為貫徹落實全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)會議精神，進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，嚴防安全事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)“五一”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合實際，制訂本方案。

一、指導思想

堅持以xxxx大精神重要思想為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，認真落實《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，完善制度、強化監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，積極預防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、總體目標

通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)大檢查”活動，深化安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、活動內(nèi)容及主要任務

（一）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動

1、開展廣泛而深入的社會宣傳。充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體普及安全知識，宣傳安全生產(chǎn)政策、法律及典型經(jīng)驗；加強對繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)大檢查”活動的宣傳報道，大力宣傳“安全生產(chǎn)大檢查”活動的意義，及時報道“安全生產(chǎn)大檢查”各項活動，特別是“打非治違”（打擊非法違法，治理違規(guī)違章）、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等工作的開展情況和成效，宣傳推廣正面典型，揭露重大隱患問題，批評曝光隱患治理不認真、工作落實不到位等現(xiàn)象，推動繼續(xù)深入“安全生產(chǎn)大檢查”活動扎實有效開展。

2、繼續(xù)加大安全培訓工作力度。整合優(yōu)化安全培訓資源，抓好培訓基地、師資、教材和管理制度建設；加強企業(yè)負責人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓，加強農(nóng)民工安全技能培訓。加強聽證員、執(zhí)法監(jiān)察人員、事故調(diào)查人員的培訓力度，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（二）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

1、加強領導，建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制。認真落實各級政府及相關(guān)部門“打非治違”責任，各司其職、密切配合，扎實推進打擊安全生產(chǎn)非法違法聯(lián)合執(zhí)法行動。

2、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。落實政府監(jiān)管職責，重點打擊無證無照和證照不全，依法關(guān)閉取締之后又“死灰復燃”，超層越界、尾礦庫違規(guī)排放，瞞報事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法，以及違背《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定等六類安全生產(chǎn)非法違法行為。

3、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善自查自糾制度，特別是完善反“三違行為”（違章操作、違章指揮和違反勞動紀律）等一系列安全生產(chǎn)制度，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位的本質(zhì)安全。

（三）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)治理行動

1、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治。嚴格落實事故隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，進一步深化隱患排查整治工作，進一步完善隱患自查自改制度和重大事故隱患報告制度，落實隱患排查治理責任制。

2、不斷加大隱患排查整改工作力度。推動隱患排查整改工作日�；�、常規(guī)化，定期組織人員對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查，保持對隱患治理的高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案；對排查出的重大安全隱患，要立即登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，限期整改。對于整改完成的隱患，要按要求組織驗收，并在適當?shù)臅r候組織回頭看，確保隱患得到徹底的消除。

3、在重點行業(yè)和領域開展專項整治行動。要突出重點，深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品和公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領域?qū)ｍ椪�治行動。切實加強對專項整治行動的領導，統(tǒng)籌安排，明確各項專項整治行動的牽頭單位和職責。各專項整治行動的負責部門要制定行動計劃，落實責任，確保各項措施落實到位。

4、做好在建重點項目的安全生產(chǎn)治理工作。嚴格建設項目安全標準，根據(jù)項目建設與安全設施同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”要求，安監(jiān)部門對在建重點項目的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，行業(yè)主管部門對在建重點項目的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（4月28日之前）。各村（居）委會、各相關(guān)單位要認真做好宣傳發(fā)動工作，積極宣傳繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)大檢查”活動的意義，發(fā)動社會各界積極參與“安全生產(chǎn)大檢查”活動；本單位繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)大檢查”具體實施方案，明確工作目標、工作任務和工作要求，扎實推進繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)大檢查”的各項工作，確保取得實效。

（二）全面推進階段（4月29日至5月5日）。各村（居）委會、各相關(guān)單位要根據(jù)本方案提出的要求，全面組織繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)大檢查”各項工作，落實企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任，明確政府各部門的責任，全面深化“三項行動”和“三項建設”，并逐步建立健全各項制度，探索建立安全生產(chǎn)工作長效機制。

（三）總結(jié)提高階段（5月6日前）。各村（居）委會、各相關(guān)單位要對活動開展情況進行全面、細致的分析總結(jié)，對好的經(jīng)驗、做法要樹立典型積極推廣應用，并上升為管理的規(guī)章制度，更好地鞏固“安全生產(chǎn)大檢查”活動成果。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村（居）委會、各相關(guān)單位要提高對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)大檢查”活動重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實加強領導，將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，擺上重要議事日程。主要負責人要親自抓，分管領導要精心組織，認真分析、及時研究和解決在開展“三項行動”、“三項建設”工作中存在的問題，力戒形式主義，對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的政府和部門要提出批評，督促改進。

（二）充分發(fā)動，接受監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳，鼓勵廣大人民群眾和社會力量參與到繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)大檢查”的各項活動中來，并向社會公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，接受并認真處理安全生產(chǎn)相關(guān)舉報，自覺接受廣大人民群眾和社會力量對政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

（三）注意總結(jié)，及時反饋。各村（居）委會、各相關(guān)單位要及時總結(jié)上報繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)大檢查”活動中好的做法和發(fā)現(xiàn)的問題，全年工作總結(jié)須在5月6日前上報鎮(zhèn)安辦。

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