第一條 為有效推動全市環(huán)保系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作進一步深入扎實開展，全面規(guī)范環(huán)保部門“掃黑除惡”履職行為。根據(jù)省環(huán)保廳xx環(huán)監(jiān)（201*）81號《全省環(huán)保系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》精神 ，按照xx市掃黑除惡專項斗爭領導小組系列文件要求，切實增強忻環(huán)發(fā)（201*）63號《xx市環(huán)保系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》可操作性，擬定本辦法。

第二條 市、縣環(huán)保部門應分別成立“掃黑除惡專項斗爭工作領導組”（以下簡稱領導組）。領導組應規(guī)范性形式成立相關辦公組織機構“一辦四組”（辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、線索收集組、督導檢查組）。

第三條 領導組應設置“環(huán)保掃黑除惡專項斗爭領導組辦公室”（以下簡稱“掃黑辦”）專用辦公場地，保障“一辦四組”工作運行過程中資料收集、建檔管控、文件管理、宣教督導等活動。

第四條 市掃黑辦設立于市環(huán)境監(jiān)察支隊稽查室，負責轉(zhuǎn)辦和報告省環(huán)保廳掃黑領導組、市委掃黑辦等上級領導批轉(zhuǎn)或下達的各項工作任務及完成情況。

第五條 市掃黑辦應積極指導各縣（市、區(qū)）掃黑辦工作開展，負責調(diào)度、收集、匯總市領導組其他四組及縣級掃黑辦工作進展情況等信息報表及相關資料。

第六條 各縣（市、區(qū)）掃黑辦應運用已規(guī)劃現(xiàn)有環(huán)保宣傳專欄、機關公共活動區(qū)域、環(huán)保相關監(jiān)管單位懸掛橫幅，張貼標語、《通告》、《公告》等，總計條數(shù)不少于轄區(qū)排污單位總數(shù)5%。每個縣（市、區(qū)）年度印制散發(fā)“環(huán)保領域掃黑除惡傳單”不少于10000份。

第七條 市掃黑辦應當有機整合“掃黑領域”和“打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪領域”轉(zhuǎn)辦的違法排污行為案件查處、資料收集、上報工作。

第八條 市、縣掃黑辦應強化對轉(zhuǎn)辦案件的管理，建立臺賬、造冊登記，應及時將案件轉(zhuǎn)送調(diào)查處置單位，不得擅自截留。

第九條 市、縣環(huán)保部門應嚴肅處置市掃黑辦轉(zhuǎn)辦案件，依法履行監(jiān)管、督辦、處罰、服務等職責，化解污染糾紛，規(guī)范排污行為，將辦案目標落到實處。

第十條 市環(huán)保局各科室及直屬單位、縣級環(huán)保部門應強化涉黑涉惡案件線索摸排工作，符合以下四種情形之一的，可作為線索報送市掃黑辦：

（一）發(fā)生環(huán)境突發(fā)案件故意延誤處置時機，未能規(guī)范落實應對工作行為的；

（二）拒絕環(huán)保部門執(zhí)法檢查環(huán)境保護工作行為的；

（三）對環(huán)保部門依法規(guī)范作出的環(huán)境整治行為、環(huán)境行政處罰決定，拒不履行法定義務的；

（四）日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中通過廣泛調(diào)研走訪群眾反映的惡意排污單位以及捏造、歪曲事實造成嚴重社會不良影響的舉報人等有關環(huán)保涉黑涉惡行為的；

第十一條 市、縣級掃黑辦摸排的案件線索應作為同級環(huán)保部門移送同級公安檢察機關涉嫌環(huán)境違法犯罪線索的重要依據(jù)，認真分析研判、夯實重要證據(jù)、落實移送程序。

第十二條 縣（市、區(qū)）掃黑辦應嚴格信息和資料等報送工作，每月10日、25日前上報《xx市環(huán)保系統(tǒng)涉黑涉惡犯罪案件線索報表》（見附件1）；每月25日前上報一期《xx市環(huán)保系統(tǒng)掃黑除惡信息簡報》（見附件2）；每季度末月28日前上報1個典型案例分析報告或工作進展情況的報告；年度6月25日前和12月25日前分別報送半年和年度工作總結。

第十三條 市環(huán)保局掃黑辦應及時將各縣（市、區(qū)）環(huán)保局掃黑辦上報的情況進行梳理、審核、匯總，對于應當報送的報表和材料經(jīng)領導組逐級審批后及時上報，不得漏報、緩報。

第十四條 對切實未能發(fā)現(xiàn)線索的，也應堅持按時“零”報告報送制度，不得漏報、拒報。

第十五條 市掃黑辦應結合簡報編制工作每季度以印發(fā)《簡報》形式對全市情況進行通報。

第十六條 市掃黑辦應根據(jù)市委掃黑辦、省環(huán)保廳掃黑辦精神及時調(diào)整和跟進工作措施，為考核目標任務的完成情況統(tǒng)籌謀劃、認真落實。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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