201*年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。民政工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省民政工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，切實做好保障基本民生、創(chuàng)新社會治理、支持國防和軍隊建設、強化社會服務的各項工作，加強民政綜合能力建設，深入推進民政事業(yè)改革發(fā)展，努力實現“十三五”發(fā)展的良好開局。

一、完善兜底性社會救助體系

落實民生工程社會救助任務。根據《***省人民政府關于印發(fā)201*年民生工程安排意見的通知》（***府發(fā)[201*]8號），城市低保標準由450元提高到480元，補助水平由290元提高到320元，農村低保標準由240元提高到270元，補助水平由165元提高到195元，五保集中供養(yǎng)標準由3660元提高到4380元，分散供養(yǎng)標準由3120元提高到3480元，城市精簡職工標準由335元提高到365元，農村精簡職工標準由295元提高到325元。聯(lián)合市財政局下發(fā)社會救助提標提補的通知，提出落實資金、提標提補等具體工作要求。繼續(xù)執(zhí)行民生工程社會救助任務按季調度、年中督查、年末考核制度，確保民生工程落實到位。

著力抓好社會救助保障扶貧工作。根據省政府《關于加強農村低保與扶貧開發(fā)制度銜接的實施方案》（***府字〔201*〕16號）的要求，制定出臺我市實施方案，落實《省民政廳關于加強社會救助保障扶貧工作的實施方案》文件精神，部署“十三五”期間社會救助保障扶貧工作，進一步加強農村低保與精準扶貧銜接。加強對象銜接，開展臺賬比對，實行“應扶盡扶”、“應保盡保”，做到“應退盡退”。強化重點保障，著力解決各縣（市、區(qū)）常補對象占比差異大的問題，原則上各縣（市、區(qū)）今年常補對象占比要達到15%左右。對常補對象嚴格按照低保標準給予全額保障。實施綜合保障，加大醫(yī)療救助、臨時救助、特別救助、“救急難”力度。

建立特困人員救助供養(yǎng)制度。根據省級出臺的健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見，市縣兩級完善配套文件。理順特困人員救助供養(yǎng)管理體制，在政策目標、資金籌集、對象范圍、供養(yǎng)標準、經辦服務等方面實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。組織開展普查工作，實現應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)。

抓好醫(yī)療救助政策落實。根據《***省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于進一步加強和完善醫(yī)療救助制度實施意見的通知》的相關要求，出臺我市實施細則，制定統(tǒng)一的救助標準。繼續(xù)加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險、慈善救助的有效銜接，推進醫(yī)療救助“一站式”網絡即時結算。積極應對資金審計，圍繞救助人數與救助標準、支出金額是否相符，救助申請審批程序是否依法合規(guī)，相關救助政策是否落實到位等開展自查整改。

規(guī)范臨時救助操作管理，開展提升低保管理水平專項活動。研究制定《***市臨時救助操作規(guī)程》，進一步規(guī)范臨時救助操作。督促指導各縣（市、區(qū)）以政府名義出臺臨時救助制度實施細則。研究制定《***市特別救助制度實施細則》，加強特別救助工作，督促各縣（市、區(qū)）制定特別救助制度實施細則，發(fā)揮特別救助制度效益。根據《省民政廳印發(fā)關于開展提升低保管理水平專項活動實施方案的通知》（***民字〔201*〕50號）相關要求，對低保對象全面排查，對13類重點對象開展重點核查，對不再符合條件的低保對象予以取消低保，嚴肅查處“人情保”、“關系保”，有效遏制“錯保”，盡力消化“群體保”。對貧困群眾開展排查摸底工作，主動發(fā)現并把符合條件的貧困群眾全部納入低保，全面落實201*-201*年新增的農村低保基數，根據各縣（市、區(qū)）落實情況，提出201*年新增農村低�；鶖捣桨�。在低保工作中全面引入居民家庭經濟狀況核對機制，全面完成低保信息數據錄入“數字民政”工作，進一步落實聽證、公示、備案、入戶調查等低保操作管理要求。

推進居民家庭經濟狀況核對工作。整體推進我市核對信息平臺的運用，確保70%的地區(qū)實現網上在線核對。逐步實現把核對工作引入低保、醫(yī)療救助、臨時救助、特困供養(yǎng)申請審批程序。

提升敬老院綜合管理服務能力。繼續(xù)實施敬老院改造提升工程，把重點從增加床位數量轉到改造提升標準化床位，健全安全設施、增加護理設備上來。鼓勵試點縣（市、區(qū)）開展失能老年人護理服務試點，在完善基礎設施、探索運行模式、提供規(guī)范服務等方面取得成功經驗。針對敬老院等級評定交叉檢查中發(fā)現的問題，督促各地做好整改工作。

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