同志們:
今天,我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)201*年工作,全面部署201*年食品藥品監(jiān)管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。201*年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,出臺(tái)了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》(試行)和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、201*年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧
201*年,全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署,按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,推動(dòng)落實(shí)“四有兩責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署,妥善處置突發(fā)事件,持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,守住了不出重大食品藥品安全事故底線,全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好,食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)筑牢工作基礎(chǔ),進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系
當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé),同時(shí)承擔(dān)州食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)。目前全州共有17個(gè)食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局,142個(gè)基層監(jiān)管所。全州587個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦,聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員,把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),同時(shí)將食品安全協(xié)管員補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
(二)嚴(yán)抓日常監(jiān)管,進(jìn)一步保障食品藥品安全
201*年度,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”、“兩個(gè)公開”,深入開展食品藥品監(jiān)管工作,成效顯著。
一是強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面:落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作,目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管,要求州內(nèi)僅有的1家“美團(tuán)外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進(jìn)行實(shí)名登記并在網(wǎng)上公示。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面:強(qiáng)化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實(shí)。強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進(jìn)新修訂藥品GSP實(shí)施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,督促企業(yè)進(jìn)行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢查重點(diǎn)內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),開展日常監(jiān)督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。食品方面,開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)等專項(xiàng)整治。藥品方面,開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治回頭看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、非法經(jīng)營疫苗行為專項(xiàng)清查等藥械安全專項(xiàng)整治。
三是狠抓大要案件偵破,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強(qiáng)化辦案能力為重點(diǎn),查獲了販賣磷酸可待因案件(“8.10”案)、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案(“2.24”案)、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案( “3.01”案)三個(gè)大案要案,涉案金額x萬余元。201*年xx州共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員x人次,檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計(jì)x家次,立案526件,結(jié)案717件(包括當(dāng)場行政處罰210件),罰沒合計(jì)x萬元。移交司法機(jī)關(guān)17件,批準(zhǔn)逮捕13人,全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導(dǎo)向,積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報(bào)較多的食品藥品為重點(diǎn)抽檢對象,對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進(jìn)行覆蓋性抽樣。同時(shí)結(jié)合各類專項(xiàng)整治行動(dòng)開展抽檢工作。201*年度,xx州完成食品抽檢x批次(國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,評(píng)價(jià)性抽檢253批次),不合格56批次;完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次,不合格4批次;完成藥品抽檢756批次,不合格20批次;完成化妝品抽檢9批次,醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升技術(shù)支撐能力。
目前,xx州檢驗(yàn)檢測建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是加快推進(jìn)州食品藥品檢驗(yàn)所搬遷新建項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資x萬元,位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū),占地面積16畝,已于201*年9月14日正式動(dòng)工。二是加快推進(jìn)四個(gè)分中心建設(shè)。昭覺、越西、會(huì)理、鹽源四個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測分中心建設(shè)項(xiàng)目,已落實(shí)了建設(shè)用地,現(xiàn)處于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。201*年州局已對51個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備,為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛,投入資金共計(jì)490萬元,同比增加x%。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)力度,進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊(duì)伍
委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,組織縣(市)局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))食品安全協(xié)管員4000人進(jìn)行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
