為確保第六次全國人口普查順利進(jìn)行，如期完成上級(jí)下達(dá)的有關(guān)任務(wù)。特制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí)，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、方法步驟

戶口整頓工作自201*年5月15日開始至9月30日結(jié)束，分為前期準(zhǔn)備、入戶核對(duì)、問題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（201*年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對(duì)清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對(duì)，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對(duì)。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）入戶核對(duì)階段（201*年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對(duì)，重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過入戶核對(duì)，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。

（三）問題整改階段（201*年8月1日至8月31日）。對(duì)入戶核對(duì)階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對(duì)采取非法手段 辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶；對(duì)戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前，要力爭全面完成問題的整改，確需進(jìn)一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（201*年9月1日至9月30日）。做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)和完善人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)的功能，進(jìn)一步健全管理制度。采取自查、抽查等方法，逐級(jí)總結(jié)驗(yàn)收。201*年9月15日前，各地要將戶口整頓工作總結(jié)和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》（公一122表見附件1）報(bào)送公安部治安管理局；9月30日前將戶口整頓相關(guān)數(shù)據(jù)及人口資料清單（見附件2）抄報(bào)同級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各 級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示，爭取重視和支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面，政策性很強(qiáng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時(shí)向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善加以解決。

（三）深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。

（四）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保工作質(zhì)量。戶口整頓工作完成后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，確保戶口整頓工作質(zhì)量。

附件1、《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》

附件2、《第六次全國人口普查所需人口資料清單（參考樣式）》

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