為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于基層黨建工作“三百四五”工程的總體要求，進(jìn)一步深化“奪紅旗、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)標(biāo)兵”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大黨員干部群眾建設(shè)小康社會(huì)的主體作用，根據(jù)我鎮(zhèn)黨建實(shí)際，提出如下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省、市、縣黨代會(huì)精神，圍繞“積極穩(wěn)妥、奮發(fā)有為”總基調(diào)和同步建成小康社會(huì)目標(biāo)，構(gòu)建常態(tài)化、制度化、規(guī)范化基層黨建工作新格局，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，為深入推進(jìn)“一線四新”戰(zhàn)略、促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)晉位升級(jí)和社會(huì)和諧進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

“三百四五”工程即：基層黨建工作機(jī)制百分百覆蓋，基層黨員干部和農(nóng)民培訓(xùn)百分百覆蓋，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾百分百覆蓋；實(shí)行每周五群眾事務(wù)代辦日、每月5日領(lǐng)導(dǎo)干部基層走訪日、每月15日基層民主議事日、每月25日基層黨員集中活動(dòng)日制度。

三、具體要求

（一）基層黨建工作機(jī)制百分百覆蓋

農(nóng)村黨組織。鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真落實(shí)黨建工作例會(huì)、民主決策、民主議事制度的基礎(chǔ)上，抓好“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制、“一清四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制、“六位一體”村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制的落實(shí)。農(nóng)村黨組織要切實(shí)抓好落實(shí)，制定詳實(shí)可行的年度工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，并按照工作機(jī)制將年度任務(wù)責(zé)任落實(shí)到每名干部，做到有目標(biāo)，重落實(shí)，見(jiàn)實(shí)效。并實(shí)現(xiàn)組織體系、工作流程全部上墻，活動(dòng)記錄完整、檔案齊全規(guī)范的要求標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)黨支部。實(shí)行“鄉(xiāng)編社崗”制度和“六步議事法”居民自治程序，切實(shí)提高社區(qū)“三有一化”工作水平。對(duì)考核優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的專職社區(qū)工作者實(shí)行編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在社區(qū)的“鄉(xiāng)編社崗”制度，按照平均每個(gè)社區(qū)3個(gè)崗位的標(biāo)準(zhǔn)核定社區(qū)專項(xiàng)事業(yè)編制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有社區(qū)要全部建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和志愿者隊(duì)伍“六位一體”管理體系，通過(guò)匯集民意、形成議題、公布議題、討論議題、辦理議題、反饋?zhàn)h題“六步議事法”，保障居民主體地位和民主權(quán)利。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部。要認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置服務(wù)監(jiān)督臺(tái)、公開(kāi)職務(wù)職責(zé)、崗位練兵、技能比武、奪旗爭(zhēng)星等形式，激勵(lì)廣大黨員內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。各學(xué)校、企業(yè)、及鎮(zhèn)各科室每半年至少組織一次部門(mén)開(kāi)放日活動(dòng)，接收咨詢，回應(yīng)關(guān)切，構(gòu)建政民溝通平臺(tái)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每半年召開(kāi)一次民情懇談會(huì)，通報(bào)主要工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，完善政策舉措。

企業(yè)黨支部。黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的要全部建立黨支部；黨員人數(shù)不足3人的，要通過(guò)掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，建立聯(lián)合支部，確保黨的組織和黨建工作全覆蓋。鎮(zhèn)各科室要協(xié)助縣直幫扶部門(mén)開(kāi)展好部門(mén)幫企業(yè)行動(dòng)，共同抓好幫扶企業(yè)的黨建。建立企業(yè)黨建專項(xiàng)基金，加大經(jīng)費(fèi)投入，將企業(yè)黨組織上交黨費(fèi)全額返還，作為企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，解決企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

（二）基層黨員干部和農(nóng)民培訓(xùn)百分百覆蓋

重點(diǎn)培訓(xùn)與分層培訓(xùn)相結(jié)合，提升黨員干部思想政治素質(zhì)和提高農(nóng)民群眾致富奔小康本領(lǐng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨員干部和農(nóng)民群眾培訓(xùn)全員化。

分層負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨員干部培訓(xùn)全覆蓋。在協(xié)調(diào)組織好鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級(jí)輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)的同時(shí)，抓好其他機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、村兩委班子成員培訓(xùn)，年內(nèi)至少普遍輪訓(xùn)一遍；黨員按照黨組織隸屬關(guān)系，由鎮(zhèn)黨委組織，年末普遍輪訓(xùn)一遍。

擴(kuò)大范圍，著力抓好農(nóng)民群眾培訓(xùn)全覆蓋。鎮(zhèn)各科室和農(nóng)村黨支部在抓好黨員干部培訓(xùn)的同時(shí)，積極拓寬培訓(xùn)范圍，通過(guò)開(kāi)放黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、組織科技下鄉(xiāng)等措施，對(duì)廣大農(nóng)村群眾實(shí)施全員培訓(xùn)，切實(shí)提高致富能力。各支部要結(jié)合自身實(shí)際制定出年度培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)起到提升全民整體素質(zhì)有效作用，并按照自身制定的培訓(xùn)計(jì)劃抓好落實(shí)，做好記錄。年內(nèi)各支部組織各類培訓(xùn)不得少于6次。

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