為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)xx審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展,局黨組決定,201*年在局機(jī)關(guān)開(kāi)展“審計(jì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)。根據(jù)《xx省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)全省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展“審計(jì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(x審辦〔201*〕x號(hào))文件總體安排,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“圍繞新要求、服務(wù)高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)新作為”為主題,以推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展為主線,以深化審計(jì)管理創(chuàng)新為抓手,聚焦審計(jì)管理薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制方式,補(bǔ)齊審計(jì)工作各項(xiàng)短板,向管理要質(zhì)量,以質(zhì)量促發(fā)展,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,不斷推動(dòng)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)新作為。
二、總體目標(biāo)
牢固樹(shù)立質(zhì)量強(qiáng)審意識(shí),在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,不斷加大審計(jì)管理創(chuàng)新力度,持續(xù)推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量水平明顯提高,審計(jì)管理體制機(jī)制更加科學(xué),審計(jì)行政事務(wù)管理高效運(yùn)轉(zhuǎn),審計(jì)人員政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力全面提升,努力為新時(shí)代xx審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保證。
三、主要任務(wù)
(一)圍繞推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新,著力提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。緊扣審計(jì)質(zhì)量主線,以科學(xué)的審計(jì)理念為指引,以高質(zhì)量的審計(jì)成果為依托,以健全有效的規(guī)章制度為保障,從目標(biāo)管理、組織管理、質(zhì)量管理、成果利用管理等多維度出發(fā),創(chuàng)新審計(jì)方式方法,加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制,健全完善責(zé)任鏈條,加大檢查考核力度,全面提升審計(jì)業(yè)務(wù)管理能力與水平。
1.創(chuàng)新審計(jì)計(jì)劃管理,強(qiáng)化源頭管控。
——改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃編制。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”主線,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,堅(jiān)持在突出重點(diǎn)、保證質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)應(yīng)審盡審、全面覆蓋。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)計(jì)劃編制程序,加強(qiáng)審計(jì)需求分析,創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研論證方式和組織方式,強(qiáng)化計(jì)劃編制引領(lǐng),從項(xiàng)目源頭樹(shù)立高質(zhì)量目標(biāo)和精品意識(shí),加大審計(jì)資源、項(xiàng)目管理、組織實(shí)施、成果運(yùn)用等統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)中長(zhǎng)期審計(jì)規(guī)劃編制,推進(jìn)實(shí)施滾動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性、前瞻性和可行性。
——強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行。統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)行分類(lèi)管理,對(duì)同類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一審計(jì)重點(diǎn)、統(tǒng)一交流培訓(xùn)、統(tǒng)一處理口徑、統(tǒng)一成果匯總。強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行的約束性和責(zé)任性,建立項(xiàng)目跟蹤管理制度,實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省、市審計(jì)機(jī)關(guān)要建立審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況定期通報(bào)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行督促提醒,提高計(jì)劃執(zhí)行效率。
2.創(chuàng)新審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化過(guò)程管控。
——改進(jìn)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)組織管理。局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,部門(mén)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守一線、掌控全局,審計(jì)組長(zhǎng)要高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理,及時(shí)解決審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題。建立完善審計(jì)組例會(huì)制度和重大事項(xiàng)會(huì)議討論制度,始終關(guān)注實(shí)施方案確定的審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,重點(diǎn)問(wèn)題和疑點(diǎn)問(wèn)題突破情況,適時(shí)調(diào)整審計(jì)策略。嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)安全保密管理和各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律,嚴(yán)格考勤和考核制度,提升審計(jì)效能。
——規(guī)范審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)取證管理。堅(jiān)持以審計(jì)實(shí)施方案為核心,在建立審計(jì)人員行為規(guī)范、作業(yè)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,健全證據(jù)質(zhì)量控制,避免證據(jù)冗余或過(guò)度取證,影響審計(jì)效率。堅(jiān)持重要性原則,提高取證工作的針對(duì)性,對(duì)涉及審計(jì)評(píng)價(jià)、各類(lèi)違法違規(guī)、損失浪費(fèi)問(wèn)題以及其他重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序獲取審計(jì)證據(jù),并保證證據(jù)充分、適當(dāng)。堅(jiān)持按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則,歷史、全面、客觀地看待發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,客觀公允地作出審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論。
——創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)手段。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì),創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)手段,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理,拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,促進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)深度融合,全面提高審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理能力和水平,打造智慧審計(jì)新模式。
