今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我局堅持深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以“弘揚長征精神、落實三項機制、奮力追趕超越，推動全縣水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展”為載體，圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，各項工作進(jìn)展都比較順利，為確保完成年度工作目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、上半年工作完成情況

（一）防汛抗旱工作

我們認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，堅持“以人為本、安全度汛、減少損失”為目標(biāo)，落實“兩個堅持”、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，努力保證縣城、周灣、邊墻渠水庫、中小河流和淤地壩安全度汛，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，奮力實現(xiàn)汛期零人員傷亡、零責(zé)任事故目標(biāo)。

一是全面動員部署，落實責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實防汛工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任體系，根據(jù)人事變動及時調(diào)整充實各級防汛抗旱指揮機構(gòu)和組成人員，層層落實責(zé)任。繼續(xù)實行由縣氣象局副局長、水文站站長兼任防辦副主任，主汛期在防辦聯(lián)合辦公會商機制。二是全面修訂完善，落實預(yù)案體系。汛前，修訂完成了全縣的《防汛預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《主要河流防洪應(yīng)急預(yù)案》、《縣城防洪應(yīng)急預(yù)案》和水庫、淤地壩及重點在建工程防汛預(yù)案。舉辦了全縣防汛應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班1期。三是全面規(guī)范管理，落實物資體系。3月份，組織專人對現(xiàn)有庫存物資進(jìn)行清理、歸類、造冊和翻曬，對防汛搶險的各種器材進(jìn)行檢修，不足部分及時進(jìn)行添置。目前，東園子、楊青川、政府溝、周灣水庫、邊墻渠水庫5處物資庫各類防汛應(yīng)急物資儲備齊全。各鎮(zhèn)（街道）、部門也根據(jù)各自的需要儲備了必要的防汛物資。四是全面演練培訓(xùn)，落實隊伍體系。目前，全縣成立各類防汛隊伍50多個x人，其中：組成100人以上搶險隊伍x個。將縣防汛專業(yè)搶險隊員由原來的100人擴展到300人。五是全面實施河長制、落實管理體系。啟動實施了“河長制”。目前，縣鎮(zhèn)兩級“工作方案”已出臺，建立了縣、鎮(zhèn)二級河長制工作和責(zé)任體系。同時，進(jìn)一步加大河道執(zhí)法力度，啟動了縣城河道保潔工作，積極開展河道執(zhí)法檢查，加大對河道亂挖、亂倒、亂建、亂占違法行為的查處，目前，已清理河道障礙5處，制止涉河違法行為40余起，有效遏制河道亂挖、亂倒、亂建、亂占現(xiàn)象發(fā)生。六是全面檢查整改，落實工程體系。全面開展了防汛安全大檢查。汛前有針對性的對防汛存在的各類問題進(jìn)行了全面的排查與整改，確保了安全隱患及時消除。七是全面檢測維護，落實預(yù)警體系。配備了4名操作人員和技術(shù)維護人員，協(xié)調(diào)系統(tǒng)安裝，全面維護各個會商、預(yù)警系統(tǒng)，目前各類設(shè)備運行正常。八是全面督查檢查，落實應(yīng)急值守體系。加強防汛值班，確保汛情及時傳遞。進(jìn)入汛期后，嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，值班人員必須堅守工作崗位，保證信息暢通，及時了解雨情、水情，及時準(zhǔn)確地做好上傳下達(dá)和防洪指揮調(diào)度工作。

（二）重點項目建設(shè)

1、201*年抗旱應(yīng)急水源工程。總投資x萬元，目前已基本完工，完成200立方高位蓄水池1座，輸水管線3公里，納米處理車間x平方米1間，上水控制房2間，安裝機動水泵1臺。

2、201*年國家小型農(nóng)田水利工程。計劃投資x萬元，201*年 9月份開工建設(shè)，今年3月份復(fù)工，目前，完成400立方米蓄水池1座，100立方米蓄水池1座，完成管線安裝30000米，完成總投資90%，預(yù)計7月底竣工。

3、201*年中央維修養(yǎng)護項目。主要是對周灣水庫、邊墻渠水庫、周長訾大灘村泵站、長城鎮(zhèn)二道壩村泵站、周灣鎮(zhèn)機井灌區(qū)、長城鎮(zhèn)機井灌區(qū)、五谷城鎮(zhèn)機井灌區(qū)實施維修養(yǎng)護工程。項目總投資86萬元，4月份開工建設(shè)，預(yù)計7月底完工。

4、201*年大吉溝生態(tài)示范園續(xù)建項目。今年3月份復(fù)工，目前，谷坊、量水堰等主體工程已經(jīng)全部完成，治理水土流失治理面積2.41 km²，由于季節(jié)原因，苗木補植將在秋后完成。

5、201*年基本口糧田續(xù)建項目。完成基本口糧田x畝，完成投資x萬元。

6、廟溝鎮(zhèn)節(jié)水灌溉工程。主要建設(shè)內(nèi)容包括水源井6眼、蓄水池、管網(wǎng)、水窖等基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)展節(jié)水灌溉面積x萬畝，總投資x萬元，201*年計劃投資x萬元。目前正在編報實施方案。

