為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面推進依法行政，加快建設法治政府，根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（201*-2020年）》、省政府《關于加快推進法治政府建設的實施意見》和市委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治xx建設的實施意見》及《xx市法治政府建設指標體系（試行）》相關要求，制定本年度工作計劃。

一、加快職能轉變，依法全面履行政府各項職責

繼續(xù)深化行政體制改革，加快推進政府職能轉變。堅持依法確權、科學配權、制度限權，對各級各部門法定職責和權力進行界定與規(guī)范，進一步理順政府與市場、政府與社會的關系，依法全面履行政府職責。

（一）深化行政審批制度改革。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。繼續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務事項，適時公布全市行政審批中介服務事項清單。同時，做好國務院和省政府已取消和下放行政審批事項的落實和銜接工作。（市編辦、市政務辦）

（二）落實權責清單制度并實行動態(tài)管理。嚴格落實“六權治本”要求，全面推行權力清單、責任清單制度，切實明確政府及政府部門的職能、職權依據(jù)、行使主體、責任事項、責任事項依據(jù)等，堅決消除權力設租尋租空間。在今年1月份已公布市級行政權責清單的基礎上，于4月底前完成縣級行政權責清單制定公布工作，并對市縣兩級權責清單實行動態(tài)管理。（市編辦、市政府法制辦）

（三）推進相對集中行政許可權試點工作。根據(jù)國家及省相關政策要求，積極探索創(chuàng)新服務機制，加快推進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中行政許可權試點工作。（市編辦、市政府法制辦、經(jīng)濟區(qū)管委會）

（四）促進工商注冊登記制度便利化。繼續(xù)深化商事制度改革，確保“三證合一”、“一照一碼”登記制度貫徹實施，進一步放寬市場準入，簡化辦事程序。（市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監(jiān)局）

二、完善決策機制，有效推進行政決策科學化、民主化、法治化

建立健全行政決策機制，嚴格落實重大行政決策制度，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

（五）健全依法決策工作機制。各級各部門繼續(xù)健全并嚴格落實重大行政決策程序制度，明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、必經(jīng)程序和法律責任，通過剛性約束切實規(guī)范決策流程。（市政府辦公廳、市政府法制辦）

（六）執(zhí)行重大決策合法性審查機制。認真貫徹執(zhí)行《xx市重大行政決策合法性審查規(guī)定》，各級各部門在作出重大行政決策前，政府法制機構或本部門法制機構應進行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論并作出決定。（市政府辦公廳、市政府法制辦）

（七）提高專家論證和風險評估質量。落實行政決策咨詢論證和風險評估工作機制。對專業(yè)性、技術性較強的決策事項，組織專家、專業(yè)機構進行論證，凡涉及群眾性利益調整或可能產(chǎn)生社會穩(wěn)定風險的，及時開展社會穩(wěn)定風險評估，著力提高行政決策質量。（市政府辦公廳、市政府各部門）

（八）堅持集體討論決定。落實集體討論制度規(guī)定，作出重大行政決策必須經(jīng)政府常務會議或全體會議，部門領導班子會議進行集體討論。（市政府辦公廳、市政府各部門）

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