各縣區(qū)人大常委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的安排部署，根據(jù)xx省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)的意見》（xx人大常辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）要求，現(xiàn)就我市開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想特別是關(guān)于憲法的重要論述精神，牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在201*年學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的基礎(chǔ)上，在全市人大系統(tǒng)開展以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題，以討論決定重大事項(xiàng)貫徹實(shí)施憲法原則和精神為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，通過(guò)抓點(diǎn)示范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法常態(tài)化、制度化，為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)幸福美好金xx營(yíng)造良好法治環(huán)境。

二、時(shí)間安排

聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)從2019年2月開始，至2019年12月結(jié)束，具體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，2019年2月，確定聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)單位，制定活動(dòng)方案，部署開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)。

第二階段，2019年3月至9月，堅(jiān)持邊開展聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，邊總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)開展情況，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)信息，特別是各聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)單位獨(dú)創(chuàng)性、有特色的做法；市人大常委會(huì)將適時(shí)組織各單位進(jìn)行座談交流。

第三階段，2019年10月至12月，適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，召開總結(jié)交流會(huì)，宣傳活動(dòng)開展情況和動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)持續(xù)深入開展。

三、聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)單位

（一）根據(jù)省人大常委會(huì)要求，我市重點(diǎn)確定高臺(tái)縣人大常委會(huì)、民樂(lè)縣人大常委會(huì)作為聯(lián)系指導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)單位；

（二）各縣區(qū)人大常委會(huì)可以根據(jù)各自實(shí)際，分別確定2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或2個(gè)行業(yè)部門作為聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)單位，部署開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)。

四、活動(dòng)主要內(nèi)容及工作要求

根據(jù)省人大常委會(huì)活動(dòng)總體安排部署，我市開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)在普及憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神的基礎(chǔ)上，突出在討論決定重大事項(xiàng)方面貫徹實(shí)施憲法原則和精神的探索和實(shí)踐。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)活動(dòng)責(zé)任。把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)擺上重要議事日程，深入調(diào)查研究，精心組織謀劃，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，把責(zé)任落實(shí)到人頭上，落實(shí)到具體工作中，落實(shí)到活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)委室主任和各縣區(qū)人大常委會(huì)主任為成員，下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)日常工作。

（二）突出活動(dòng)特點(diǎn)，注重活動(dòng)實(shí)效。市、縣區(qū)人大常委會(huì)以及聯(lián)系指導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)單位，要根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，突出自身側(cè)重點(diǎn)，突出示范引領(lǐng)，打造學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的亮點(diǎn)。

1.市人大常委會(huì)活動(dòng)內(nèi)容。組織開展“全市創(chuàng)一個(gè)品牌、一縣區(qū)一特色、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特點(diǎn)、一行業(yè)一亮點(diǎn)”的“四個(gè)一工程”，努力提高憲法宣傳和貫徹實(shí)施實(shí)效。全市打造的一個(gè)品牌就是在討論決定重大事項(xiàng)方面貫徹落實(shí)憲法原則和憲法精神。突出黨委（黨組）中心組憲法專題學(xué)習(xí)；突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”及各級(jí)國(guó)家工作人員和青少年兩個(gè)重點(diǎn)群體的學(xué)習(xí)宣傳；突出日常學(xué)習(xí)，以組織生活、脫貧攻堅(jiān)幫扶工作、“兩學(xué)一做”活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)、專題培訓(xùn)集訓(xùn)等為依托，認(rèn)真組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)突出在明確細(xì)化討論決定重大事項(xiàng)的原則、程序、主體責(zé)任等內(nèi)容，決定地方立法工作重大事項(xiàng)，推進(jìn)地方人大及其常委會(huì)預(yù)算決算監(jiān)督，發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”作用，推動(dòng)解決人大代表、人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等方面貫徹落實(shí)憲法原則和憲法精神。

責(zé)任單位：市人大常委會(huì)各委室

完成時(shí)限：2019年7月

2.各縣區(qū)人大常委會(huì)活動(dòng)內(nèi)容。緊扣本行政區(qū)域內(nèi)帶有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題依法行使決定權(quán)。把聽取審議本級(jí)“一府兩院”工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)算作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)，依法認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行審議并作出決定決議。圍繞保證憲法、法律、法規(guī)、上級(jí)人大及其常委會(huì)決定決議在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，審查批準(zhǔn)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)算的調(diào)整方案，審查批準(zhǔn)本級(jí)決算，討論決定屬于本行政區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重大措施等重大事項(xiàng)，做深做透，循序漸進(jìn)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提煉工作規(guī)律。高臺(tái)縣人大常委會(huì)要突出在推動(dòng)決定決議監(jiān)督落實(shí)、跟蹤問(wèn)效方面貫徹實(shí)施憲法原則和精神的活動(dòng)；民樂(lè)縣人大常委會(huì)要突出在完善討論決定重大事項(xiàng)工作機(jī)制、把握討論決定重大事項(xiàng)的范圍和重點(diǎn)方面貫徹實(shí)施憲法原則和精神的活動(dòng)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)人大常委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大

完成時(shí)限：2019年7月

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚氛圍。做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的新聞報(bào)道，充分利用新媒體等傳播方式，不斷創(chuàng)新宣傳教育的理念、載體、方式方法，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”憲法學(xué)習(xí)宣傳行動(dòng),利用新聞網(wǎng)站及其客戶端、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號(hào)、政務(wù)頭條號(hào)等開設(shè)專欄，通過(guò)舉辦憲法知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)憲法講憲法活動(dòng)、憲法宣誓儀式、法治講座等活動(dòng)，利用靈活多樣的手段、喜聞樂(lè)見的語(yǔ)言、鮮活生動(dòng)的實(shí)例，講好憲法故事，使憲法深入人心，內(nèi)化于心、外化于行，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，把憲法宣傳教育工作延伸到千家萬(wàn)戶。

責(zé)任單位：市人大常委會(huì)各委室、各縣區(qū)人大常委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大

完成時(shí)限：2019年8月

聯(lián)系人：

xx市人大常委會(huì)辦公室

2019年2月20日

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