201*年組織工作的總體思路是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實全國、全省組織部長會議精神和局黨委各項工作要求,突出全面從嚴治黨這個主線,以加強思想理論教育、從嚴管理監(jiān)督干部、持續(xù)深入改進作風、強化基層黨組織建設、加強人才隊伍建設、落實從嚴治黨、制度治黨責任為重點,全面推進組織工作,不斷提高組織工作的科學化水平,為改革發(fā)展、全面建成小康社會提供堅實的組織保證。
一、突出思想教育這個從嚴治黨根本,切實抓好干部教育培訓工作
1、開展“講政治、守規(guī)矩、敢擔當、有作為”集中教育活動。在統(tǒng)黨員干部中集中開展思想理論教育活動,加強對黨員干部的黨性、黨風、黨紀、道德品行、中國特色社會主義法制教育,突出抓好黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神學習,特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習,通過全面學和專題學相結合,反復學和跟進學相結合,集中研討和個人自學相結合等方式,讀原著、學原文、懂原理,更好地掌握總書記講話的核心要義和精神實質(zhì),把學習成果落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到勇于擔當上。充分利用“講壇”開展集中培訓,在網(wǎng)站、報開設專題等多種渠道擴大學習覆蓋面,提高教育質(zhì)量和效果。制定“講政治、守規(guī)矩、敢擔當、有作為”集中教育活動方案,上下聯(lián)動共同組織實施。
2、扎實推進干部教育培訓規(guī)劃落實。按照《201*—201*年干部教育培訓規(guī)劃》要求,扎實開展好各項教育培訓工作,增強干部教育培訓的針對性和實效性。加強黨校主體班次培訓。把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,特別是習近平總書記系列重要講話精神作為重要學習內(nèi)容,組織處級干部進行全面集中輪訓,按照全覆蓋的原則,抓好科場級干部和一般干部的學習培訓。上半年完成對副科級以上干部的普遍輪訓。加強干部專業(yè)能力培訓。按照干部既要革命化,又要專業(yè)化的要求,與有關專業(yè)部門聯(lián)合開展專題培訓,搞好生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設等方面的專題學習,進一步提高黨員干部推動和抓好轉型發(fā)展的能力水平。加大體驗式教育力度,組織干部到井岡山、延安等革命老區(qū)開展體驗式教學,到警示教育基地開展警示教育,充分發(fā)揮紅色教育基地的震撼作用、先進典型的示范作用、反面教材的警示作用。擬在黨校舉辦4期處級干部培訓班、2期后備干部培訓班、1期組工干部培訓班。在完成上級調(diào)訓學員任務的基礎上,有計劃的選派正處級干部參加省委黨校各期培訓班,擬在管理干部學院舉辦一期林場場長培訓班,計劃培訓100人;擬在北京大學或清華大學舉辦一期局長等行政主要領導培訓班,計劃培訓50人。
3、加強教育培訓陣地建設。積極開展網(wǎng)絡教學,擴大覆蓋培訓面,組織好省委“發(fā)展講壇”分會場的學習培訓,在抓好各局利用政務平臺網(wǎng)絡視頻培訓的同時,適時將發(fā)展講壇繼續(xù)延伸至部分單位,不斷擴大覆蓋面。對黨校系統(tǒng)的管理體制改革進行深入的研究和創(chuàng)新,力爭在201*年建立起黨校系統(tǒng)新的管理體制。加大對黨校的投入力度,進一步加強師資隊伍管理,積極探索適合林區(qū)培訓的教師組合,建立素質(zhì)優(yōu)良的專兼職師資隊伍。積極爭取省財政對干部教育培訓工作的經(jīng)費支持,建立干部教育培訓經(jīng)費專項保障制度,保證干部教育培訓工作的需要。從培訓設計、實施、管理及培訓效果等方面開展黨校質(zhì)量評估工作,進一步提升培訓管理水平,保障教育培訓工作質(zhì)量。
二、按照從嚴治吏的要求,切實選好干部、用好干部、管好干部
4、選優(yōu)配強各級領導班子,切實加強干部隊伍建設。落實好《201*——201*年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》,以建設信念堅定、政治可靠、嚴守黨紀、依法執(zhí)政、作風優(yōu)良、清正廉潔的領導班子為目標,配齊配強各級班子。分析研究、改革完善考核評價制度,研究制定《領導班子和領導干部平時考核辦法》,建立領導干部日常管理考核檔案,進一步抓好對各級領導班子的日常管理和考核,把考核結果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)。完善和強化對企事業(yè)單位和局機關局處領導班子年度考核,科學確定考核評價指標、改進考核評價方式方法,加強綜合研判,及時調(diào)整不適應、不符合崗位需要的領導干部。研究制定《系統(tǒng)處級干部德的考核評價辦法》,突出對領導干部的作風考核,切實發(fā)揮考核評價的導向和激勵作用。從嚴把好選人用人關。堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,選好干部、用好干部。嚴格按照黨政領導干部選拔任用工作條例辦事,嚴把動議提名關,嚴把考察考核關,嚴把程序步驟關。推行干部選拔任用全程紀實制度,對個人著名推薦、討論決定時每個班子成員的意見等重要情況真實記錄在案。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度,著眼未來5—10年干部隊伍建設需要,分級分類做好后備干部集中調(diào)整充實工作。研究制定年輕干部和女干部選拔培養(yǎng)辦法,合理配備女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部。加大干部掛職交流工作力度。繼續(xù)深入推進全省優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術人才服務“五大規(guī)劃”、助力產(chǎn)業(yè)項目掛職鍛煉工作,有計劃的選派機關優(yōu)秀科級年輕干部到局掛職鍛煉,探索機關干部和企業(yè)干部相互掛職,局行政執(zhí)法崗位干部到地方學習掛職等方式,使干部增長閱歷,提高綜合能力素質(zhì)。實行黨政領導干部交流制度,加大干部交流力度,激發(fā)干部想事干事熱情。
