為認真貫徹落實呂梁高速公路公司黨委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)一部署,根據(jù)黨委《關于廣泛開展“六比六看”、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》精神,結合我處工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā) 展觀,緊緊圍繞呂梁公司運營管理工作的科學發(fā)展為主題,以精細化管理為主線,以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為重點,以開展 “六比六看”為載體,以組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、服務提質量、發(fā)展上水平為目標,內強素質、外樹形象,提高文明素質,提升服務質量,努力促進呂梁公司三個 文明建設的協(xié)調發(fā)展,推動呂梁高速公路科學發(fā)展、健康發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、目標要求

1、各黨支部要結合各自的工作實際,通過“六比六看”,全面提升呂梁高速公路安全保暢、公共服務、突發(fā)事件應急處置和行業(yè)創(chuàng)新能力,激發(fā)活力,發(fā)揮作用,創(chuàng)新發(fā)展,以信息化推進管理現(xiàn)代化,以精細化推進管理規(guī)范化,以發(fā)展集約化推進經(jīng)營管理規(guī)�；�,以服務最優(yōu)化推進社會效益最大化,為呂梁區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的交通運輸保障。

2、各黨支部要不斷鞏固和擴大“千里文明高速路”的創(chuàng)建成果,用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思路,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,以發(fā)展促和諧穩(wěn)定,形成領導做表率,黨員帶群眾,全體職工人心齊、事業(yè)興的和諧局面。

3、各黨支部要帶頭強化“高速公路無小事”的警示意識和“管理就是服務”的大服務意識,圍繞如何為社會提供優(yōu)美、舒適、安全、暢通的通行環(huán)境,向社會公開 服務承諾,推出便民舉措,拓寬服務領域,做到服務理念追求真誠,服務內容追求規(guī)范,服務品質追求卓越,服務形象追求一流,把呂梁高速公路建成促進呂梁經(jīng)濟 發(fā)展、滿足人民群眾安全便捷出行的文明和諧通道。

4、各黨支支部要緊密結合運營管理工作實際,真正把黨建工作扎根于運營管理的方方面面,進一步完善基層黨的組織制度,強化組織功能,創(chuàng)新活動方式,完善工 作機制,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,形成領導有力、責任明確、運轉有序、保障到位的黨 建工作新格局,為汾離高速公路全面發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、主要內容

各黨支支部要緊扣“創(chuàng)先爭優(yōu)”的各項目標要求,把創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員具體體現(xiàn)在開展“六比六看”的活動中,以開展 “六比六看”活動激發(fā)廣大黨員崗位爭優(yōu)、建功立業(yè)、模范帶頭的責任感和榮譽感,以此檢驗基層黨支部的先進性和戰(zhàn)斗力。

(一) 養(yǎng)護管理比技能,看暢通能力。養(yǎng)護中心要結合汾離段地理位 置復雜,養(yǎng)護里程長、任務重,難度大的實際,要按照《山西省高速公路養(yǎng)護管理辦法》、《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路技術狀況評定標準》、《公路工程質量檢 驗評定標準》、《高速公路養(yǎng)護質量檢評方法》,緊緊圍繞“暢、安、舒、快、美”的養(yǎng)護理念,進一步提高養(yǎng)護管理水平,養(yǎng)護業(yè)務技能和道路安全暢通系數(shù),要 加強日常養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護、周期性養(yǎng)護、規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)、應急事件處理、技術創(chuàng)新、道路交通安全設施等工作,全面實現(xiàn)“強基礎、增技術、保暢通”的目標,營 造良好的道路通行環(huán)境。緊緊圍繞養(yǎng)護管理工作的中心和重點,在路況水平和質量、綠化效果、水毀搶修、雪天清雪、技術創(chuàng)新等方面不斷提高管理水平,開展 “六比六看”(日常保潔比外觀,看誰管的路段更干凈整潔;路基路面比平整,看誰管的路段更安全暢通;沿線設施比完好,看誰管的路段更安全舒適;養(yǎng)護維修比 速度,看誰管的工程更及時規(guī)范;養(yǎng)護資料比規(guī)范,看誰管的資料更齊全真實;綠化管理比效果,看誰管的路段更舒適美觀。)活動。通過開展“六比六看”活動, 進一步提升養(yǎng)護技能和公共服務能力,做到路面整潔、行車舒適;路肩平整、邊坡穩(wěn)定、排水通暢;橋梁、通道等構造物維護完好;沿線設施完善;安全設施有效; 綠化協(xié)調美觀。同時在活動中要提高應急搶險能力,加強對汛期防洪、大雪封路、重大安全事故、車輛高峰期等復雜情況的應對能力。