201*年,全州監(jiān)管制度不斷完善,監(jiān)管能力不斷提升,監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),稽查執(zhí)法力度不斷加大,各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成!希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜,但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全;鶎颖O(jiān)管所普遍存在經(jīng)費(fèi)不足,基礎(chǔ)設(shè)施條件不足,缺乏執(zhí)法車輛,裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況,無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題,系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機(jī)構(gòu)新,系統(tǒng)人員來源廣,新進(jìn)人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng),不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到,過去一年,州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作,相關(guān)部門密切配合、相互支持,有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進(jìn);過去一年,各縣(市)扎實(shí)開展工作,你追我趕,大膽探索行之有效的方法,為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動(dòng)力;過去一年,全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)贏得了各方面的尊重和支持。在這里,我代表州局黨組,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、201*年重點(diǎn)工作安排
201*年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo),以深化體制機(jī)制改革為契機(jī),以加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)立足監(jiān)督檢查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急
一是推動(dòng)企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動(dòng)排查隱患,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源,落實(shí)原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)等制度規(guī)范。通過信息公開,及時(shí)曝光違法行為,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急。全面落實(shí)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議制度,加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)高效處置突發(fā)食品安全事件,全力做好會(huì)東縣201*年度Ш級(jí)食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強(qiáng)化日常檢查。按照 “四個(gè)最嚴(yán)”的要求,落實(shí) “四有兩責(zé)”,完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè),繼續(xù)開展重點(diǎn)品種追溯體系建設(shè);強(qiáng)化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實(shí)、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)督管理,做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以白酒(特別是散裝白酒)、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點(diǎn)品種,以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點(diǎn)業(yè)態(tài),以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以重大節(jié)假日、重大活動(dòng)為重要節(jié)點(diǎn),結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為,深入開展食品安全專項(xiàng)整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中,都要注重加強(qiáng)痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯(cuò)。要進(jìn)行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理,把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中,監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查,都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡,將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄,并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時(shí)有章可循、規(guī)范執(zhí)法時(shí)留有痕跡、考核檢查時(shí)資料完備、責(zé)任追究時(shí)有據(jù)可查。
(二)強(qiáng)化抽檢監(jiān)測,加大辦案力度
科學(xué)安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點(diǎn)品種的抽檢,突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢,突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢,突出對高風(fēng)險(xiǎn)藥品和醫(yī)療器械的抽檢,強(qiáng)化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實(shí)行刑銜接制度,集中督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施,嚴(yán)查嚴(yán)懲發(fā)布違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范,提高辦案質(zhì)量,切實(shí)提高全州查辦案件的能力。
(三)推進(jìn)制度改革,助推食藥企業(yè)發(fā)展
一是扎實(shí)推進(jìn)審評(píng)審批制度改革。推動(dòng)州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)州縣兩級(jí)行政審批項(xiàng)目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運(yùn)行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查工作機(jī)制,建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫,推動(dòng)依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革,確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行分級(jí)備案管理。二是推進(jìn)實(shí)施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作,及時(shí)掌握進(jìn)展情況;爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,加強(qiáng)政策宣傳,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào),推進(jìn)藥品上市許可持有人試點(diǎn)工作;積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地,使用可追溯的中藥材為原料,從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量,助力脫貧攻堅(jiān)。
(四)健全監(jiān)管執(zhí)法體系,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平
一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè),推動(dòng)實(shí)施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)州食藥檢驗(yàn)所搬遷新建工程、4個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測分中心建設(shè)等檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備(移動(dòng)執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備)等工作,著力強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進(jìn)監(jiān)管工作信息化建設(shè),大力實(shí)施“智慧監(jiān)管”,推進(jìn)食品安全工作信息化建設(shè),積極推進(jìn)食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺(tái)建設(shè),發(fā)布食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)人員和裝備配備,力爭全州大部分縣(市)完成年度快檢車投資計(jì)劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個(gè),目前已對x個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備,計(jì)劃到201*年完成全州142個(gè)基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,在13縣(市)設(shè)立快檢站,配備快檢人員和快檢設(shè)備,并及時(shí)公布快檢信息。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。201*年,要繼續(xù)加大對縣(市)一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,計(jì)劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對監(jiān)管相對人的教育培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
