為扎實(shí)推進(jìn)困難職工解困脫困工作，進(jìn)一步加大困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，解決困難職工的實(shí)際困難和問題，xx市總工會(huì)決定開展2019年元旦慰問活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、救助對象范圍和條件

（一）救助對象范圍。

在xx市內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者（含農(nóng)民工、待崗、內(nèi)退和病休職工），且已在xx工會(huì)困難職工信息管理系統(tǒng)中建立檔案的在職困難職工家庭。已達(dá)到法定退休年齡、實(shí)行社會(huì)化管理的退休人員及下崗失業(yè)人員除外。

（二）救助條件要求。

1．應(yīng)保未保戶：連續(xù)6個(gè)月以上家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，未向政府申請救助，生活特別困難的職工家庭；

2．低保戶：連續(xù)6個(gè)月以上家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，經(jīng)政府救助后仍生活困難，家庭實(shí)際人均生活水平滿足（家庭年可支配收入—由于患病、子女上學(xué)、殘疾及其他特殊原因造成的非生活性支出費(fèi)用）/家庭總?cè)丝?12<當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的職工家庭；

3．低保邊緣戶：連續(xù)6個(gè)月以上家庭人均可支配收入符合當(dāng)?shù)卣�府部門劃定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，由于患病、子女上學(xué)、殘疾及其他特殊原因造成生活困難，家庭實(shí)際人均生活水平滿足（家庭年可支配收入—非生活性支出費(fèi)用）/家庭總?cè)丝?12＜當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的職工家庭；

4．意外致困戶：連續(xù)6個(gè)月以上家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)5倍（含）以內(nèi)，由于遭受突發(fā)事件、意外傷害、患病及其他原因?qū)е律�活困難，家庭實(shí)際人均生活水平滿足（家庭年可支配收入—意外致困造成的非生活性支出費(fèi)用）/家庭總?cè)丝?12＜當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的職工家庭。

（三）相關(guān)說明。

1．家庭實(shí)際人均生活水平計(jì)算公式：（家庭年可支配收入—非生活性支出費(fèi)用）÷家庭總?cè)丝?divide;12<當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)。

2．xx市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：

（1）市區(qū)城市居民為605元/人每月；

（2）縣域城市居民為561元/人每月；

（3）市區(qū)農(nóng)村居民為3852元/人每年；

（4）縣域農(nóng)村居民為3828元/人每年。

3．xx市市區(qū)城鄉(xiāng)居民低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)（各縣按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）：

（1）市區(qū)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)為1089元/人每月；

（2）市區(qū)農(nóng)村低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)為506元/人每月。

（四）具有下列情形之一的職工家庭，不建立檔案：

1．家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)5倍以上的；

2．擁有2套（含）以上住宅的；

3．擁有商業(yè)店鋪或雇傭他人從事經(jīng)營活動(dòng)的；

4．子女進(jìn)入高收費(fèi)私立學(xué)�；蜃再M(fèi)出國留學(xué)的；

5．提出申請前3年內(nèi)購買汽車且提出申請時(shí)仍然持有的；

6．提出申請前3年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房或者家庭購買建房用地和自建房的；

7．非受雇傭經(jīng)常使用船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的；

8．家庭成員經(jīng)常有高消費(fèi)行為的；

9．家庭存款高于5萬元的；

10．在申請、核查階段不如實(shí)提供家庭收入以及財(cái)產(chǎn)狀況的。

二、慰問標(biāo)準(zhǔn)和形式

慰問標(biāo)準(zhǔn)為每戶1600元，慰問金統(tǒng)一通過困難職工本人銀行卡劃轉(zhuǎn)。

三、申報(bào)程序

符合困難職工建檔條件并已在xx工會(huì)困難職工信息管理系統(tǒng)建檔且通過信息比對的困難職工可以省略申報(bào)程序（一）至（四）。

新增加的困難職工按照屬地管理原則，向所在基層工會(huì)提出申請，并按以下程序進(jìn)行申報(bào)：

（一）申請

新申請的困難職工需向所在基層工會(huì)提交以下資料：

1．根據(jù)《xx市困難職工申請幫扶材料清單》，提交有關(guān)證明材料；

2．困難職工填寫《困難職工檔案表》；

3．填寫《xx申請困難職工幫扶救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書》，由基層工會(huì)進(jìn)入xx工會(huì)困難職工信息管理系統(tǒng)打印并交給困難職工簽字、按手印。