(二)收費管理比放行,看窗口建設。各收費站在收費管理方面要緊緊圍繞“快、準、優(yōu)、暢、全”的管理理念,把操作技能、現(xiàn)場管理、文明禮儀等要素,作為提 高服務質量、樹立窗口形象的抓手。通過開展收費業(yè)務技能考核活動,降低差錯率,進一步完善和細化收費人員快速放行考核工作機制和標準,努力提升收費站整體 快速放行能力;通過開展“一笑、二禮、三心、四創(chuàng)”( “一笑”即微笑服務,“二禮”即收費工作中的迎、送車禮儀手勢,“三心”即熱心問候、精心服務、衷心祝愿,在此基礎上要增加節(jié)日問候語,“四創(chuàng)”即爭創(chuàng) “用戶滿意服務明星”、爭創(chuàng)“用戶滿意服務班組”、爭創(chuàng)“青年文明號”“巾幗文明崗”、爭創(chuàng)“文明示范窗口”)活動,樹立良好的窗口形象;同時不斷擴大服 務范圍,提高顧客滿意度,推出便民服務措施,設立便民服務箱,推進文明收費和便民服務全面升級。通過以“關注細節(jié)、精益求精”的管理理念,推進收費管理工 作實現(xiàn)精細化,提高工作效率,有效改善和提升收費管理和服務水平。通過利用收費站監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng),收費站監(jiān)控員對收費站廣場、收費車道及收費員收費操作步驟 進行有效監(jiān)控。利用計重收費軟件圖像稽查系統(tǒng)進行稽查,對收費車道中發(fā)生的特殊事件進行事后查詢,通過硬盤錄像機的錄像回放等使各個系統(tǒng)之間互相配合、協(xié) 同工作,形成一個有機的監(jiān)控稽查體系。通過開展收費突發(fā)事件應急實戰(zhàn)演練活動,建立和完善科學、有效、運轉良好的應急救援體系。通過大力開展“崗位建功立 業(yè)、爭創(chuàng)服務標兵”勞動競賽和收費業(yè)務技術比武、文明禮儀競賽活動,為進一步提升收費窗口服務質量,促進一線收費員工振奮精神、凝聚力量,共謀發(fā)展,實現(xiàn) 高速公路收費服務“快、準、優(yōu)、暢、全”的目標,在具體的創(chuàng)建活動中,不搞一刀切,各收費站要結合各自的實際情況,搞出自己的特色和己風格。

1、汾陽西站要根據(jù)地理位置的特殊性,結合車流量大,大位車多,情況復雜,突發(fā)性事件頻發(fā)的實際,實行站長值班制,副站長跟班作業(yè),做到及時疏導,安全保暢。

2、吳城站是一個很好的團隊,這方面是得到公司肯定的,小站要搞出大特色,在開展收費管理比放行,看窗口建設的活動中一定要比其它站搞的更加突出一點,充分展示團隊精神的風貌。

3、離石東站被稱之為第一站,是呂梁市所在地的東出口,地理位置十分重要,特別要注重形象建設,做到優(yōu)質、高效、文明,打造呂梁市區(qū)文明靚麗窗口,提升呂梁高速公路形象。把離石東建設成一流的文明示范窗口。

4、離石西站的著重點要放在快速放行和保暢通上,在緩解呂梁市城區(qū)的交通壓力上做文章,想辦法。

各單位及收費站站要針自己的實際情況,都要以圖版形式搞出收費站簡介、收費站文明公約(公開站領導的電話)、收費站站長承諾、收費站站長寄語、崗前誓詞、綠色通道文明公約,同時制作一些標語橫幅,以營造活動氛圍。

(三)路政管理比規(guī)范,看執(zhí)法效能。針對汾離段被列入山西省交通安全隱患路段的實際情況,路政大隊要加大公路巡查的頻率,預防道路交通事故的發(fā)生,及時處 理交通事故,以最快的時間保證交通通行,同時圍繞大力提高依法行政能力,以嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、應急指揮調度、處置突發(fā)事件、提高案件查處效率為 重點,從路產(chǎn)、案件、隊伍、巡查紅線控制等方面不斷完善精細化管理機制。完善重大交通事故應急救援預案,組織開展救援演習,提高應對與處置突發(fā)事件的能 力;要大力實施信息路政和科技治超建設,提高路政管理的科技含量,提高應急調度指揮能力、接案出動速度、障礙排除時效,有效的保護路產(chǎn)、維護路權;要認真 組織開展“路警共建示范大隊”、“陽光執(zhí)法明星班組”、“見義勇為先鋒”、“群眾滿意執(zhí)法號牌”等活動,使每一位路政人員成為捍衛(wèi)高速公路事業(yè)改革發(fā)展成 果和確保人民群眾安全便捷出行的堅強衛(wèi)士。同時要在各班、組開展“六比六看”(加強學習比業(yè)務水平、看思想覺悟,加強執(zhí)法隊伍建設比作風、看綜合素質活 動,加強應急保暢能力比快捷、看處置能力,加強文明執(zhí)法水平比規(guī)范、看執(zhí)法效能,加強職工崗位練兵比技能、看實際效果,加強大綜合管理比創(chuàng)新、看科技成 果)活動,把路政執(zhí)法辦案大廳建設成為文明、高效、廉潔、陽光的示范窗口,全面提升路政管理工作水平。

