根據(jù)中共xx市教育局黨組《關(guān)于“改進干部作風 激勵擔當作為”作風建設(shè)活動實施方案》的工作部署，結(jié)合我中心小學教育系統(tǒng)實際，經(jīng)黨支部研究，決定在我中心小學教育系統(tǒng)開展為期3個月的以“改進干部作風，激勵擔當作為”為主題的作風建設(shè)活動。根據(jù)上級精神，結(jié)合中心小學教師隊伍現(xiàn)狀和實際工作需要，特制定本實施方案。

一、目的意義

開展作風建設(shè)活動，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的生動實踐，是貫徹落實中央、省委、泉州市委和xx市委關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為部署要求的具體行動，是貫徹落實省委十屆六次全會提出的要“勇?lián)�使命、奮發(fā)有為，知重負重、苦干實干，奮力奪取堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的新勝利”的積極響應，是落實全面從嚴治黨治教、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的有效方法，是提振黨員教師精氣神、推動xx教育工作高質(zhì)量趕超發(fā)展的重要舉措。通過開展作風建設(shè)活動，重點解決當前教師隊伍中存在的突出問題，健全完善一批務實管用、科學規(guī)范的管理制度，激勵廣大教師崇尚實干、敢于擔當、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，為全面實施提升教育質(zhì)量三年行動，建設(shè)教育強市提供堅強保障。

二、重點解決問題

近年來，我中心堅決貫徹中央、省委、泉州市委和xx市委、市局全面從嚴治黨要求，認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅整治“四風”問題，教師隊伍作風總體向好。面對新形勢新任務新要求，當前教師隊伍作風與上級的期望、與xx發(fā)展的需求，仍存在一定差距，仍有諸多不適應的地方，結(jié)合巡察、審計、調(diào)研和平時掌握的情況，本次活動要重點解決五方面問題。

（一）大局意識不夠強的問題。政治站位不高，對上級部署的重要工作，只作為一般業(yè)務來處理，重視不夠、推動不力。大局意識不強，對中心小學確定的中心工作，不是積極想辦法推動落實，而是尋找客觀理由推諉。面對質(zhì)量提升、校長“三帶”、項目推進、職稱評聘、崗位交流、績效評定等工作，不能身先士卒抓好落實，有時甚至散布謠言，干擾工作正常開展。

（二）不擔當?shù)膯栴}。工作上存在畏難、畏重、畏責心理，對責任較大或者難度較高的工作，能躲就躲，能推就推。一點小問題都不主動解決，反復請示領(lǐng)導推卸責任，撂挑子、發(fā)牢騷。缺乏主人翁責任感，沒把學校的事當成自己的事，沒以完成教學和管理任務為己責，愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德缺失。

（三）不作為的問題。甘于平庸，工作安于現(xiàn)狀、得過且過，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神和破解難題的拼勁，辦事拖拉，工作不推不動，對學生、家長反映的問題和提出的合理訴求疏于理睬。業(yè)務上不愛動腦筋，不鉆研，導致業(yè)務不精通、技能不熟練，能力素質(zhì)低下，教育教學憑經(jīng)驗、照感覺、吃老本，執(zhí)著追求的思想境界和工作激情缺失。

（四）不實干的問題。習慣于“簽發(fā)”文件，當“甩手掌柜”“二傳手”，“履責”變“卸責”。工作不踏實，急功近利，只挑費力小、見效快、能出名的工作，對長期性、基礎(chǔ)性工作不愿意下苦功夫。工作表面化，做一說十、未做先說，虛報成績。追求“高大上”，喜歡搞新概念、“大工程”，表態(tài)多調(diào)門高、行動落實少，存在形式主義。心思沒用在學校管理和教學工作上，而是用在拉關(guān)系、積“人脈”上。工作上過分講求報酬，在小事小利上斤斤計較，師德修養(yǎng)低下。

（五）不守規(guī)矩的問題�？记谥贫戎贫ê蛨�(zhí)行不嚴，存在遲到早退、隨意脫崗現(xiàn)象。長時間“在編不在崗”、裝病請長假甚至未請假。組織紀律性差，不服從工作安排，不接受臨時任務。千方百計請托找關(guān)系，跑官要官。不如實報告?zhèn)�人重大事項，利用職權(quán)或職務上的影響，違規(guī)補課、在校外培訓機構(gòu)兼職。捕風捉影、無中生有、造謠生事，損壞xx干部的形象。