5、切實加強對干部的日常管理監(jiān)督。貫徹落實好中央、省委和局黨委關于從嚴管理監(jiān)督干部的有關要求,把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。進一步落實好領導干部個人重大事項報告、民主評議、誡勉談話、函詢、干部工作巡視等制度,強化推進措施,加大對權力運行的監(jiān)督約束力度。嚴格執(zhí)行《系統(tǒng)調(diào)整任免干部事前報告和備案審查工作制度(試行)》,進一步強化系統(tǒng)提拔調(diào)整干部預先溝通、事前報告、備案審查工作制度執(zhí)行。堅持定向約談制度,各級黨委和組織部門要對黨政一把手和重要崗位領導干部每年至少約談一次,做好“七必談”,隨時了解掌握干部的思想動態(tài)和工作情況。注重發(fā)揮電話舉報、信訪舉報、網(wǎng)站舉報“三位一體”的舉報體系作用,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,發(fā)揮好“12380”作用,暢通來信來電、網(wǎng)絡舉報渠道,加強舉報信息綜合分析,加大查處力度。堅持每年對選人用人工作進行專項檢查,落實責任追究制度,加大組織處理力度,切實糾正違規(guī)行為匡正用人風氣。
6、深入開展好突出問題專項整治。認真完成中央巡視組反饋有關問題的整改工作,嚴格按照省委組織部整改工作辦公室有關要求,對執(zhí)行政治和組織紀律、選人用人等方面存在的問題進行全面整改。重點整治違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領導干部違規(guī)兼職、“裸官”等六個方面問題。對存在超配問題的單位進行跟蹤督辦,一季度一對賬,嚴格按照時限逐人進行消化。按照中組部和省委組織部有關文件精神和要求,嚴格按照《干部“三齡二歷一身份”核實認定辦法》,從嚴做好干部檔案集中清理工作,對系統(tǒng)干部檔案進行全面清查。以“三齡二歷一身份”信息為重點,聚焦涂改造假、重要材料缺失、信息不準等問題,全面深入摸底,對現(xiàn)職干部人事檔案出生年月、參加工作時間、入黨時間、學歷、履歷、干部身份等信息進行認真審核。對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅對待,屬于一般性問題的進行整改糾正,問題嚴重的追究相關人員責任,此項工作于201*年6月底前全部完成。同時,結合檔案專項清理,做好干部檔案文件改版相關工作。
三、鞏固成果,持續(xù)深入推進作風建設
7、抓好整改落實,深化專項整治。深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和局黨委九項規(guī)定,對中央規(guī)定的21項專項整治任務、省委“七查七治”、“六項專項行動”盯住不放、一抓到底,持之以恒整治“四風”。落實好領導班子、領導干部整改方案,2月底前對整改落實情況進行一次“回頭看”。隨時跟進中央、省委和局黨委對深入整改提出的新要求,切實鞏固和拓展教育實踐活動成果。建立領導班子領導干部作風狀況定期分析機制,把作風狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容,通過干部考察、工作檢查、重點督查等方式,多渠道了解干部作風情況。把作風教育納入各級黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容,每年集中開展一次專題學習。繼續(xù)對現(xiàn)有制度進行梳理,堵塞制度漏洞,規(guī)范權力運行。適時對各單位整改落實工作和鞏固拓展成果情況進行專項檢查,對整改不力、問題反彈的嚴格問責。
8、嚴肅黨內(nèi)政治生活。按照中央、省委要求,制定出臺新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的意見。認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定,總結好教育實踐活動中專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員的成功經(jīng)驗和做法,把堅持“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度常態(tài)化。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,落實好“三重一大”議事規(guī)則,加大對有關執(zhí)行情況的檢查力度,推動各級領導班子提高科學決策、民主決策、依法決策水平。
9、在縣處級領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育。每個處級以上單位,“七一”前后,以踐行“三嚴三實”為主題,召開一次領導班子專題民主生活會。各級黨組織書記帶頭講一次黨課,推動形成落實“三嚴三實”的濃厚氛圍。選樹一批踐行“三嚴三實”先進典型、編寫一本先進典型事跡材料,發(fā)揮典型示范引領作用。利用反面典型開展警示教育,做到警鐘長鳴、警惕長存。通過專題教育,使領導干部深刻認識“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,按照“三嚴三實”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風。制定“三嚴三實”專題教育方案,明確目標任務,扎實組織實施。
