201*年是第十三個(gè)五年規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全州民政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、州第十次黨代會(huì)以及州“兩會(huì)”和全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，以全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以守底線、走新路、奔小康為總要求，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展全局，深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，切實(shí)抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游戰(zhàn)略行動(dòng)，按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”思路，圍繞保障和改善基本民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高民政服務(wù)大局、服務(wù)國(guó)防、服務(wù)民生水平，扎實(shí)推動(dòng)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，努力為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，確保與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

一、社會(huì)救助工作

（一）做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。201*年城市低保標(biāo)準(zhǔn)：凱里市、麻江縣、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由x元/月調(diào)整為x元/月；其余14個(gè)縣由x元/月調(diào)整為x元/月。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)：凱里市、麻江縣、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由x元/年調(diào)整為x元/年；其余14個(gè)縣由x元/年調(diào)整為x元/年。3月底完成提標(biāo)和年度核查工作，4月份按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保金，并補(bǔ)發(fā)1至3月新補(bǔ)助水平與原補(bǔ)助水平的差額。探索落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）做好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助和特困人員救助工作。糧食救助工作與城鄉(xiāng)低保年度核查工作同步開展，3月底完成對(duì)象認(rèn)定，6、7、8月份分三批發(fā)放救助糧食。201*年城鄉(xiāng)特困人員認(rèn)定工作與城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作同步開展，在3月底前完成對(duì)象認(rèn)定工作。從4月份開始按照省里規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放供養(yǎng)資金。全面建立實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理確定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。改擴(kuò)建部分特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索公建民營(yíng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式。

（三）抓好救助申請(qǐng)家庭信息化建設(shè)。各縣（市）要全面建立核對(duì)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，按季度更新部門數(shù)據(jù)，并對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行定期信息比對(duì)。確保全州15家以上的單位信息導(dǎo)入低保信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象，公正有效實(shí)施社會(huì)救助。

（四）做好醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作。配合衛(wèi)計(jì)部門完善一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，各縣（市）嚴(yán)格按照州里的文件規(guī)定，認(rèn)真開展對(duì)象認(rèn)定，確保救助對(duì)象精準(zhǔn)；各縣（市）要及時(shí)足額落實(shí)縣級(jí)配套資金。健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制。州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“社會(huì)救助服務(wù)窗口”全面啟用，實(shí)現(xiàn)專人受理，建立工作臺(tái)帳，有受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)等相關(guān)登記。從州級(jí)層面制定出臺(tái)急難救助方案，全面建立“救急難”和“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”工作機(jī)制。抓好低收入家庭認(rèn)定工作，出臺(tái)全州低收入家庭認(rèn)定辦法，全面開展低收入家庭認(rèn)定工作。加強(qiáng)醫(yī)療救助制度與其他社會(huì)保障制度和慈善援助的銜接，深入實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助。開展好農(nóng)村人口大病專項(xiàng)救治工作。從江縣、岑鞏縣實(shí)現(xiàn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

（五）抓好城鄉(xiāng)低保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)工作。全面建立困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)縣市抓4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓2個(gè)示范村；凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抓1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓好中央彩票公益金支助項(xiàng)目和201*-201*年農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)。中彩項(xiàng)目力爭(zhēng)在201*年全部投入使用。抓好星級(jí)農(nóng)村敬老院創(chuàng)建工作。

二、防災(zāi)減災(zāi)工作

（一）全力抓好救災(zāi)救助工作。扎實(shí)開展201*-201*年度冬春救助工作，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的民生事件。抓好縣級(jí)配套資金的落實(shí)，加快救助資金撥付力度，做好元旦、春節(jié)和春荒等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的困難救助工作。統(tǒng)籌做好新災(zāi)救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確報(bào)送災(zāi)情信息，適時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，做好災(zāi)后相關(guān)救助工作。加強(qiáng)災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層民政干部的業(yè)務(wù)能力。汛期來臨之前，州級(jí)要完成到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)；縣級(jí)要完成到到村的培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息員培訓(xùn)全覆蓋。

（二）健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。以開展部省合作健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步修訂完善我州健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革試點(diǎn)工作方案，并組織實(shí)施；完善各級(jí)減災(zāi)委機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)成立減災(zāi)中心；完成州級(jí)和錦屏救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，爭(zhēng)取鎮(zhèn)遠(yuǎn)、三穗、黃平、劍河等4個(gè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫納入中央補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備室，打造應(yīng)急避難場(chǎng)所示范點(diǎn)；加大綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建力度，每個(gè)縣（市）按不低于4個(gè)的要求進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)，全面提升應(yīng)急救助能力和水平。

（三）推進(jìn)減災(zāi)安居工程民房重建工作。認(rèn)真總結(jié)201*年減災(zāi)安居工程民房重建工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮減災(zāi)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合各部門的惠民利民政策和資源，探索建立實(shí)施減災(zāi)安居工程長(zhǎng)效機(jī)制，加大資金投入，切實(shí)提升災(zāi)后恢復(fù)重建能力，原則上要求實(shí)現(xiàn)民房當(dāng)年損毀當(dāng)年完成重建的目標(biāo)，有效防止了因?yàn)?zāi)返貧，全力助推決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康。

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