201*年,農牧業(yè)廳將貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展”理念,認真貫徹中央和自治區(qū)關于發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)的一系列戰(zhàn)略部署,深入推進農牧業(yè)供給側結構性改革,進一步推動xx農牧業(yè)再上新臺階。
主要工作目標是:
——糧食產量穩(wěn)定在550億斤以上;
——牲畜總頭數穩(wěn)定在1.3億頭只以上;
——草原植被平均蓋度達到44%左右;
——努力確保不發(fā)生重大農畜產品質量安全事件,不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
明年將重點抓好以下幾項工作:
第一、毫不松懈地抓好糧食生產
把穩(wěn)步提升糧食產能作為加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式的首要任務。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,在不增加耕地和節(jié)約用水的前提下,依靠科技來提高單產,增加總產。確?偖a穩(wěn)定在550億斤以上。
一是穩(wěn)定播種面積。爭取農作物總播面積和糧食作物播種面積穩(wěn)定在1億畝和8000萬畝以上,力爭蔬菜種植面積保持在470萬畝以上,設施蔬菜面積達到270萬畝以上,打好“米袋子”、“菜籃子”穩(wěn)產的基礎。
二是調整優(yōu)化種植業(yè)結構。按照“為養(yǎng)而種、為牧而農”的農牧結合思路,借助“糧改飼”試點,調減籽粒玉米面積x萬畝,其中壓減涼冷和嚴重干旱地區(qū)玉米x萬畝(大豆x萬畝、雜糧雜豆x萬畝、蔬菜等其他經濟作物x萬畝),轉種整株青貯玉米x萬畝,通過調整,全區(qū)整株青貯玉米面積達到x萬畝。
三是大力實施“耕地質量保護與提升”工程。探索實行耕地輪作休耕制度試點,大規(guī)模推進土地整治、中低產田改造和高標準農田建設,繼續(xù)開展控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四大行動”,提高產能。
第二、提升畜牧業(yè)質量效益。
一是實施“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”戰(zhàn)略。抓住國家“糧改飼”發(fā)展草食畜牧業(yè)的機遇,推進牛羊養(yǎng)殖業(yè)結構調整,。深入實施《千萬頭肉牛發(fā)展規(guī)劃》,計劃補貼進口優(yōu)質種牛2萬頭,促進基礎母牛擴群增量。推動通遼、赤峰等地發(fā)展生豬家禽養(yǎng)殖。力爭“十三五”期末,生豬家禽存欄從全國排名后20位,躍升到前15位。
二是促進奶牛養(yǎng)殖轉型升級。淘汰散養(yǎng)和小區(qū)養(yǎng)殖,加快提高奶牛標準化養(yǎng)殖,主攻單產,繼續(xù)鞏固我區(qū)奶牛養(yǎng)殖全國第一大區(qū)地位。
三是發(fā)展牛羊種業(yè)。明年計劃重點完成個以地方品種為主的種羊場建設,年內補貼新建種羊場80個,種羊場數達到400個,種公羊供種能力超過20萬只。積極推動種公牛站兼并重組,增強企業(yè)實力和市場競爭力。通過五年努力,把我區(qū)建成全國最大的牛羊種子生產輸出基地。
四是加強畜禽糞污資源化利用。打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展通道,就近還田利用,變廢為寶,減少化肥使用量,為化肥使用“零增長”行動提供條件,促進農牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
第三、加強草原生態(tài)保護和建設
一是落實好國家新一輪草原補獎政策,力爭x億畝草原得到合理有效保護和利用。
二是支持20個草牧業(yè)試驗試點旗縣發(fā)展草牧業(yè),形成各具特色的草牧業(yè)產業(yè)集群。
三是繼續(xù)做好退牧還草工程、京津風沙源治理工程、高產優(yōu)質苜蓿示范建設項目等重大生態(tài)建設工程,確保完成x萬畝種草任務。
第四、扎實推進農牧業(yè)產業(yè)化經營
一是進一步完善利益聯(lián)結機制。探索以有效的形式促進農企建立緊密型利益聯(lián)結機制,最大程度保護農牧民利益。
二是啟動農畜產品品牌建設工程,打造“草原綠色品牌”。力爭到2020年我區(qū)農畜產品中國馳名商標從現(xiàn)在的66個發(fā)展到80個。
三是繼續(xù)抓好輸出工程。辦好第五屆綠色農畜產品博覽會,鼓勵引導企業(yè)參加全國各地舉辦的展會,加大宣傳力度,加大電商銷售平臺建設,全方位提升我區(qū)農畜產品知名度和影響力。
四是大力培育龍頭企業(yè)。認真落實《自治區(qū)關于加快培育領軍企業(yè)、推進產業(yè)集群發(fā)展,提升農牧業(yè)產業(yè)化經營水平的意見》分層次梯次培育領軍企業(yè)。
五是編制自治區(qū)農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃(201*—2020年)和試點工作方案,爭取納入國家試點。
第五、切實加強農畜產品質量安全監(jiān)管
一是加強監(jiān)管。加強對重點區(qū)域、重點領域、重點環(huán)節(jié)的專項治理,確保不出現(xiàn)大的問題。
二是加強防疫,扎實開展全區(qū)畜禽屠宰質量安全專項整治工作。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
第六、強化農牧業(yè)科技支撐
狠抓科技推廣與服務,抓好新型職業(yè)農牧民培育工作,爭取全年培育新型職業(yè)農牧民1萬人。
第七、穩(wěn)步推進農牧業(yè)經營體制改革
一是全面推進土地草原確權登記頒證工作。確保全區(qū)草原確權承包工作和201*年已開展的40個旗縣土地確權登記頒證工作基本完成;全面推開其余48個旗縣的土地確權登記頒證工作,確保201*年底全區(qū)土地確權頒證工作全部完成。
二是積極開展農村牧區(qū)產權流轉交易市場建設試點工作。選擇具備條件的旗縣開展農村牧區(qū)產權流轉交易市場建設試點,先行先試,總結經驗,逐步推進。
三是推進農墾改革。起草并出臺《xx農墾國有農牧場辦社會職能改革實施方案》,加快剝離國有農牧場辦社會職能步伐,將國有農牧場承擔的社會管理和公共服務納入地方政府統(tǒng)一管理。
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