根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強幫扶貧困村的工作安排，我局深入**鄉(xiāng)**村進行實地調(diào)研，摸清基本情況，結(jié)合我局實際并充分征求**村負責人意見，特制定本實施方案。

一、基本情況

**村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，（其中，**村234戶848人，貧困人口90戶268人；**村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數(shù)是由鄉(xiāng)政府組織，經(jīng)村民評選出來的）。兩村人員主要勞動力均外出務工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發(fā)展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎設施較差，制約了經(jīng)濟發(fā)展。

二、工作思路

根據(jù)**村、**村的自然環(huán)境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉(xiāng)村兩級組織為依托，以提升村民發(fā)展意識為抓手，以協(xié)調(diào)基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，逐項推進幫扶工作。

三、幫扶內(nèi)容

（一）加強基礎設施建設。把加強基礎設施建設作為解決群眾脫貧致富的首要條件。

1.**村：一是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市水務局爭取項目資金，修復從**至**組1.6公里水渠（預計資金34萬元）。該水渠修復后可解決**組、過田壩組115畝農(nóng)田灌溉。二是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市交通局申請解決**村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規(guī)劃，由于未撥付資金而擱置。

2.**村：一是啟動梁子上公路硬化（2公里），用一事一議的方式籌備資金，會同鄉(xiāng)村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。

（二）因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。

1.扶持煙葉種植。**村、**村經(jīng)過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植煙葉(**村4戶，**村11戶)，明年打算繼續(xù)種植。對種植煙葉的農(nóng)戶每畝發(fā)放100斤煙葉復合肥（價值120元）以提高煙葉的收成，以此來調(diào)動農(nóng)戶的種植熱情，鼓勵更多的農(nóng)戶投入種植業(yè)。

2.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。**是舊院黑雞的主產(chǎn)地，兩個村村民居住分散，地域?qū)挘�生態(tài)好，適合養(yǎng)殖。對兩個村143戶461位貧困村民，每人發(fā)放黑雞幼苗5只（每只15元，共計34575元）。

（三）定點幫扶。在兩個村各抽選勤于勞動又有發(fā)展意愿的貧困戶20戶（兩村共40戶），我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。

（四）慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶（其中**村5戶，**村8戶），這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉(xiāng)村兩級組織協(xié)調(diào)民政殘聯(lián)等相關(guān)部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質(zhì)和資金幫助。

四、幫扶措施

（一）加強與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為201*年的重要工作來抓，主要領(lǐng)導、幫扶小組人員和定點聯(lián)系相關(guān)人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態(tài)，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。

（二）加強政策宣傳技術(shù)服務。局機關(guān)工作人員，要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，特別要對群眾項目建設和種植養(yǎng)殖方面提供情報和技術(shù)服務，要讓群眾心中有數(shù)，發(fā)展有底氣。

（三）加強與部門的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮部門往來較多，相互之間比較熟悉的優(yōu)勢，根據(jù)聯(lián)系村的實際情況，主動會同鄉(xiāng)村兩級組織與市級相關(guān)部門對接溝通，盡力爭取相關(guān)部門的幫助和扶持，推動村級項目建設的發(fā)展，讓群眾看到發(fā)展的希望，讓更多的群眾得到實惠。

（四）加強與市級聯(lián)系領(lǐng)導的匯報。局相關(guān)人員到聯(lián)系村后，要認真聽取群眾的意見和建議，要認真做好記錄，對群眾合理化建議同時又對促進發(fā)展有示范性的建議要及時加以落實，凡自己的力量無法解決的要收集整理，通過一定的渠道向市級聯(lián)系領(lǐng)導匯報，求得領(lǐng)導的幫助和支持，以加快落實的步伐。

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