——嚴(yán)格審計(jì)工作量和審計(jì)時(shí)限雙重管理。改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理方式,嚴(yán)格控制審計(jì)工作量和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間。審計(jì)組在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施時(shí)間和項(xiàng)目工作量,突出審計(jì)重點(diǎn),倒排時(shí)間進(jìn)度,確保審計(jì)項(xiàng)目按時(shí)完成,切實(shí)做到審結(jié)場(chǎng)清,提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
——強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)人員管理。推行扁平化管理方式,在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)建立分工明確、責(zé)任清晰的各專業(yè)小組,結(jié)合審計(jì)組巡察、審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施管理考核等制度,把好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)口,確保責(zé)任到人。加大對(duì)審計(jì)人員審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作情況考核力度,獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,著力構(gòu)建靠素質(zhì)立身、憑實(shí)績(jī)進(jìn)步的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
3.創(chuàng)新質(zhì)量檢查機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。
——強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目審核、復(fù)核和審理。按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮逐級(jí)復(fù)核、分級(jí)負(fù)責(zé)作用。審理機(jī)構(gòu)要突出審理內(nèi)容和重點(diǎn),實(shí)行項(xiàng)目分類(lèi)管理。積極發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭業(yè)務(wù)部門(mén)的牽頭抓總和復(fù)核驗(yàn)收作用,突出審理會(huì)議、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)作用,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督查。創(chuàng)新審理工作方式,服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)需要。
——推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量檢查全覆蓋。修訂完善質(zhì)量考核、質(zhì)量檢查、責(zé)任追究相關(guān)辦法,健全完善責(zé)任鏈條,形成制度管理閉環(huán)。創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量檢查模式,以質(zhì)量檢查為抓手,注重揭示質(zhì)量控制薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,總結(jié)和探索加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的方法舉措,推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量檢查全覆蓋。強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量檢查結(jié)果運(yùn)用,推進(jìn)將質(zhì)量檢查結(jié)果納入年度考核,并與下年度承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行掛鉤。
——強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)分級(jí)負(fù)責(zé)制,確保數(shù)據(jù)填報(bào)真實(shí)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)使用依法合規(guī)。堅(jiān)持審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表通報(bào)制度,定期通報(bào)審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。加大統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查力度,并適時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。
——強(qiáng)化優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比工作。樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo),不斷改進(jìn)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法,致力打造審計(jì)精品,加大優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的講評(píng)、宣傳和推廣力度,發(fā)揮好優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。
4.創(chuàng)新審計(jì)成果運(yùn)用,加大審計(jì)公開(kāi)力度。
——積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。加大審計(jì)結(jié)果通報(bào)力度,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的警示作用,促使部門(mén)單位及早發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)糾正、主動(dòng)預(yù)防問(wèn)題,提高審計(jì)權(quán)威。健全完善審計(jì)結(jié)果公開(kāi)工作機(jī)制,規(guī)范結(jié)果公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序,全面提高審計(jì)
結(jié)果公告質(zhì)量。
——加大審計(jì)整改力度。嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,建立完善審計(jì)整改跟蹤檢查機(jī)制,規(guī)范審計(jì)整改工作流程,落實(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)被審單位審計(jì)整改進(jìn)行跟蹤檢查和督促核實(shí)的主體責(zé)任,并將檢查核實(shí)情況納入審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的年度考核。
——強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。加大移送查處力度,規(guī)范審計(jì)線索移送程序,依法及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)和單位,定期跟蹤查處結(jié)果。加大審計(jì)信息開(kāi)發(fā)力度,強(qiáng)化審計(jì)成果之間的綜合關(guān)聯(lián)分析,深度挖掘、著力反映影響和阻礙改革、創(chuàng)新、發(fā)展的宏觀性問(wèn)題,切實(shí)提高審計(jì)成果利用的層次和水平,突出審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。
——加強(qiáng)審計(jì)理論研究。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論研究,確保審計(jì)科研工作的正確政治方向,提升科研質(zhì)量和水平。倡導(dǎo)依托項(xiàng)目開(kāi)展研究型審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐的理論總結(jié)、提煉和創(chuàng)新,將行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,為審計(jì)實(shí)踐提供指引。
5.完善審計(jì)制度體系,推進(jìn)審計(jì)法制建設(shè)。
——推進(jìn)地方審計(jì)法規(guī)體系建設(shè)。局機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取人大、政府對(duì)審計(jì)法制建設(shè)的支持和指導(dǎo),配合人大、政府開(kāi)展審計(jì)立法工作,按照新時(shí)代審計(jì)工作要求,及時(shí)修改完善與審計(jì)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章,堅(jiān)持依法履行審計(jì)職責(zé)。
——健全完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度。進(jìn)一步健全完善審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理制度和文件,抓好規(guī)范性文件的“立改廢”,推進(jìn)業(yè)務(wù)管理制度建設(shè),確保覆蓋審計(jì)全流程的業(yè)務(wù)規(guī)范形成配套體系,適應(yīng)新形勢(shì)要求。
6.強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督,提高內(nèi)審工作質(zhì)量。
