一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利，講科學(xué)、謀發(fā)展，實現(xiàn)民政事業(yè)新跨越”為總目標(biāo)，以“服務(wù)解困皆為民，真情溫暖在民政”為學(xué)習(xí)實踐活動總載體，牢牢把握“解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展”兩個重點，集中抓好全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研和討論。堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，在學(xué)習(xí)中更新理念，在調(diào)研中理清思路，在討論中解放思想，努力形成改善民生、促進(jìn)民主，推動民政工作又好又快發(fā)展的共識和思路，為分析檢查、整改落實奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、計劃安排

按照市委的統(tǒng)一部署，充分做好各項準(zhǔn)備工作，及時將動員時間、實施方案、活動載體、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計劃上報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。在3月20日前召開動員會，下屬單位在3月25日前召開動員會。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從3月下旬開始，到5月底基本結(jié)束，本階段突出“踐行民政宗旨、凝聚思想共識、實踐從我做起”主題，重點是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、深化解放思想大討論等工作。具體安排如下：

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)

采取個人自學(xué)、集中交流、領(lǐng)導(dǎo)授課、邀請專家作輔導(dǎo)報告等多種形式，組織117名黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

1、制訂一份學(xué)習(xí)計劃。每名領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員制定一份學(xué)習(xí)計劃、日程安排，落實規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，提出明確的學(xué)習(xí)要求。3月下旬開始，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的*大報告、*屆三中全會精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和學(xué)習(xí)中央、省委和市委一系列重要會議精神和應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的決策部署，學(xué)習(xí)市委十二屆四、五次全會擴(kuò)大會議精神和市十三屆人大三次會議《政府工作報告》等。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，局黨委的黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于3次，通過專題學(xué)習(xí)會、專題研討會等形式，組織好集中學(xué)習(xí)。局黨委及所屬黨支部要開設(shè)“學(xué)習(xí)園地”等平臺，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。每位黨員要根據(jù)學(xué)習(xí)情況，認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記。

2、開展一次輔導(dǎo)報告。3月下旬，局黨委負(fù)責(zé)同志在本部門本系統(tǒng)作一次專題輔導(dǎo)報告。4月上旬前，圍繞“服務(wù)解困皆為民，真情溫暖在民政”主題，邀請市委黨校有關(guān)人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

3、評選一批先進(jìn)典型。4月上旬開始，評選出一批敢于探索、勇于實踐、奮發(fā)有為、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，以身邊的先進(jìn)典型教育引領(lǐng)廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的模范。

4、撰寫一篇心得體會。黨員干部要結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況，每人撰寫一篇心得體會，擇優(yōu)上報1篇以上黨員干部的體會文章，參加全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，科學(xué)發(fā)展建設(shè)國際商貿(mào)名城”征文活動。5月底前，確定2—3名黨員干部，參加市里統(tǒng)一組織的科學(xué)發(fā)展觀理論知識測試。

（二）深入調(diào)研

每個班子成員要按照各自分工，通過“一帶、二聽、三訪、四求”的方式，深入基層開展調(diào)查研究，取策于民，集中民智。

1、“一帶”，即突出主題帶頭專題調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子從保障和改善民生、強(qiáng)化基層民主意識、提高社會組織管理水平、加強(qiáng)民政工作基礎(chǔ)和民政干部隊伍建設(shè)等方面確定調(diào)研課題，重點將“完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助和居家養(yǎng)老體系”和“推進(jìn)行政區(qū)劃體制改革”列為主攻方向。每位領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層，調(diào)查走訪，征求意見，查找問題。在4月15日前確定調(diào)研課題，并開始深入基層開展調(diào)研，5月10日前，撰寫好3000字以上的專題調(diào)研報告，提出1000字以上的科學(xué)發(fā)展建議書，報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

2、“二聽”，即組織兩個層面民主懇談。5月底前，組織機(jī)關(guān)部門黨員干部代表和黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等各界人士代表召開不同層面民主懇談會，聽取不同群體的意見。

3、“三訪”，即走訪三類對象查找差距。5月20日前，向上走訪市民政局、省民政廳黨組織，重點查找自身與上級工作要求存在的差距，進(jìn)一步明確努力方向；向下走訪鎮(zhèn)（街）和下屬黨組織，重點查找自身與基層實際需求存在的差距，進(jìn)一步提升服務(wù)水平；橫向走訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)辦公室、發(fā)展和改革局、建設(shè)局等部門黨組織，重點查找自身在協(xié)調(diào)配合方面存在的差距，進(jìn)一步形成工作合力。

4、“四求”，即依托四個平臺開門納諫。通過*廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目、*電視臺“百姓關(guān)注”欄目、*民政網(wǎng)，向廣大黨員干部群眾發(fā)放《征求意見卡》或《調(diào)查問卷》，廣泛征求意見。

調(diào)研活動要與送服務(wù)、辦實事結(jié)合起來，通過“一點一策一承辦”舉措，對事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題、急需問題，凡條件具備的要立說立行、立改立糾。

（三）深化解放思想大討論

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式開展“解放思想轉(zhuǎn)變觀念、推動民政工作科學(xué)發(fā)展”大討論活動，形成本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作思路，提出一條以上科學(xué)發(fā)展好建議，黨委領(lǐng)導(dǎo)成員參加所在黨支部的討論活動。黨員干部要結(jié)合實際，確立學(xué)習(xí)榜樣，制訂趕超目標(biāo)，正視各種差距，剖析自身原因，提出發(fā)展對策，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力在事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，力爭以思想解放引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變，以思想解放推進(jìn)實踐創(chuàng)新。

三、具體要求

1、要落實第一責(zé)任人的責(zé)任。黨委（支部）書記要聚精會神，全力以赴，切實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作。要充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范的作用，做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭討論、帶頭發(fā)言。要與指導(dǎo)檢查組保持經(jīng)常聯(lián)系，精心組織好學(xué)習(xí)調(diào)研階段各方面的工作。

2、要堅持邊學(xué)邊查邊改。要結(jié)合本單位實際，精心制訂學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案，周密組織實施，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項工作的落實。要堅持邊學(xué)邊查邊改，立說立糾立行，從一開始就要注重實效，著力解決問題。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題，要全力以赴加以解決，努力使群眾及早看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化。

3、要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。局指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真協(xié)助各黨支部搞好思想發(fā)動；要廣泛深入地聽取方方面面的意見，盡快熟悉情況；要出好點子，當(dāng)好參謀，協(xié)助黨委做好工作。黨委和指導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求的應(yīng)督促改進(jìn)。

4、要強(qiáng)化輿論宣傳。所屬各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息工作，及時將本單位開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的進(jìn)展、做法、成效和問題報送局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。各新聞媒體要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，把握節(jié)奏，講求效果，同步宣傳報道學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況，積極營造良好的活動氛圍。

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