(五)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建,提升質(zhì)量安全
積極組織會(huì)東縣申報(bào)第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建,加強(qiáng)對已申報(bào)成功第一批省級(jí)食品安全示范縣的西昌市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,鞏固提升創(chuàng)建成果;督促各縣(市)認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,計(jì)劃從今年開始,各縣市以每年推進(jìn)全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功,力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成功,為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任,提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、成品檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項(xiàng)制度規(guī)范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)等開辦者落實(shí)實(shí)名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任,及時(shí)查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》,以“三小”條例的貫徹落實(shí)為重點(diǎn),開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”(小餐飲、小攤販、小作坊)為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營問題,今年內(nèi),全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營,無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
(六)推進(jìn)信息公開,強(qiáng)化宣傳報(bào)道。
一是強(qiáng)化信息公開。制定和設(shè)計(jì)監(jiān)管信息公開計(jì)劃及相應(yīng)制度,分行業(yè)、分類別、分品種的推進(jìn)信息公開。進(jìn)一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明,重點(diǎn)抓好案件查處信息公考和檢驗(yàn)檢測信息公開。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報(bào)、xx城市新報(bào)、xx電視臺(tái)和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目,組織開展食品藥品安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動(dòng)態(tài)的宣傳,暢通12331投訴舉報(bào)渠道,進(jìn)一步提高公眾識(shí)別假劣的能力和消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(duì)(所)和各縣(市)局的信息工作等各項(xiàng)單項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)行單項(xiàng)考核表揚(yáng)先進(jìn),逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報(bào)送等單項(xiàng)工作的督查考核。要求各縣(市)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)絡(luò),確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)落實(shí)與州局辦的銜接、稿件組織、信息報(bào)送等具體工作。對州局各科室隊(duì)(所)考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況,作為年終評(píng)選各類先進(jìn)的主要依據(jù)。
三、真抓實(shí)干促落實(shí)
一分部署,九分落實(shí)。201*年的工作思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí),開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者,如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更高。在這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求:
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高能力。食品藥品監(jiān)管,對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長,同時(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大,政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng),不懂不會(huì)的問題還是存在。針對這些情況,州局非常重視和強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作,在201*年也有針對性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個(gè)同志,在珍惜這些培訓(xùn)機(jī)會(huì)的同時(shí),都要加強(qiáng)自我約束和自我學(xué)習(xí),努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提升素質(zhì)能力,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
二是要嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔自律。我們既要嚴(yán)格遵守中央、省、州委相關(guān)廉政規(guī)定,做到廉潔從政、廉潔自律,要遵守嚴(yán)格的工作紀(jì)律,更要恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、遵守紀(jì)律、以身作則,嚴(yán)格遵守食品藥品監(jiān)管人員“八要”“十不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持心系群眾、真抓實(shí)干,只有執(zhí)法人員作風(fēng)正、監(jiān)管才公正、執(zhí)法才嚴(yán)明,食品藥品監(jiān)管才有良好的社會(huì)公信力。要把提高行政效率、規(guī)范審批程序、優(yōu)化作業(yè)流程、公開審批事項(xiàng),作為落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的具體內(nèi)容,最大限度地縮短審批周期,筑牢拒腐防變的道德防線,正確運(yùn)用手中權(quán)力、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
三是要明確責(zé)任,履職盡責(zé)。各縣(市)政府要按照“四有”(有責(zé)、有崗、有人、有手段)要求負(fù)總責(zé),加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制建設(shè),加大財(cái)政投入力度,加強(qiáng)基層監(jiān)管所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備執(zhí)法裝備,為監(jiān)管部門履行“兩責(zé)”(日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責(zé)任)創(chuàng)造必要的條件。各縣(市)食藥監(jiān)管部門要按照“兩責(zé)”要求,以問題為導(dǎo)向,抓好食品藥品抽檢和快檢監(jiān)測工作;要抓住食品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)和藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)管,把現(xiàn)場檢查責(zé)任落到實(shí)處,督促企業(yè)把主體責(zé)任落到實(shí)處。
同志們,食品藥品監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),請大家要在州委、州政府和縣(市)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的使命感和責(zé)任感,突出重點(diǎn)、抓緊行動(dòng)、依法行政,切實(shí)為保障我州人民群眾食品藥品安全!在這里,祝大家健康快樂,萬事如意!謝謝大家。
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