四、堅持固本強基,進一步加強基層黨組織建設
10、牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向.切實加強“三型”黨組織規(guī)范化建設,落實好《系統(tǒng)學習型服務型創(chuàng)新型黨組織規(guī)范化建設實施方案》,著力解決基層黨建工作薄弱問題。堅持分類指導,根據(jù)社區(qū)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)黨組織不同情況,采取不同方式統(tǒng)籌推進。強化基層黨組織的政治功能。注重政治引領,嚴格組織生活,嚴明組織紀律,在思想上政治上組織上引導教育黨員和群眾,成為落實黨的方針政策和各項工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨組織的服務功能。分類細化不同單位服務內(nèi)容和重點,找準開展服務、發(fā)揮作用著力點。夯實工作基礎,加強對黨建經(jīng)費和活動場所建設和管理,切實解決一些基層黨組織無人管事、無錢辦事、無場所議事的問題,推動基層黨組織更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。創(chuàng)新服務載體,構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系,推廣在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務制度,抓好機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作。推進黨員先鋒崗、示范崗、黨員責任區(qū)建設,廣泛開展黨員志愿服務活動。適應經(jīng)濟和社會發(fā)展新形勢,優(yōu)化黨的組織設置,擴大黨的工作覆蓋面。推進黨建工作示范點工作,對局命名的黨建工作示范點進行全面檢查,實行動態(tài)管理。擬在8月份舉辦黨建工作示范點經(jīng)驗交流暨理論研討會。
11、抓好帶頭人隊伍建設。選優(yōu)配強基層黨組織書記,把政治強、事業(yè)心強、能力強的黨員選拔到黨組織書記崗位上來。加強基層黨組織書記教育培訓,制定201*年基層黨組織書記培訓計劃,通過分層組織,對基層黨支部書記進行3-5天全員培訓。通過教育培訓、實踐鍛煉等途徑,推動基層黨組織干部強化群眾立場、增進群眾感情,提高帶領群眾建設林區(qū)小康社會的能力、做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法治理基層事物的能力。
12、加強黨員隊伍建設。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,嚴格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量,切實做好發(fā)展黨員工作。強化黨員日常管理、組織關系管理,加強改進流動黨員教育管理服務,通過黨員學習日、活動日,手機報、微信、易信等多種方式,開展經(jīng)常性思想教育。結合民主評議黨員,切實做好處置不合格黨員工作。健全完善黨內(nèi)關懷幫扶激勵機制,做好走訪慰問生活困難黨員和老黨員工作。做好黨員電化教育工作,探索發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡平臺的方式方法,提高黨員教育管理現(xiàn)代手段。加強黨員統(tǒng)計工作,全面掌握黨員隊伍狀況。
五、堅持引進和培養(yǎng)并重原則,推進人才隊伍建設
13、搞好調(diào)研,出臺加快人才隊伍建設實施意見。深入開展調(diào)查研究,摸清人才隊伍狀況,全面掌握人才工作情況,查找人才工作中存在的問題,進一步明確人才工作思路。結合深化改革和轉型發(fā)展需要,認真分析人才形勢、研究人才需求,制定人才隊伍建設意見,明確人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面的任務和措施,扎實穩(wěn)步地推動全系統(tǒng)人才隊伍建設,營造良好的人才成長環(huán)境。
14、繼續(xù)抓好“千人工程”。著眼優(yōu)化結構、提升質(zhì)量,適應轉型發(fā)展需要的新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式需要,進一步實施好青年人才引進培養(yǎng)“千人工程”,推進高技能人才的培養(yǎng)引進和開發(fā)。加強溝通協(xié)調(diào),推動各有關院校、有關單位部門加強現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營性人才培養(yǎng)支持力度。依托產(chǎn)業(yè)和項目引進人才,吸引省內(nèi)外高層次人才來創(chuàng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)和聚集一批懂管理、營銷、物流技術和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)等方面的優(yōu)秀人才,確保“千人工程”目標任務的落實。