通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、工作質(zhì)量專項(xiàng)檢查等方式,依法加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)健全內(nèi)部審計(jì)制度,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,有效利用內(nèi)部審計(jì)成果,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作健康發(fā)展。
(二)圍繞推進(jìn)審計(jì)行政事務(wù)管理創(chuàng)新,著力提升審計(jì)機(jī)關(guān)工作效能。堅(jiān)持謀劃從早、管理從嚴(yán)、服務(wù)從周、落實(shí)從細(xì)的要求,創(chuàng)新審計(jì)機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理模式,健全完善內(nèi)部管理程序,科學(xué)合理控制行政成本,優(yōu)化整合辦公資源,實(shí)現(xiàn)審計(jì)行政事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)效能穩(wěn)步提升。
1.推進(jìn)審計(jì)行政事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)做好審計(jì)行政公文與業(yè)務(wù)公文的擬制、辦理、管理和保密審查等工作,大力推行審計(jì)管理系統(tǒng)無(wú)紙化辦公,提高公文辦理的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)安全和有效使用。完善檔案管理制度,提升檔案管理水平。規(guī)范信訪管理工作,妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。強(qiáng)化安全管理,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)機(jī)制,制定完善應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)值班、值守應(yīng)急工作制度,切實(shí)提高后勤服務(wù)保障水平。
2.強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度執(zhí)行與跟蹤問(wèn)效。健全完善機(jī)關(guān)管理制度,重點(diǎn)檢查制度的落實(shí)情況和執(zhí)行效果。進(jìn)一步加大對(duì)局機(jī)關(guān)重大決策、黨組會(huì)、辦公會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)議審定事項(xiàng)以及局領(lǐng)導(dǎo)批示等落實(shí)情況的督查督辦力度,健全完善反饋機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任,確保政令暢通,推動(dòng)工作落實(shí),提高機(jī)關(guān)辦事效率。
3.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格辦公秩序,嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁遲到、早退、無(wú)故曠工以及擅離崗位、擅離職守等違反工作紀(jì)律的行為,嚴(yán)禁工作中出現(xiàn)推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。加大效能建設(shè)工作督查力度,增加明查暗訪頻次,嚴(yán)格實(shí)行效能問(wèn)責(zé)。
4.推動(dòng)節(jié)約型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持厲行節(jié)約,精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào),規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為,有效節(jié)約行政資源。完善機(jī)關(guān)節(jié)能降耗相關(guān)辦法,提高現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備利用率,著力建設(shè)節(jié)約型審計(jì)機(jī)關(guān)。
5.健全工作協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與巡察、紀(jì)檢、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等部門(mén)的溝通聯(lián)系,在情況通報(bào)、資料查詢、調(diào)查取證、案件移送等方面建立健全相關(guān)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與部門(mén)單位工作聯(lián)系,動(dòng)態(tài)掌握聯(lián)系對(duì)象存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)提醒和制止,變事后監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督。積極邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員參與審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)理論研討等活動(dòng)。
6.加大審計(jì)政務(wù)公開(kāi)及宣傳工作力度。進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)政務(wù)公開(kāi),及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大審計(jì)宣傳力度,拓寬審計(jì)宣傳渠道,創(chuàng)新審計(jì)宣傳方式,注重構(gòu)建著眼全局、全員參與、全面開(kāi)放的宣傳工作格局,弘揚(yáng)正能量,講好審計(jì)故事,著力為審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
(三) 圍繞推進(jìn)干部管理創(chuàng)新,著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。著眼新時(shí)代對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求,不斷增強(qiáng)局機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平,最大限度地激發(fā)審計(jì)干部隊(duì)伍的內(nèi)動(dòng)力、凝聚力和創(chuàng)造力,努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重強(qiáng)化局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)、專業(yè)等結(jié)構(gòu)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷提高謀全局、帶隊(duì)伍的能力素質(zhì)。
2.深化干部人事制度改革。堅(jiān)持黨管干部原則,強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,加強(qiáng)綜合分析研判,防止簡(jiǎn)單以票取人。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持貫徹“六選六不選”用人要求,把“政治過(guò)硬”作為第一要求。堅(jiān)持人事相宜、依事?lián)袢,不斷改進(jìn)完善干部選拔任用和激勵(lì)機(jī)制,提高選人用人的公信力與公認(rèn)度。堅(jiān)持統(tǒng)籌配備,充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,完善考核評(píng)價(jià)體系,更好地發(fā)揮考核的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。
3.推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。著力打造專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,不斷增強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新要求的能力。嚴(yán)格審計(jì)人員準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,組織開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才評(píng)選活動(dòng)。拓寬干部培養(yǎng)渠道,加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)和儲(chǔ)備,實(shí)行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制,參加審計(jì)機(jī)關(guān)青年干部崗位大比武活動(dòng)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合,暢通系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)交流渠道,推動(dòng)橫向交流,提升干部綜合素質(zhì)。