7、201*年國家水土保持重點建設(shè)項目。包括八里莊、洞子溝、三合掌小流域綜合治理，治理水土流失面積xkm²，總投資x萬元，目前正在辦理招標(biāo)等前期手續(xù)，預(yù)計9月份開工建設(shè)。

8、駱駝脖子1#、3#、南溝1#淤地壩除險加固工程。總投資x萬元，其中：中央投資x萬元，地方配套x萬元，目前正在辦理招標(biāo)等前期手續(xù)，預(yù)計9月份開工建設(shè)。

9、201*年水土保持補償費使用項目。第一批項目：包括大吉溝水土保持生態(tài)示范園和黃湫岔礦區(qū)水保治理工程。大吉溝水土保持生態(tài)示范園項目治理水土流失面積2.15km²，年度計劃投資215萬元；黃湫岔礦區(qū)水保治理工程治理水土流失面積2km²，年度計劃投資140萬元。項目于5月份開工建設(shè)，目前完成建設(shè)任務(wù)的30%。第二批項目：包括湫溝流域和王河小流域綜合治理工程，總投資640萬元，目前正在辦理招標(biāo)等前期手續(xù)，預(yù)計9月份開工建設(shè)。

10、201*年水土保持補償費使用項目。包括大吉溝水土保持生態(tài)示范園、黃湫岔礦區(qū)水保治理工程以及新建計岔1#、2#、3#澇池和獅子莊2#淤地壩除險加固工程，總投資540萬元，目前正在編報實施方案，預(yù)計10月份開工建設(shè)。

（三）水資源管理與保護工作

結(jié)合“世界水日”和“中國水周”以及“科技之春”宣傳月活動之機，在全縣范圍內(nèi)開展以“嚴(yán)格水資源管理，保障可持續(xù)發(fā)展”為主題的節(jié)水型社會建設(shè)學(xué)習(xí)宣傳活動。實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊，劃片包干的辦法深入到各石油開發(fā)區(qū)，散發(fā)資料、宣講政策，在縣城設(shè)立咨詢宣傳點，還利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市進(jìn)行廣泛宣傳，共印發(fā)宣傳資料2萬余份，《xx縣節(jié)水型社會建設(shè)知識讀本》201*冊，《水資源法規(guī)》5000本懸掛橫幅標(biāo)語25幅，制作印有節(jié)水宣傳口號的圍裙5000個、撲克1萬付，水源保護區(qū)宣傳小扇子2萬個，及時向群眾、相關(guān)單位和用水企業(yè)發(fā)放。同時，在公路兩邊和河堤張貼宣傳標(biāo)語34幅，在縣城人口集中地xx廣場和xx大酒店對面張貼大型“xx縣飲用水源地保護區(qū)域圖”2處，在電力局原鍋爐房處張貼大型宣傳標(biāo)語2塊，對全縣7處飲用水源地安裝保護標(biāo)志牌16塊和保護界樁350根，使廣大群眾，充分認(rèn)識節(jié)約用水、保護水資源的重要性。繼續(xù)嚴(yán)格落實水資源管理“三條紅線”制度和縣政府制定下發(fā)的水資源保護各項制度文件，實行取水許可和用水總量控制，今年我縣用水總量控制目標(biāo)為2096萬m3。

（四）水土保持監(jiān)督工作

為了全面提高公民的水保生態(tài)環(huán)境保護意識，我局始終堅持以保護水土資源開發(fā)利用和控制人為水土流失為目的，依法開展日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度，對xx采油廠吳倉堡聯(lián)合站水土保持方案進(jìn)行了前置審批。4月份對xx至定邊高速公路及201*年全縣境內(nèi)通村公路工程等10個建設(shè)項目進(jìn)行了水土保持設(shè)施監(jiān)督檢查。完成征收水土保持補償費530萬元。

（五）水產(chǎn)養(yǎng)殖工作

為了有效利用較豐富的水庫及淤地壩可養(yǎng)殖水面資源，推動全縣漁業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，調(diào)運優(yōu)質(zhì)魚苗260萬尾（草魚100萬尾、鯉魚100萬尾、花鰱魚30萬尾、白鰱魚30萬尾），大規(guī)格魚種（草魚、鯉魚）1500公斤，經(jīng)過檢驗檢疫，投入全縣70多座水庫（淤地壩）內(nèi)。完成水產(chǎn)品檢測25批次，完成商品魚生產(chǎn)85噸。