三、時間安排和具體做法

活動從201*年10月開始，12月底結(jié)束，分4個階段進行：

（一）學習動員階段（10月30日——11月2日）

1、成立機構(gòu)。為切實加強組織領(lǐng)導，確保工作順利開展，成立工作領(lǐng)導小組：

組 長：

副組長：

成 員：

2、全面動員。召開“改進干部作風 激勵擔當作為”專項行動動員大會，圍繞“作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化”的主題，對重點整治內(nèi)容和方法步驟進行動員和全面部署。

3、學習教育。組織全體干部職工了解掌握“改進干部作風 激勵擔當作為”專項行動專項行動的部署要求，統(tǒng)一思想認識。重點學習《xx市教育系統(tǒng)“改進干部作風 激勵擔當作為”作風建設(shè)活動實施方案》的通知（南教黨組〔201*〕 33 號）精神，全面準確把握開展“改進干部作風 激勵擔當作為”專項活動的指導思想、工作原則、范圍及目標任務、工作舉措和工作要求等重要內(nèi)容，增強樹立干部良好形象的認同感和責任感。

（二）加強政治理論和政策法規(guī)學習。（11月1日—11月30日）

按照上級黨委關(guān)于進一步興起“大學習”熱潮的部署要求，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把《習近平談治國理政（第一、二卷）》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《擺脫貧困》，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及近年來干部管理工作、干部作風建設(shè)方面的政策法規(guī)，特別是新時代新?lián)�當新作為的要求等作為主要學習內(nèi)容，教育引導廣大教師切實用新思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，自覺堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，進一步增強履職擔當?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。要把理論學習貫穿于活動的全過程，各學校每個月至少組織一次集中學習活動，并組織好個人自學。（學習參考目錄詳見附件1）

（三）自查自糾階段（11月2日—11月7日）

1、對照檢查。全體干部職工自覺對照《實施方案》指出的干部作風方面的“五大問題”，堅持“邊學邊查、邊查邊改、立行立改”。各學校和廣大教師從活動一開始就要逐一對照本次活動重點要解決的五個方面問題，認真開展自查自糾，既查擺單位存在的共性問題，也查擺自身存在的個性問題，把問題找準、找實、找細、找深（問題參考附件2）。各學校要建立整改臺賬，對列出的自查問題清單，逐一制定整改措施、明確完成時限；屬單位問題的，要落實整改責任領(lǐng)導、負責科室和具體責任人。

2、報送材料。各小學、中心幼兒園于11月7日前報送實施方案、單位作風建設(shè)活動問題清單（附件3）；中心小學校級干部、中心小學中層干部和各完小校長、中心幼兒園園長報送個人作風建設(shè)活動問題清單（附件4），以上材料紙質(zhì)版加蓋公章后報送中心小學作風建設(shè)活動領(lǐng)導小組辦公室，電子版同步發(fā)送郵箱: xx

（四）開展專項整治工作（11月—12月）

中心小學將向各學校派出督導組，扎實開展五個專項整治活動，解決干部作風方面存在的若干突出問題。

1、開展“重大部署執(zhí)行不力”問題專項整治活動。對各學校貫徹落實上級和中心小學重大決策部署情況開展督促檢查，解決大局意識不強，執(zhí)行不力、推進緩慢、落實走樣等問題。

2、開展“日�？记趫�(zhí)紀不嚴”問題專項整治活動。對各學�？记谥贫嚷鋵嵡闆r開展全面督查，嚴肅考勤紀律，重點解決單位管理不嚴、考勤紀律松散、“在編不在崗”等突出問題。

3、開展“不作為”問題專項整治活動。采取明察暗訪、向群眾征求意見等方式開展全面督查，重點解決“上班不上心”“出工不出力”等突出問題。在此基礎(chǔ)上，落實教師不適崗待崗、不稱職（不合格）辭退（解聘）等制度，形成爭先恐后氛圍。

4、開展“慢作為”問題專項整治活動。以提升效能為核心，以改善服務為根本，弘揚踐行“馬上就辦、真抓實干”，加強家校溝通協(xié)作，破解學校管理瓶頸，解決部分教師服務態(tài)度差、工作作風懶、工作效率低等問題。