15、完善牽頭抓總的人才工作機制和體制。堅持黨管人才的原則,管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務。建立健全人才工作目標責任制,把抓人才工作情況作為各級領導班子和組織部門考核的重要內(nèi)容。切實發(fā)揮好組織部門牽頭抓總職能,充分發(fā)揮部門、單位、企業(yè)、學校、科研院所等方面的積極性,整合力量、協(xié)調(diào)推進。完善人才激勵機制,推進研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接。積極開展人才工作宣傳,營造“四個尊重”濃厚氛圍。做好向省委組織部推薦專家工作,改進完善人才評選、管理和服務工作。
六、落實從嚴治黨、制度治黨各項責任
16、落實黨建工作責任制,健全黨建工作述職考評機制、問責機制。制定黨建工作責任制實施細則,明確各級黨委(黨組)書記、成員、有關職能部門抓黨建工作責任,細化到人、量化到崗,更好地用責任制傳導壓力,推動黨委(黨組)書記切實履行第一責任人的責任,推動班子成員認真執(zhí)行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作的責任,推動紀檢、組織、宣傳、政法等職能部門根據(jù)分工承擔起直接責任。堅持黨建工作聯(lián)系點制度,促進各級班子成員更加主動履行抓黨建工作職責,確保每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)黨建工作都抓具體、抓深入。健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報告黨建工作制度,建立黨委(黨組)班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任制度,完善基層黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度,自上而下層層組織黨組織書記抓黨建工作述職、評議和考核,通過述職評議進一步增強管黨治黨意識,找準黨建方面存在的突出問題。擬于11月份召開廳級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核會議。建立健全黨建工作目標考核與責任追究制度,加大考核權重和問責力度,把黨建工作納入領導班子、領導干部年度考核和責任制目標考核中,把整頓軟弱基層黨組織、落實基層保障經(jīng)費、場所陣地建設等量化為硬性考核指標。對履行管黨責任不到位、抓黨建工作不力的進行約談,情況嚴重的嚴肅問責,推動管黨治黨責任得到真正落實。
17、加強對黨的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強黨內(nèi)法規(guī)制度的學習教育,增強黨員干部的制度意識,推動黨員干部形成遵規(guī)守紀的思想自覺。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,抓好各項制度的執(zhí)行,每年都對黨內(nèi)法規(guī)制度包括新出臺制度的執(zhí)行情況,有重點地開展專項檢查,把能否執(zhí)行法規(guī)制度作為考察領導班子、領導干部的重要內(nèi)容,把遵守法規(guī)制度、堅持依法依規(guī)辦事作為考察任用干部的重要依據(jù),把模范遵守制度、自覺執(zhí)行制度作為選人用人的鮮明導向。完善制度執(zhí)行監(jiān)督機制,對違規(guī)、變通、規(guī)避等行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,在解決法規(guī)制度執(zhí)行不力上取得突破。
七、加強組織部門自身建設
18、切實加強政治建設。堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍,突出政治性,選干部堅持政治標準,基層黨組織建設強化政治功能,人才工作注重政治引領,自身建設要求突出政治意識。教育組工干部牢固樹立理想信念,牢固豎立黨性原則,牢固樹立黨員標準、好干部標準,形成鮮明而正確的考核評價導向、選拔任用導向、激勵約束導向。牢固樹立政治規(guī)矩,堅定政治信仰,堅持政治原則,堅守政治紀律,堅決同中央、省委和局黨委保持高度一致。
19、切實加強能力建設。推廣組織部“學習日”制度,切實加強組工干部政治理論和業(yè)務知識學習,注重提高“四個能力”。提高把握政治方向能力,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在政治原則、大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定。提高分析大局大勢能力。對中央、省委和局黨委的重大戰(zhàn)略布局、重大決策部署及時學習跟進、深化認識、主動適應。提高知人善任能力。用全面的視野察人,用歷史的眼光看人,用辯證的思維識人,以事論人、因事?lián)袢,做到人盡其才、才盡其用、人崗相適。提高把握規(guī)律能力。把組織工作放到黨的建設和工作大局中統(tǒng)籌謀劃,認真總結新經(jīng)驗,使局部經(jīng)驗成為普遍做法,帶動面上工作。
20、大力踐行“三嚴三實”要求。把“三嚴三實”要求貫徹落實到組織工作的各項任務中。堅持公道正派,嚴守紀律、嚴以律己、清正廉潔,堅決抵制用人上的不正之風,為黨委把好選人用人關。堅持實事求是,察實情、尋實策,深入開展調(diào)查研究,圍繞當前組織工作亟待解決的問題進行思考,提出符合實際的意見建議。深化系統(tǒng)組織工作達標競賽活動,健全完善組織工作各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范黨建內(nèi)業(yè)建設,扎實推進組織工作任務落實。
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