根據(jù)中央和省委要求，為切實抓好201*年度省政府黨組領導班子民主生活會整改落實工作，根據(jù)會上提出的整改落實方向和措施，結合會前征集到的意見建議，特制定本整改落實方案。

一、基本要求

(一)總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對xx工作的系列重要指示批示精神，對標中央政治局和省委常委班子民主生活會，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，落實“四個服從”，始終不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進，貫徹新發(fā)展理念，守好兩條底線，落實高質(zhì)量及“六穩(wěn)”要求，大力培育和弘揚新時代xx精神，以求真務實作風堅決把黨中央和省委決策部署落到實處，以苦干實干業(yè)績詮釋對黨的忠誠，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩xx新未來，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

(二)整改目標。

以這次民主生活會為契機，著力強化創(chuàng)新理論武裝，保持斗爭精神，勇于擔當實干，不斷提高執(zhí)行力和落實力，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，使省政府領導班子更加堅強有力，使政府系統(tǒng)各級領導干部更加奮發(fā)有為，使全省政治生態(tài)更加風清氣正，為奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年的根本性勝利提供堅強保證。

(三)整改原則。

1.始終堅定政治立場。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹執(zhí)行習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，自覺把“兩個維護”銘記在頭腦里、體現(xiàn)在工作中。

2.始終狠抓理論武裝。在全面系統(tǒng)學、及時跟進學、聯(lián)系實際學上下更大功夫，抓好“深化”“消化”“轉化”工作，自覺把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想銘記在頭腦里、體現(xiàn)在工作中。

3.始終發(fā)揚斗爭精神。緊盯脫貧攻堅頭等大事、高質(zhì)量發(fā)展、污染防治攻堅戰(zhàn)、防范化解重大風險敢于斗爭、擔當作為，自覺把全力以赴推動xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展銘記在頭腦里、體現(xiàn)在工作中。

4.始終團結一心奮進。堅持貫徹民主集中制，增強能力素質(zhì)本領，深入具體狠抓落實，自覺把抓落實銘記在頭腦里、體現(xiàn)在工作中。

5.始終保持清正廉潔。進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任，持續(xù)強化反腐敗高壓態(tài)勢，馳而不息糾治“四風”，始終做到嚴格自律，自覺把政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深推進銘記在頭腦里、體現(xiàn)在工作中。

二、整改落實的方向及措施

(一)堅決推動創(chuàng)新理論武裝走深走實走心，以高度的政治自覺落實“兩個維護”。

1.帶頭做到學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，對照新時代新實踐新要求，堅持系統(tǒng)學、跟進學、聯(lián)系實際學，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，準確把握其科學內(nèi)涵、理論價值和歷史地位，更加樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。(責任領導：諶貽琴、李再勇;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

2.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“牢記囑托、感恩奮進”教育，衷心感恩習近平總書記對xx的特殊關愛，堅決落實“兩個維護”，始終做到情感上衷心擁戴、思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

3.深入開展習近平總書記對xx工作重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”，堅決把學習貫徹習近平總書記對xx工作重要指示批示精神引向深入，在融會貫通、學用轉化、落地落實上下更大功夫，創(chuàng)造性地把中央和省委各項決策部署抓具體抓扎實抓出成效。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

(二)堅決扛起脫貧攻堅政治責任，奮力奪取決戰(zhàn)之年根本性勝利。

4.堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照盡銳出戰(zhàn)、務求精準要求，堅決打好“四場硬仗”，確保減少農(nóng)村貧困人口110萬人，17個縣脫貧摘帽，全面完成188萬人搬遷任務，加強易地扶貧搬遷移民社會管理，全力以赴向xx千百年來的絕對貧困發(fā)起總攻奪取全勝，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。(責任領導：xx;牽頭單位：省扶貧辦;責任單位：省交通運輸廳、省水利廳、省生態(tài)移民局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳等;完成時限：2019年12月底，長期貫徹落實)

5.堅持“八要素”方法論，從橫向和縱向兩個維度統(tǒng)籌推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，推動500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得新的實效。(責任領導：xx;牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省商務廳、省扶貧辦、省自然資源廳、省林業(yè)局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

6.加強就業(yè)扶貧和教育扶貧，宣傳推廣黔東南自治州和浙江省勞務協(xié)作經(jīng)驗做法，推動東部對口幫扶城市實現(xiàn)貧困縣學校幫扶全覆蓋。(責任領導：xx;牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳;責任單位：省扶貧辦等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

(三)堅決落實高質(zhì)量發(fā)展要求，奮發(fā)有為推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

