按照市委市政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，特制定此實(shí)施方案。

一、把握總體要求

市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以“改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)人民群眾”為主題，以開展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”為載體，把理想信念和反腐倡廉兩項(xiàng)教育貫穿始終，堅(jiān)持從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨建工作“三增強(qiáng)三提高”結(jié)合起來，統(tǒng)籌推 進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭、作表率，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨組織教育、協(xié)助、保證、監(jiān)督的職能，始終把更好地為市委工作大局服務(wù)、為完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)，作為謀劃工作的著眼點(diǎn)、推進(jìn)工作的主軸線、檢驗(yàn)工作的度量衡，貫穿于機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。教育、錘煉、引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部爭(zhēng)做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。

（二）促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；建立機(jī)關(guān)黨組織暖人心、聚人心、穩(wěn)人心的工作機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展“心齊氣順、風(fēng)正勁足”的良好局面。

（三）服務(wù)人民群眾。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，下移工作重心，深入開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”，切實(shí)解決好機(jī)關(guān)黨員干部脫離群眾的突出問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。

（四）加強(qiáng)基層組織。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織帶頭人，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“三增強(qiáng)三提高”行動(dòng)，努力使機(jī)關(guān)黨建工作走在全市基層黨組織建設(shè)的前頭，通過機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確主要內(nèi)容

市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成效明顯，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，開拓創(chuàng)新；黨組織負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，熟悉掌握機(jī)關(guān)黨建工作的基本內(nèi)容、基本方法、基本程序，能圍繞機(jī)關(guān)中心任務(wù)創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。二是黨員隊(duì)伍好。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，黨性意識(shí)強(qiáng)；積極開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“城鄉(xiāng)支部聯(lián)線”結(jié)對(duì)共建、機(jī)關(guān)在職黨員在居住地發(fā)揮作用的“一到二訪三個(gè)一”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中的先鋒模范 作用發(fā)揮明顯。三是工作機(jī)制好。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三會(huì)一課”等制度；探索建立以密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，以黨務(wù)公開、雙重組織生活、黨員民主評(píng)議為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)黨組織民主管理機(jī)制，以教育做實(shí)、管理到人、跟蹤培養(yǎng)為基本要求的機(jī)關(guān)黨員教育管理發(fā)展機(jī)制，以有人理事、有錢辦事、有制度管事、有陣地活動(dòng)和展示為基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)基層黨建工作保障機(jī)制，成效明顯；機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法完善，工作運(yùn)行順暢有序。

四是工作業(yè)績(jī)好。切實(shí)貫徹落實(shí)全國、全市機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，充分發(fā)揮教育、協(xié)助、保證和監(jiān)督作用，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走在前列，黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，推動(dòng)本單位中心工作取得顯著成績(jī)。五是群眾反映好。機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，注意傾聽群眾意見，誠心誠意為群眾做好事、辦實(shí)事，黨群干群關(guān)系密切；機(jī)關(guān)辦事制度規(guī)范，黨員干部帶頭依法行政、嚴(yán)格照章辦事；政風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)得到切實(shí)改進(jìn)，機(jī)關(guān)工作務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格落實(shí)，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到基層和群眾認(rèn)可。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。當(dāng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的楷模。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，成為熟悉政策的“活字典”、精通業(yè)務(wù)的“多面手”。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。當(dāng)銳意進(jìn)取、愛崗敬業(yè)的楷模。勇于在工作上創(chuàng)新，積極探索新機(jī)制、新方法，推進(jìn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政，以創(chuàng)新的精神努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)；具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。當(dāng)心系群眾、服務(wù)基層的楷模。具有強(qiáng)烈 的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，帶頭參加密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”；帶頭落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、公開辦事制度等措施，簡(jiǎn)化工作程序，提高辦事效率，不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。四是帶頭遵紀(jì)守法。當(dāng)清正廉潔、干凈干事的楷模。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中央、市委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。當(dāng)公道正派、弘揚(yáng)正氣的楷模。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極參加紅巖黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

三、扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)

市直機(jī)關(guān)黨組織要根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，確定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體主題和載體。要按照六個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）公開承諾。市直機(jī)關(guān)黨組織在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

（二）積極爭(zhēng)創(chuàng)。市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員按照活動(dòng)方案和公開承諾，認(rèn)真組織開展和積極參加爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，在日常工作和生活中嚴(yán)格要求、履行職責(zé)，辦好承諾事項(xiàng)，發(fā)揮作用、展示形象。要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)記實(shí)登記制度，對(duì)所屬黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過程、重大事項(xiàng)和效果逐一登記備案。

（三）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。市直機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人通過參加下級(jí)黨組織組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式，至少每半年對(duì)所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行一次集中點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，結(jié)合日常工作及時(shí)了解情況，有針對(duì)性地進(jìn)行隨時(shí)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。

（四）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、聘請(qǐng)活動(dòng)監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評(píng)議，可與黨員民主評(píng)議結(jié)合 進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果要登記在冊(cè)，并以適當(dāng)方式向群眾公布。

（五）組織考核。市直機(jī)關(guān)黨組織按照市委組織部《關(guān)于印發(fā)基層黨組織“五個(gè)好”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝組辦〔201*〕290號(hào)），對(duì)所屬黨組織每年組織一次“五個(gè)好”驗(yàn)收考核。每年開展黨員民主評(píng)議時(shí)，對(duì)黨員“五帶頭”情況進(jìn)行專項(xiàng)考核�？己私Y(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

（六）評(píng)選表彰。在考核基礎(chǔ)上，分級(jí)評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。市直機(jī)關(guān)工委將在201*年“七一”前，表彰一批市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；命名一批市直機(jī)關(guān)“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”，并從中遴選先進(jìn)單位和個(gè)人向市委推薦。今后，市直機(jī)關(guān)工委每3年開展一次評(píng)選表彰。

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