(四)服務區(qū)管理比溫馨,看服務質量。服務區(qū)要以管理標準化、服務人性化、經(jīng)營特色化為手段,創(chuàng)新承包租賃制度和自主經(jīng)營思路,倡導并支持品牌經(jīng)營和連鎖 經(jīng)營;要在環(huán)境衛(wèi)生、貨品質量、經(jīng)營特色、車輛維修等方面強化規(guī)范經(jīng)營,嘗試引進物流配送等經(jīng)營服務項目,全力打造服務品牌,推動服務區(qū)經(jīng)營不斷向大眾化 與特色化產(chǎn)業(yè)邁進;要重點加強燃油、食品方面的安全管控,時刻加強防火、防毒、防盜工作,不斷完善安全防護設施、設備,完善交通安全標志、公共服務標志 等,最大限度地維護服務區(qū)經(jīng)營服務安全和顧客人身及財產(chǎn)安全;要不斷推出便民服務措施,醫(yī)療室要配備必要的醫(yī)療器械、藥品以及專業(yè)醫(yī)護人員,基本具備輸 液、打針,包搞好防疫、醫(yī)療衛(wèi)生服務,提升服務區(qū)的文化品位,使服務區(qū)的基礎設施建設、綜合管理能力、服務人員的文明服務提高到新的水平。

(五)綜合管理比素質,看工作績效。要以提高運營處全體干部職工素質為核心,建立以山西華亞偉業(yè)培訓資詢公司為支撐的教育培 訓體系和外出學習培訓機制,健全和鼓勵全體干部職工在職自學等人才成長的科學激勵機制,全面建設學習型黨組織、學習型機關、學習型員工。要根據(jù)公司管理職 能和以“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”為目標,健全完善各項工作規(guī)章制度,努力完善規(guī)范化管理體系、科學績效考核體系、顧客滿意度測評體系、 新型薪酬激勵體系、突發(fā)事件應急管理體系、國有資產(chǎn)管理體系和精細化管理體系。要全面加強領導干部作風建設和職工隊伍建設,不斷創(chuàng)新管理方法,轉變工作作 風,端正服務態(tài)度,拓展服務內涵,提高服務水平;實行崗位職責、辦事程序、工作紀律公開,暢通群眾監(jiān)督訴求渠道;積極完善和實行首辦負責制、行政首長問責 制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、行政不作為和過錯追究制,實現(xiàn)高速公路運營管理工作的高效有序、運轉協(xié)調、持續(xù)改進。要在處機關全面開展"六 比六看"(比觀念,看哪個辦公室員工思想解放、進取心強;比精神,看哪個員工精神飽滿、斗志昂揚;比學習、看哪個員工思路新、辦法多;比作風,看哪個員工 工作作風踏實、服務意識強、服務效果好;比紀律,看哪個員工法紀意識強、制度執(zhí)行好;比業(yè)績,看哪個員工業(yè)績好、排名高)活動。要扎實推進和諧文化建設,倡導和諧理念,培育和諧精神,努力建設富有呂梁高速特色的文化品牌。全體干部職工要做學習實踐科學發(fā)展觀的踐行者和推動 者,切實加強領導班子的思想政治建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設,形成上下相互支持,相互幫助,和諧相處,團結協(xié)作的良好局面。

四、方法步驟

各黨支部要積極組織、精心策劃、明確標準、把握重點、統(tǒng)籌安排、分段實施、整體推進,務求“六比六看”活動取得實效。

第一階段:廣泛發(fā)動,安排部署(201*年9月—10月)

各單位要召開動員會,充分利用報紙、網(wǎng)站、墻報等各類媒體進行廣泛宣傳發(fā)動,處機關要繼續(xù)辦好“兩站一刊””(汾離高速網(wǎng)站,汾離高速黨建風采網(wǎng)站,掠 影)。離石西站要辦好《收費員之友》,做到橫向到邊、縱向到底,為活動的開展營造良好的輿論氛圍。各單位要結合實際工作,制定切實可行的實施方案,明確標 準,突出重點,把握要領,提高對方案的執(zhí)行力。

第二階段:全面實施,扎實推進(201*年11月—201*年1月)。各單位要按照活動方案,健全領導機制,細化活動標準,分步組織實施,全面貫徹落實。黨員采取適合崗位特點的方式向群眾做出公開承諾,接受群眾監(jiān)督。