7.按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針要求，深入推進“雙千工程”“萬企融合”，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組步伐，大力實施民營經(jīng)濟發(fā)展六大專項行動，推動實體經(jīng)濟做大做強。加快發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，讓“黔系列”成為xx新的增長點。(責任領導：xx;牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳;責任單位：省政府辦公廳、省投資促進局、省大數(shù)據(jù)局、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省稅務局、省商務廳、省民宗委、xx電網(wǎng)公司等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

8.著力打造十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上加大力度、加快節(jié)奏，盡快逐個研究出臺指導意見，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到具體的企業(yè)和項目。推動工業(yè)供給側結構性改革，既要積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，又要做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞工業(yè)制成品和終端產(chǎn)品打造產(chǎn)業(yè)集群。(責任領導：xx;牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳;責任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局、省投資促進局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

9.全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，打好五場戰(zhàn)役，實施好“雙十工程”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快形成綠色發(fā)展方式。(責任領導：xx;牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳;責任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省林業(yè)局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

10.全力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。加強社會、安全等領域風險防范，抓實抓細重點縣債務風險防控，積極穩(wěn)妥化解政府性債務風險，提高領導干部防范化解風險本領和能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。統(tǒng)籌好政府項目資金平衡，避免“半拉子”工程和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。積極研究通過省級財政資金收購地方高速公路，減少地方債務負擔，緩解償債壓力。(責任領導：xx牽頭單位：省公安廳、省應急廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

11.全力擴大投資促進消費。以脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、交通水利等基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、民生社會事業(yè)等為重點，千方百計破解融資難題，充分發(fā)揮擴大有效投資的拉動作用。以全域旅游、健康養(yǎng)老、家居家政等為重點，提升服務質(zhì)量，充分發(fā)揮擴大消費需求的拉動作用。加大與旅游相關的消費統(tǒng)計工作研究，確保批零住餐等相關數(shù)據(jù)能夠全面客觀體現(xiàn)旅游井噴式增長帶來的紅利。加大城鎮(zhèn)化工作力度，更好推進戶籍制度改革，降低準入門檻，挖掘消費潛力。(責任領導：xx;牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務廳;責任單位：省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省統(tǒng)計局、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

12.加快國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設，改革完善工作統(tǒng)籌機制，扎實推進投資貿(mào)易便利化，全力深化市場化改革、擴大高水平開放。針對突出矛盾和關鍵環(huán)節(jié)加快改革步伐，進一步深化放管服、國資國企、財稅金融等重點領域改革;堅定不移擴大對內(nèi)對外開放，加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設。(責任領導：xx;牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務廳;責任單位：省政府辦公廳、省國資委、省財政廳、省稅務局、省地方金融監(jiān)管局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

13.推進產(chǎn)業(yè)鏈招商和重點高新企業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，著力提升產(chǎn)業(yè)大招商實效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大營商環(huán)境負面典型案例整治曝光力度，幫助解決重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重大項目建設中的困難問題。在市場監(jiān)管、公共服務、公共資源交易等方面，要進一步創(chuàng)新體制機制，促進營商環(huán)境改善。(責任領導：xx牽頭單位：省投資促進局;責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省公共資源交易中心、省政府政務服務中心等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

14.深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，以大數(shù)據(jù)引領區(qū)域科技創(chuàng)新，加快“一云一網(wǎng)一平臺”建設，加快彌補歷史因素形成的xx科技發(fā)展短板。深入實施人才強省戰(zhàn)略，進一步加強引才聚才用才政策研究和工作指導，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。(責任領導：xx;牽頭單位：省科技廳、省大數(shù)據(jù)局、省人力資源社會保障廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

15.全力保障和改善民生。堅決踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持量力而行、盡力而為，織牢網(wǎng)底、守住底線，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療等各項民生保障工作，把民政兜底保障做好，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。發(fā)展特色優(yōu)勢教育，培育優(yōu)勢教育資源。進一步辦好省長信箱網(wǎng)民留言，及時回應網(wǎng)民關切問題。(責任領導：xxxx;牽頭單位：省發(fā)展改革委;責任單位：省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省公安廳等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

16.切實保障社會穩(wěn)定。要聚焦xx市xx區(qū)、xx區(qū)等重點地區(qū)加強禁毒工作，嚴打公安隊伍中的“保護傘”，提高科技強警水平和公安執(zhí)法權威，推進公安和市場監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。(責任領導：xx;牽頭單位：省公安廳;責任單位：xx市政府、省市場監(jiān)管局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

(四)堅決落實新時代黨的建設總要求，推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

17.堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，深刻汲取王曉光、蒲波等反面典型教訓，加強干部監(jiān)督管理，著力提高干部隊伍的擔當能力和擔當成效。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