5、開展“亂作為”問題專項整治活動。嚴肅查處教育教學活動中散布違背黨和國家方針政策言行；教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生；招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊；體罰學生和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害；索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物；組織或者參與針對學生的經(jīng)營性活動，或者強制學生訂購教輔資料等謀取利益；組織、要求學生參加校內(nèi)外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構(gòu)對學生有償補課等問題，切實整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的教育生態(tài)。

（五）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結(jié)。各單位要對“改進干部作風 激勵擔當作為”作風建設(shè)活動進行全面深入總結(jié)，認真分析行動中的成效、不足和建議。全體干部要認真撰寫學習心得。單位總結(jié)材料交中心作風建設(shè)辦公室，個人學習心得由各單位擇優(yōu)選送1-2篇參加中心評選（單位總結(jié)和個人心得12月20前送交中心）。

2、完善提高。“改進干部作風 激勵擔當作為”作風建設(shè)活動要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結(jié)合，要更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的長效機制，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤，切實增強集中整治的實際效果。

五、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導。作風建設(shè)活動在中心小學的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，各中心小學掛鉤人員要深入分管或掛鉤學校督促指導活動的開展。各學校校長（主持人）為第一責任人，負責抓好本校的作風建設(shè)活動，各中心小學負責抓好分管各完小的作風建設(shè)活動。各學校要結(jié)合實際，制定實施方案，及時召開動員部署大會，扎實推進作風建設(shè)活動有序開展。

（二）營造良好氛圍。各學校要加大對作風建設(shè)活動的正面宣傳，積極推廣本校開展作風建設(shè)活動的好經(jīng)驗好做法。大力宣傳一些快作為、勇?lián)�當�(shù)南冗M事跡及典型人物，為敢于擔當善于作為的教師點贊鼓勁。積極發(fā)掘宣傳身邊典型，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，引導廣大教師爭做作風建設(shè)的踐行者、推動者，形成敢于擔當、勇于負責、善于作為的良好風氣。各學校要指定1名信息報送聯(lián)絡員，及時總結(jié)本校作風建設(shè)的做法、成效、亮點，發(fā)送到中心投稿郵箱:cm8582@126.com。為加強工作聯(lián)系，請各學校作風建設(shè)活動聯(lián)絡員于11月1日上午下班前把名單報送明霞師。

（三）注重活動實效�；顒娱_展要與全面從嚴治黨相結(jié)合，與提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神相結(jié)合，與當前xx教育全面提升教育質(zhì)量三年行動、比學趕超相結(jié)合，以改進作風來推動工作落實，用工作落實情況來檢驗活動成效。

（四）強化督查指導。中心小學建立督查指導制度，根據(jù)教學片區(qū)分成2個督導組，對各學�；顒勇鋵嵡闆r進行督查指導。采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，指導活動有序開展。對作風建設(shè)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評糾正，防止搞形式、出偏差。

（五）建立作風建設(shè)的長效機制

建立健全五個長效機制，鞏固活動成果，推動作風建設(shè)常態(tài)化。

1．建立健全思想政治教育機制。通過健全理論學習、黨內(nèi)組織生活、經(jīng)常性談心談話等制度，幫助廣大教師樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，提高廣大教師的思想政治素質(zhì)。

2．建立健全正向激勵機制。構(gòu)建科學規(guī)范的學�？冃Э荚u體系，落實績效分配差異化；完善學校各項管理制度，落實科學公正的選人用人機制，樹立重實干重實績的考評和用人導向，調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。

3．建立健全反向約束機制。通過完善教師日常管理監(jiān)督信息收集制度，完善問責查處機制，堅持抓早抓小，防微杜漸，大力推行不適應召回或免職、不適崗待崗和不稱職（不合格）辭退（解聘）等措施，加強對教師的動態(tài)管理，倒逼教師認真履職。

4．建立健全容錯糾錯機制。制定容錯糾錯辦法、建立被舉報快速核查和結(jié)果公布機制、暢通教師申訴渠道等措施，為被誣告錯告的教師澄清正名，讓廣大教師放下包袱，敢于擔當作為。

5．建立健全關(guān)心關(guān)愛機制。通過建立家庭發(fā)生重大變故和生活困難教師走訪慰問幫扶制度、教師優(yōu)秀教育成果獎勵制度、組織教師定期體檢和心理疏導等措施，提升廣大教師的組織歸屬感。

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