一、201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作指導(dǎo)思想

201*年，我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)思想是：以“十八大”重要思想和建成小康社會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解工作在化解社會(huì)矛盾糾紛中的重要作用，構(gòu)建人民調(diào)解的矛盾糾紛大調(diào)解格局，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總體思路

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)基層建設(shè)。

3.加大矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任追究力度。

4.提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

5.切實(shí)把矛盾排查調(diào)處運(yùn)行處置建立的各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

三、工作任務(wù)和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高建立大調(diào)解工作機(jī)制的認(rèn)識(shí)

我鎮(zhèn)要高度重視建立大調(diào)解機(jī)制工作。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要把建立大調(diào)解機(jī)制工作放在重要位置，擺上議事日程。要定期就大調(diào)解工作了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，指導(dǎo)工作。我鎮(zhèn)要成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）完善排查調(diào)處機(jī)制，構(gòu)筑化解矛盾防線

1.預(yù)防機(jī)制

一要堅(jiān)持信息預(yù)防。我鎮(zhèn)要從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)掌握信息，解決問(wèn)題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。

二要堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說(shuō)法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。

三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生。即：圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測(cè)工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2.排查機(jī)制

對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，我鎮(zhèn)要定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到街道綜治辦。我鎮(zhèn)應(yīng)建立矛盾糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案。

3.包案機(jī)制

對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由我鎮(zhèn)、派出所干警包案限期解決。

4.調(diào)處機(jī)制

按照橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，一般矛盾糾紛由我鎮(zhèn)依法調(diào)處；疑難糾紛由街辦及時(shí)調(diào)處。

5.督查機(jī)制

一是領(lǐng)導(dǎo)督查，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)按照自己所包的矛盾糾紛進(jìn)行督查，定期開展研判會(huì)議，研究解決問(wèn)題。

二是跟蹤督查，鎮(zhèn)組織實(shí)行全程督查，杜絕有調(diào)無(wú)果，有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。

三是會(huì)議督查，鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)。

6.回訪機(jī)制

堅(jiān)持回訪預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

7.月報(bào)機(jī)制

村社區(qū)每月向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報(bào)表），排查上報(bào)要有村兩委簽字，加蓋村公章，排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。

8.責(zé)任追究機(jī)制

我鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好矛盾排查調(diào)處工作，對(duì)排查調(diào)處不力，瞞報(bào)漏報(bào)造成群體越級(jí)上訪的，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化措施，建立大調(diào)解工作機(jī)制我鎮(zhèn)要鞏固健全基層人民調(diào)解委員會(huì)。我鎮(zhèn)要建立人民調(diào)解委員會(huì)，確保調(diào)委會(huì)組織健全，人員齊備，充滿活力。要充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，積極吸納符合條件的人民代表、政協(xié)委員和離退休法官、檢察官、警官及律師、法律工作者等社會(huì)志愿者參加到調(diào)解組織中來(lái)，活躍基層人民調(diào)解工作。其次，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。第三，大力加強(qiáng)行政調(diào)解工作。要貫徹“當(dāng)調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結(jié)合、解決問(wèn)題”的原則，強(qiáng)化調(diào)解工作。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)議，要查明事實(shí)，分清是非，爭(zhēng)取調(diào)解處理，增進(jìn)有關(guān)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)之間的互相理解和信任。最后，要穩(wěn)步推進(jìn)司法調(diào)解工作。

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