18.更加嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，不折不扣落實“三會一課”、雙重組織生活等制度，讓黨內(nèi)政治生活熔爐真正“熱”起來，讓“紅臉”“出汗”真正成為常態(tài)。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

19.認真貫徹民主集中制，嚴格按制度和程序作決策、辦事情，防止和減少工作隨意性，加強工作溝通協(xié)調(diào)，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。嚴肅查處扶貧和影響市場主體健康發(fā)展等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)問題，持續(xù)深化領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治工作，堅決遏制不收斂不收手和關鍵少數(shù)腐敗問題。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省司法廳、省扶貧辦、省國資委等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

20.落實意識形態(tài)工作責任制，制定完善管控措施，提高風險防范能力，牢牢守好意識形態(tài)陣地。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省教育廳、省民宗委、省公安廳、省文化和旅游廳、省廣電局等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

(五)堅決抓好作風建設，營造真抓實干善作善成良好風氣。

21.持之以恒落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省委實施細則，自覺把踐行“三嚴三實”貫穿于全部工作生活中，馳而不息興“三風”、糾“四風”，認真落實“五步工作法”。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

22.著力培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領，敢于直面矛盾、敢于較真碰硬、敢于擔當盡責，自覺同一切違反紀律規(guī)矩和法律法規(guī)的行為作斗爭，自覺同阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定、事關民生福祉的困難問題作斗爭。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

23.堅持把深入調(diào)查研究作為基本功，確保作決策、干工作、解難題更加符合實際、契合民意。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

24.嚴格會議審批制度，嚴控發(fā)文程序數(shù)量，規(guī)范考核檢查工作，把廣大基層黨員干部從文山會海、迎來送往中解脫出來。(責任領導：xx

25.帶頭做到廉潔自律，時刻防范特權思想，嚴格管好家屬子女和身邊工作人員。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

26.要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約有關規(guī)定，深入整治奢侈浪費行為。(責任領導：xx;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門和單位;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

27.強化行政權力運行制約監(jiān)督，打造“數(shù)據(jù)鐵籠”、織牢“制度鐵籠”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)揮扶貧專線作用，強化督查問效，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴懲數(shù)據(jù)造假，加強營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保等領域干部不作為慢作為亂作為問題治理，以釘釘子精神推動中央和省委決策部署項目化落地落實。(責任領導：李再勇、盧雍政、吳強;牽頭單位：省政府辦公廳;責任單位：省司法廳、省大數(shù)據(jù)局、省扶貧辦、省統(tǒng)計局、省投資促進局、省生態(tài)環(huán)境廳等;完成時限：立行立改，長期貫徹落實)

三、組織保障

(一)強化組織領導。省政府主要領導對整改落實工作負總責，領導班子成員按照職責分工牽頭抓好相關整改落實工作，定期研究推進相關工作。各有關單位要認真對照工作任務，逐項建立由主要負責同志掛帥的專班，壓緊壓實工作責任，制定具體方案，明確工作目標、措施、時限、要求，按照臺賬化管理、項目化推進、精細化落實的思路扎實推進整改落實工作。牽頭單位要切實發(fā)揮抓總作用，在思想認識、實踐行動、工作成效上體現(xiàn)應有擔當，責任單位要積極配合，以更加扎實的工作舉措推動整改。

(二)狠抓工作落實。將2019年定為全省政府系統(tǒng)“深化落實年”。各地各部門要堅持重實干抓落實的政府工作主旋律，聚焦中心工作、整改任務，積極推行“五步工作法”，明確好工作方向、重點，把握好工作節(jié)奏和進度。要結合推進中央巡視、中央環(huán)保督察、國務院大督查反饋問題整改工作，進一步全面排查執(zhí)行落實中的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，堅決狠剎工作推進中的形式主義、官僚主義，動真碰硬改革完善有關體制機制，扣緊拴牢責任鏈任務鏈，確保整改任務圓滿完成、目標任務如期實現(xiàn)。

(三)加強督促檢查。各責任單位要建立與任務推進相配套的督查調(diào)度機制，確保重點工作部署到哪里，督查工作就跟進到哪里。各有關單位要定期梳理匯總相關整改任務推進情況，分別于2019年6月底和12月底前向省政府報告半年和全年工作情況。省政府辦公廳將適時采取書面調(diào)度、暗訪暗查、隨機抽查、網(wǎng)絡督查等形式對各有關單位整改任務推進情況開展跟蹤督查。對整改落實中的不作為、慢作為、亂作為等問題線索，將移送紀檢監(jiān)察機關嚴肅問責。

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