1、“黨性教育”活動�；鶎痈鼽h支部要采取重溫入黨誓詞、回顧黨的歷程,學習黨的歷史、明確肩負使命。通過征文、演講、參觀培訓等形式,對黨員進行黨性教育。

2、“崗位奉獻”活動。基層各單位要圍繞中心任務,從各自崗位特點出發(fā),組織開展精細管理、業(yè)務練兵、勞動競賽、服務創(chuàng)新等活動;

3、“亮牌示范”活動。開展佩戴黨微、評選黨員之星、創(chuàng)建黨員先鋒崗和黨員示范區(qū)活動。各基層單位每半年開展一次“黨員先鋒崗”、“黨員示范區(qū)”評選活 動,真正把黨員身份展現(xiàn)在職工群眾面前,向員工承諾,并接受領導點評,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。“黨員之星”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”評選結果 將作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。

4、“組織創(chuàng)新”活動。發(fā)揮基層黨支部的創(chuàng)造性,堅持以“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”,帶動工、青、婦等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體 和爭當先進個人活動,增強以黨支部為核心的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。工會在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,要組織職工開展“爭創(chuàng)工人先鋒號”競賽活動,提升職 工素質,營造和諧勞動關系,爭創(chuàng)先進團隊,創(chuàng)一流服務、一流業(yè)績。組織青年團員開展“我為團旗添光彩”活動,團支部比貢獻,爭當服務大局先鋒隊;共青團員 比作為,爭當高速發(fā)展生力軍;自身建設比成效,爭做團建創(chuàng)新開拓者,團結帶領廣大團員青年投身“六比六看”,建功立業(yè),爭創(chuàng)佳績。

第三階段:對標定位,鞏固提升(201*年2月—5月)。發(fā)揮先進典型示范帶動作用,提升整體工作水平。主要抓好兩項工作:

1、搞好對標定位�；鶎狱h支部和黨員要對照公司和本單位的先進典型,對照工作標準,查找自身差距,明確努力方向,制定跟進、趕超的具體措施。

2、實施鞏固提高。對照創(chuàng)先爭優(yōu)和“六比六看”活動標準,著眼全面提升,加強不同層次黨組織建設,使處于領先位置的當好標桿,中間狀態(tài)的規(guī)范提高,相對落后的改變面貌。

第四階段:展示成果,選樹典型(201*年7月)。

3、抓好成果展示。各單位在活動中形成的好經(jīng)驗、好做法,向社會充分展示活動成果,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

4、選樹先進典型。黨總支將確定一批黨支部和黨員隊伍建設示范點,作為先進典型向公司黨委推薦。

五、保證措施

開展“六比六看”活動是省局、公司深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作的核心內容,是推動科學發(fā)展,提高隊伍素質,增強創(chuàng)新意識,凝聚集體智慧,爭創(chuàng)一流業(yè)績的重要舉措。各黨支部要明確活動目標,強化措施保障,確保各項活動工作落到實處,務求實效。

1、統(tǒng)一思想,提高認識。創(chuàng)先爭優(yōu)是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織,爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動,開展“六比六看”活動是省局、公司黨委 緊密結合高速公路運營管理實際,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要措施,要充分認識深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性。各黨支部和廣大共產(chǎn)黨員要統(tǒng)一思 想,團結協(xié)作,努力打造呂梁高速品牌,為省局創(chuàng)先爭優(yōu)活動做出貢獻。

2、加強領導,健立機構。要把深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)、開展“六比六看”活動作為加強和改進黨的建設的重要政治任務,各單位充分發(fā)揮黨組織在活動中的政治核心作用。成立相應的領導組,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,全體人員共同參與的良好局面。

為切實加強“六比六看”活動的組織領導,汾離運營管理處成立“六比六看”活動領導組。

組 長:閆奮勤

副組長:劉 榮、楊文平、高海峰

成 員: 賀建國、李 凱、李海斌、李世龍、劉占山

劉萬紅、張澤州

3、典型引路,整體推進。要充分依托“千里文明高速路”的創(chuàng)建成果,發(fā)揮“千里文明高速路”的典型示范作用,以此為龍頭,以點串線、以線帶面,重點突出,整體推進。

4、落實責任,精心組織。各單位要結合實際制定實施方案,建立工作機制,加強督導檢查,嚴格按照活動要求的方法步驟開展活動。管理處將通過召開座談會、經(jīng) 常性督查、隨機抽查等方式,及時了解活動進展情況,組織經(jīng)驗交流,研究解決問題。對活動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,遇到的困難要盡快解決,有效化解日常工作 與開展活動的矛盾,協(xié)調各方利益與各種關系。對活動過程中思想不重視、工作不得力的單位與部門,要及時提出批評,限期進行整改。

5、明確責任、嚴格考核。各單位、要制定嚴格的考核辦法和責任追究制度,將活動責任層層分解,條條細化,件件落實,確保“六比六看”活動扎實開展和順利進行

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