)溝通，做好釋法說理工作。針對(duì)強(qiáng)攬工程、惡意阻工、漫天要價(jià)的亂像，及時(shí)要求公安機(jī)關(guān)介入，以堅(jiān)決的態(tài)度向不法行為“亮劍”，嚴(yán)厲打擊、遏制其囂張氣焰。

堅(jiān)決抵制黑惡亂像。結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，我局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系配合，加大對(duì)蓄意破壞或強(qiáng)行侵占水利設(shè)施現(xiàn)象打擊力度，要求四大水務(wù)公司嚴(yán)格水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)惡意拖欠水費(fèi)等現(xiàn)象納入專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)范圍，與涉水領(lǐng)域的行霸、水霸堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

三是強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，把“掃黑除惡”與“七五”普法相結(jié)合，通過宣傳橫幅、公布舉報(bào)電話、微博微信等宣傳形式，做到全方位、多角度深入開展宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造“掃黑除惡”的輿論氛圍。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神在水務(wù)系統(tǒng)和管理對(duì)象中廣泛宣傳，提高參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作積極性，切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展以來，懸掛宣傳橫幅2條，推送掃黑除惡相關(guān)信息31條，發(fā)放宣傳資料300份，接受宣傳對(duì)象800余人次。

四是加強(qiáng)信息收集，注重線索摸排。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，主動(dòng)聯(lián)系涉水各單位、項(xiàng)目施工方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾，溝通了解涉水領(lǐng)域掃黑除惡線索排查的有關(guān)問題。結(jié)合工作實(shí)際，利用對(duì)水利項(xiàng)目驗(yàn)收、水庫管理指導(dǎo)、砂石資源整治等契機(jī)和途徑，對(duì)阻撓水利工程項(xiàng)目施工、水庫管理、河道采砂等水利建設(shè)管理領(lǐng)域容易出現(xiàn)黑惡案件領(lǐng)域進(jìn)行廣泛細(xì)致排查。在水務(wù)局設(shè)置舉報(bào)信箱，方便廣大水利建設(shè)管理單位、施工企業(yè)、社會(huì)群眾投訴舉報(bào)。截至目前，我局收集到盜采砂石掃黑除惡線索1條，隨著砂石專項(xiàng)整治工作的推進(jìn)，該問題已圓滿處置。

（二）存在的問題

在縣委、縣政府和上級(jí)行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得一些成績(jī)，但也存在一些問題。一是摸排線索質(zhì)量不高，工作開展凸顯乏力。責(zé)任股室、單位缺乏通盤謀劃，抓不到關(guān)鍵點(diǎn)，辦法不多，力度不夠，對(duì)最新情況掌握不及時(shí)。二是溝通協(xié)調(diào)不夠。與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門信息共享互通的機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是專項(xiàng)斗爭(zhēng)隊(duì)伍薄弱。水務(wù)系統(tǒng)無法律專業(yè)在編人員，專業(yè)技術(shù)能力欠缺、辦公設(shè)備緊缺。四是群眾維權(quán)意識(shí)淡薄。基層群眾文化水平較低，法治觀念淡薄，不知道舉報(bào)途徑和聲張正義的手段。

二、水利安全生產(chǎn)工作

（一）工作開展情況

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)。按照“管生產(chǎn)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”的安全監(jiān)管要求，黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管、聯(lián)系單位、股室分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)工作責(zé)任。局黨組對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)做到逢會(huì)必講，及時(shí)組織局屬單位、機(jī)關(guān)股室學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和中、省、市、縣安全生產(chǎn)決策部署，先后召集干部職工、下屬單位、水利干部、砂石企業(yè)召開汛前隱患排查工作安排會(huì)議、汛期防汛減災(zāi)隱患排查工作安排會(huì)議、全縣水利干部大會(huì)、砂石企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議等各類相關(guān)安全會(huì)議14次，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)重要性，進(jìn)一步提高水利相關(guān)人員安全責(zé)任意識(shí)。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，確保汛期安全。按照“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的工作思路，定期不定期對(duì)水利隱患進(jìn)行排查。按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)片區(qū)的分工，我局全體職工會(huì)同縣防汛辦對(duì)全縣水庫及山平塘做了全面安全隱患排查，排查出的隱患能夠及時(shí)整改的第一時(shí)間完成了整改，不能立即整改的建立臺(tái)賬限期銷號(hào)，督促添置儲(chǔ)備各類防汛物資。我局與氣象、水文等部門建立了雨水情氣象會(huì)商制度，利用電子政務(wù)中心短信平臺(tái)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水管單位發(fā)出氣象天氣預(yù)警信息。縣防汛辦嚴(yán)格遵守汛期值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時(shí)值班制度，做到汛情及時(shí)上傳下達(dá)。結(jié)合實(shí)際修訂完善本年度防汛預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序，足額儲(chǔ)備防汛物資。