（二）入戶調(diào)查

基層工會(huì)受理職工申請后，須派2名或2名以上工作人員到困難職工家中入戶調(diào)查，準(zhǔn)確核實(shí)職工及其家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況。

（三）審核

基層工會(huì)對職工申請材料和入戶調(diào)查情況進(jìn)行集體研究，同意后上報(bào)市總工會(huì)困難職工幫扶中心審核。

（四）信息比對

審核無誤的，由困難職工幫扶中心將材料提交核對信息平臺(tái)進(jìn)行比對，不符合條件的及時(shí)告知基層工會(huì)或職工本人。職工對比對結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在5天內(nèi)向提交申請的基層工會(huì)提供有關(guān)證明材料，基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查。

（五）公示

困難職工幫扶中心將符合困難職工建檔條件擬進(jìn)行救助的人員名單反饋給困難職工所在基層工會(huì)，由基層工會(huì)和幫扶中心大廳同時(shí)進(jìn)行公示，公示格式參照《xx市總工會(huì)2019年元旦慰問公示》，公示時(shí)間為5天。公示無異議的，基層工會(huì)出具《xx市總工會(huì)2019年元旦慰問公示無異議證明》。對公示有異議的，基層工會(huì)或負(fù)責(zé)審核的困難職工幫扶中心應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查核實(shí)。

新增困難職工由基層工會(huì)將入戶調(diào)查情況和公示結(jié)果填入《xx困難職工申請表》和《xx困難職工審批表》并簽字蓋章。

（六）審批

公示期滿無異議的，由困難職工幫扶中心報(bào)本級(jí)總工會(huì)審批。市總工會(huì)負(fù)責(zé)對本級(jí)直管單位困難職工進(jìn)行審批，各縣（區(qū)）總工會(huì)負(fù)責(zé)對所屬基層工會(huì)困難職工進(jìn)行審批。

（七）救助

審批結(jié)束后，困難職工幫扶中心直接在xx工會(huì)困難職工信息管理系統(tǒng)中根據(jù)困難職工數(shù)量進(jìn)行匯總，給予救助。

四、工作要求

（一）新增困難職工由基層工會(huì)按xx工會(huì)困難職工信息管理系統(tǒng)要求，將所有證明材料上傳至困難職工檔案附件。

（二）各基層工會(huì)請于201*年11月30日前上報(bào)以下材料原件：

1．《xx申請困難職工幫扶救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書》;

2．《xx困難職工申請表》;

3．《xx市總工會(huì)2019年元旦慰問公示》（附件3）；

4．《xx市總工會(huì)2019年元旦慰問對象公示無異議證明》；

5．《2019年元旦慰問花名冊》。

其中附件5必須統(tǒng)一使用EXCEL電子表格,電子版同步發(fā)送至xx市總工會(huì)權(quán)益保障部郵箱：xx，對于不符合要求的材料將一律退回。逾期不報(bào)的單位將自動(dòng)視為無困難職工申報(bào)，不再額外受理。

（三）請各縣（區(qū)）總工會(huì)自行開展元旦慰問活動(dòng)，慰問資金按中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政及其他專項(xiàng)幫扶資金有關(guān)規(guī)定使用，通過銀行卡轉(zhuǎn)賬發(fā)放。請于12月14日前將《2019年元旦慰問花名冊》電子版發(fā)送至xx市總工會(huì)權(quán)益保障部郵箱：xx，必須統(tǒng)一使用EXCEL電子表格。聯(lián)系人：xx　聯(lián)系電話：xx。

xx市總工會(huì)辦公室

201*年11月26日

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