（六）脫貧攻堅工作

按照“精準(zhǔn)識別、綜合施策、強化措施、突出實效”的工作思路，堅持“行業(yè)扶貧，水利先行”的理念，積極發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以確保全縣貧困人口飲水安全為主攻方向，扎實推進(jìn)水利脫貧攻堅工作。一是對所包扶的麻臺村制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，所有副科級以上干部對自己所幫扶的精準(zhǔn)扶貧戶都進(jìn)行了入戶調(diào)查，并建檔立卡，制定了近期幫扶措施。二是嚴(yán)格落實庫區(qū)移民八項措施，組織相關(guān)人員對周灣、邊墻兩庫區(qū)移民進(jìn)行入戶調(diào)查摸底，最終確定貧困移民村5個，移民人口77戶、229人。后續(xù)將從大學(xué)生救助，技能培訓(xùn)學(xué)費報銷，大病報銷等方式進(jìn)行扶持救助。三是積極組織實施貧困村安全飲水工程。計劃總投資1361.72萬元，在全縣65個貧困村新建集中供水工程5處，維修2處；新建水窖1400孔，配套集雨場837處；新打水井246眼，解決2289戶，7380 人的飲水安全。目前，已完成水窖323個、水井 29眼、集雨場31處，5處集中供水工程均已開工建設(shè)，10月底將全面完成建設(shè)任務(wù)。

（七）黨建工作

堅持按照“圍繞水利抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)系水利實際，搶抓機遇、創(chuàng)新載體，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“弘揚長征精神、落實三項機制、實現(xiàn)水務(wù)系統(tǒng)追趕超越”主題實踐活動，積極開拓水利事業(yè)，各項工作都取得了新進(jìn)展，實現(xiàn)了“黨建引領(lǐng)水務(wù)、工作促進(jìn)黨建”的良好發(fā)展勢頭。一是抓責(zé)任落實，成立了水務(wù)系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)機制，明確專人負(fù)責(zé)抓黨建工作，加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立黨建工作指導(dǎo)制度，選定政治素質(zhì)過硬、熟悉組織工作的黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，及時指導(dǎo)各支部開展工作，同時，把黨建工作指標(biāo)納入對各支部、各單位的績效管理考評，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、重用干部看黨建。三是創(chuàng)新黨建工作機制，堅持月例會制度，每月組織黨委班子成員及各支部書記召開工作例會，研究、討論、安排部署機關(guān)基層黨建工作，形成黨委管黨建，書記抓黨建，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制。四是深入推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)具有水利行業(yè)特色的懲防體系構(gòu)建工作，確保在水利大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時期，進(jìn)一步樹立好清正廉潔的水利形象，確保工程安全、資金安全、干部安全。

通過黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展，進(jìn)一步加強了水利干部職工隊伍建設(shè)，調(diào)動全局干部職工的積極性，培育了一支思想活躍、能打勝仗的干部隊伍。

二、存在的主要問題

1、基層水利專業(yè)人才缺乏，非業(yè)務(wù)人員比例偏大、年齡老化，技術(shù)人員出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，特別是今年山水林田湖項目、貧困村安全飲水工程建設(shè)任務(wù)重、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作人員調(diào)配相當(dāng)困難。

2、目前，全縣有淤地壩438座，特別是汛期的安全運行關(guān)系到全縣防汛安全，但是一直以來，常規(guī)性維護經(jīng)費沒有落實，直接影響到淤地壩的安全運行。

3、工程建設(shè)資金不到位。開工建設(shè)的水利項目多，投資大，部分工程建設(shè)資金不能及時兌付。

4、水資源費和水土保持監(jiān)督補償費征收難度大。

5、河長制已啟動實施，縣級、鎮(zhèn)級河長已確定，按省、市要求，急需落實辦公場所、人員、設(shè)備及工作經(jīng)費。

三、下半年工作計劃

針對上述存在問題，我們將進(jìn)一步強化工作措施，再接再厲，確保年底完成各項工作任務(wù)。

一是加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步夯實責(zé)任，搶抓黃金施工期，爭取開工建設(shè)201*年小型農(nóng)田水利項目、201*年國家水土保持等重點建設(shè)項目。加大“引黃濟吳”工程前期工作力度，爭取盡早實施。二是做好水利包村及精準(zhǔn)扶貧工作，積極解決全縣65個貧困村安全飲水問題，加快貧困村安全飲水工程建設(shè)，爭取10月底全面完成建設(shè)任務(wù)。三是加強水資源管理和水土保持監(jiān)督工作，進(jìn)一步加大宣傳和執(zhí)法檢查力度，提高全民愛水、惜水、護水和蓄水保土意識，加強水土保持補償費和水資源費的征收力度，確保完成年度征收指標(biāo)。四是做好魚苗、魚種投放和漁業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)與推廣工作，加強漁政執(zhí)法檢查，完成380噸商品魚生產(chǎn)任務(wù)。五是持續(xù)做好防汛抗旱工作。堅持抓好以“一河兩庫一縣城”及438座淤地壩為主的防汛重點工作，開展培訓(xùn)與應(yīng)急演練，確保全縣全年安全度汛。六是抓好水利安全生產(chǎn)。突出行業(yè)重點，強化安全監(jiān)管，以周長水庫、周灣灌區(qū)、以及在建水利水保工程為重點，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。七是繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“弘揚長征精神、奮力追趕超越”主題活動，進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)。

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