三是加強(qiáng)隱患排查，集中整治銷號(hào)。我局制定了《安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，明確了大檢查內(nèi)容和要求，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。通過安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，建立問題隱患臺(tái)賬，遏制安全生產(chǎn)事故，確保在建、已成水利工程安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控，汛期平穩(wěn)度汛、城鄉(xiāng)供水有序保障，確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好。

加強(qiáng)已成水利工程檢查。以已建水利工程日常運(yùn)行安全為重點(diǎn)，按照汛前排查、汛中巡查、汛后核查的要求，全方位檢查水庫大壩安全責(zé)任制落實(shí)情況、大壩安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程落實(shí)情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況、水庫管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相應(yīng)單位及時(shí)完成整治，確保水利工程安全度汛。檢查小微水利工程重點(diǎn)檢查后期養(yǎng)護(hù)情況，效益發(fā)揮過程中是否存在溢洪道堵塞、大壩漏水、蓄水漫壩等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏通溢洪道，降低蓄水位，安排人員24小時(shí)監(jiān)管值守，險(xiǎn)情加重時(shí)要及時(shí)疏散下游居民，確保下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)在建水利工程安全檢查。對(duì)油房溝水庫、七一水庫、供水管網(wǎng)延伸等水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展全時(shí)段、全過程、全方位和全員安全檢查，檢查施工單位工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施落實(shí)情況和對(duì)高處墜落、坍塌、淹溺、觸電等生產(chǎn)安全事故采取的防范措施，是否規(guī)范了施工場(chǎng)地交通安全以及雷管炸藥和油庫等危險(xiǎn)品管理。同時(shí)，檢查在建項(xiàng)目生活區(qū)防火、用電、用氣、防汛等安全管理，督促施工企業(yè)制定工程項(xiàng)目建設(shè)防汛預(yù)案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)成施工單位及時(shí)采取整治措施并限時(shí)整改到位，做到防患于末然，確保施工安全。

加強(qiáng)防汛安 全檢查。以在歷次檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未整改或整改不到位的防汛安全隱患為重點(diǎn)，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)水利工程管理、隱患排查治理、轄區(qū)防汛預(yù)案符合實(shí)際情況、應(yīng)急演練情況、防汛物資準(zhǔn)備情況、值班值守情況及軟件資料收集情況等。

加強(qiáng)供水安全檢查。檢查四大水務(wù)公司供水廠健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、及供水廠保衛(wèi)安全，消防安全、供排水管線、管道，抽水泵站運(yùn)行安全情況。檢查定期對(duì)安全隱患開展自查自改、供水設(shè)施設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、編制供水應(yīng)急預(yù)案、成立工作預(yù)案（含領(lǐng)導(dǎo)小組）、水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)情況。

四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。今年以來，我局先后向機(jī)關(guān)股室、局屬單位、四大水務(wù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中、省、市、縣安全生產(chǎn)相關(guān)文件及下發(fā)通知、方案等局文件15份，組織四大片區(qū)水務(wù)公司經(jīng)理層開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)范圍。加大低洼場(chǎng)鎮(zhèn)防洪安全體系建設(shè)，安全生產(chǎn)月期間積極參加縣安委會(huì)組織的“安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?rdquo;集中咨詢活動(dòng)，向現(xiàn)場(chǎng)群眾發(fā)放宣傳資料，通過宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)水務(wù)部門的了解。

（二）存在的問題

在縣委、縣政府和上級(jí)行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，但也存在一些問題：一是我縣中、小型水庫和小微水利工程數(shù)量多，經(jīng)多年運(yùn)行，導(dǎo)致水利工程病險(xiǎn)隱患突出，雖通過近些年努力，大多數(shù)病險(xiǎn)水庫已整治，但全縣仍有部分小型水庫及山平塘等小微水利設(shè)施仍然存在不同程度安全隱患，導(dǎo)致水利行業(yè)安全生產(chǎn)壓力較大。二是場(chǎng)鎮(zhèn)供水設(shè)施陳舊、工藝落后，在一體化供水工程全面完工前，供水水質(zhì)難以保障。三是部分高山場(chǎng)鎮(zhèn)水源問題短期內(nèi)難以全面解決。

三、下步工作打算

下步工作中，我局將持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及安全生產(chǎn)大檢查工作，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫整治工作、一體化供水工程進(jìn)度。確保水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)持續(xù)向好。同時(shí)，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府及上級(jí)主管部門統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步提高政治站位，突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、提升工作人員專業(yè)素質(zhì)、加大線索摸排力度、積極主動(dòng)與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通交流，持續(xù)開展水利行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。

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