4.創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心,以服務(wù)中心工作為導(dǎo)向,科學(xué)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,充分整合教育培訓(xùn)資源,健全教育培訓(xùn)體系,強(qiáng)化教育培訓(xùn)效果。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立完善審計(jì)干部繼續(xù)教育和分類(lèi)、分層級(jí)、分崗位培訓(xùn)制度,實(shí)行案例教學(xué)和開(kāi)放式教學(xué),建立培訓(xùn)案例庫(kù)和師資庫(kù),提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等現(xiàn)代化手段,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面、提高培訓(xùn)效率。結(jié)合審計(jì)實(shí)踐需要,參加“審計(jì)大講堂”學(xué)習(xí),努力提升審計(jì)干部業(yè)務(wù)水平。建立計(jì)劃安排、組織實(shí)施、考核鑒定、成果運(yùn)用等審計(jì)干部教育培訓(xùn)“鏈?zhǔn)?rdquo;管理機(jī)制。
5.優(yōu)化人力資源調(diào)配。積極適應(yīng)審計(jì)全覆蓋要求,堅(jiān)持全縣審計(jì)“一盤(pán)棋”,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體合力。認(rèn)真做好審計(jì)人力資源調(diào)配和管理工作,優(yōu)化審計(jì)人才庫(kù)和社會(huì)審計(jì)協(xié)審庫(kù)建設(shè),探索在信息技術(shù)、自然資源、環(huán)保以及城市規(guī)劃等方面建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)平臺(tái)和人力資源庫(kù),整合好國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和專業(yè)人才力量。
6.加強(qiáng)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系。加強(qiáng)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的匯報(bào)聯(lián)系。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,重大事項(xiàng)和審計(jì)結(jié)果必須向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,建立局機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組述職報(bào)告工作制度。
(四)圍繞推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作舉措創(chuàng)新,著力提升審計(jì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨能力和水平。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持把黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,著力加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為全面提升局機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平、推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作邁上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
1.扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央要求和各級(jí)黨委部署,認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷鞏固“講重作”專題教育和專題警示教育成果。
2.推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按期開(kāi)展基層黨組織換屆、黨費(fèi)收繳工作,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度。緊扣主體責(zé)任落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核。創(chuàng)新方式方法開(kāi)展主題黨日、黨員活動(dòng)日、革命傳統(tǒng)與警示教育等活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)組臨時(shí)黨支部規(guī)范化管理,確保黨建工作與業(yè)務(wù)開(kāi)展深度融合,充分發(fā)揮臨時(shí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。積極推進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)共建互聯(lián)推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新、服務(wù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的“三聯(lián)動(dòng)”機(jī)制有效落實(shí)。
3.堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展“查問(wèn)題、出硬招、改徹底”作風(fēng)建設(shè)大排查,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省實(shí)施細(xì)則有關(guān)要求,盯緊重要領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn),從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,加大通報(bào)曝光力度,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì),深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向基層一線和審計(jì)組延伸。認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)系”制度,加大定點(diǎn)幫扶工作力度,持續(xù)開(kāi)展與基層審計(jì)機(jī)關(guān)及社區(qū)結(jié)對(duì)共建等活動(dòng),全面準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況,幫助解決實(shí)際困難。
4.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。準(zhǔn)確研判審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政形勢(shì)和規(guī)律,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)和審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,注重教育引導(dǎo),強(qiáng)化制度約束,充分發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員、審計(jì)組廉政監(jiān)督員為主體的“三員”監(jiān)督網(wǎng)作用,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。積極推進(jìn)審計(jì)回訪工作,加大審計(jì)項(xiàng)目廉政回訪等監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,確保審計(jì)干部能干事、干成事、不出事。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)審計(jì)管理深刻變革、提質(zhì)增效是適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。全局“審計(jì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)由局機(jī)關(guān)“審計(jì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門(mén)要會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)共同組織實(shí)施,強(qiáng)化指導(dǎo),嚴(yán)格督查。形成分工合理、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制,確;顒(dòng)取得實(shí)效。
(二)精心謀劃部署。“審計(jì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好“審計(jì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)的總體部署和協(xié)調(diào)溝通工作。各科室要按照本方案的要求,結(jié)合工作實(shí)際,全面謀劃,精心組織,強(qiáng)化跟蹤,狠抓落實(shí),整體推進(jìn)。
(三)注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各科室在扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)的同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排。既要完成好局機(jī)關(guān)安排的“審計(jì)管理創(chuàng)新年”的各項(xiàng)工作任務(wù),又要結(jié)合實(shí)際,大膽實(shí)踐,開(kāi)拓創(chuàng)新,體現(xiàn)特色,有針對(duì)性地加以突破,既相互融合又各有側(cè)重,堅(jiān)持以審計(jì)管理創(chuàng)新帶動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面,著力推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
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