根據(jù)《中共xx縣委組織部關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（x組字〔201*〕x號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)推行縣直黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理 加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（x直〔201*〕x號(hào)）和縣委組織部有關(guān)部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)房管局黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出如下方案：

一、總體要求

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以及省市黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)為主要任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我局黨組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨

員隊(duì)伍更加充滿(mǎn)活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、工作載體更加形式多樣、制度機(jī)制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有效，政治功能和服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。不斷提高我局黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，為加快“四個(gè)xx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以下“八大”目標(biāo)。

——組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。

——班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書(shū)記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

——黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。

——黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，建立“黨員活動(dòng)日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

——工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以黨員群眾滿(mǎn)意為著力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

——活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)，豐富場(chǎng)所服務(wù)功能，做到場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場(chǎng)所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿(mǎn)足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。

——工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

——基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開(kāi)展為著力點(diǎn)，強(qiáng)化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢(qián)辦事、能辦成事。

三、規(guī)范化建設(shè)工作內(nèi)容

重點(diǎn)規(guī)范和做好六項(xiàng)工作：

1、黨支部班子健全，認(rèn)真履職盡責(zé)。局總支和三個(gè)支部每屆任期2-3年，成員之間要分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核。任期屆滿(mǎn)按時(shí)換屆，委員出缺及時(shí)補(bǔ)選；不能按時(shí)換屆的，應(yīng)向上級(jí)黨組織作出書(shū)面說(shuō)明。

2、制度完善，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。建立健全黨支部工作具體制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。（1）“三會(huì)一課”制度。支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次、支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)1次、黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1次，黨課一般每六個(gè)月組織1次。（2）組織生活會(huì)制度。一般每年召開(kāi)兩次黨支部組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)以普通黨員身份參加，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。（3）民主評(píng)議黨員制度。每年結(jié)合年終工作考評(píng)或黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等，進(jìn)行一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。（4）黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度。積極開(kāi)展主題實(shí)踐、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)。（5）黨費(fèi)收繳制度。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，黨費(fèi)管理嚴(yán)格規(guī)范。（6）發(fā)展黨員制度。從實(shí)際出發(fā)，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。

3、活動(dòng)經(jīng)常，富有生機(jī)與活力。定期組織政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，及時(shí)了解掌握黨員思想狀況和所思所求，有針對(duì)性地做好思想政治工作。創(chuàng)新組織活動(dòng)載體，豐富組織活動(dòng)形式，廣泛開(kāi)展主題鮮明、貼近實(shí)際、為黨員群眾所歡迎的主題活動(dòng)，不斷提高黨支部影響力、戰(zhàn)斗力、親和力。落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，注重從思想、工作和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，幫助黨員解決實(shí)際困難。黨支部組織生活應(yīng)定期進(jìn)行，一般每月一次，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際，合理安排，保證內(nèi)容和效果，并做好活動(dòng)記錄。黨員每年累計(jì)參加各類(lèi)組織活動(dòng)不少于10次。對(duì)不堅(jiān)持參加組織生活的黨員，黨支部要督促檢查，必要時(shí)給予批評(píng)教育。

4、服務(wù)中心，切實(shí)發(fā)揮作用。緊密結(jié)合全局中心工作，合理安排黨支部工作任務(wù)；組織黨員圍繞工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)工作落實(shí)。黨支部每年向上級(jí)黨組織和本支部全體黨員報(bào)告一次工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。

5、管理規(guī)范，檔案資料完善。建立《基層黨組織“三會(huì)一課”記錄》《黨員學(xué)習(xí)情況記錄》，記錄黨支部工作、活動(dòng)開(kāi)展情況和本支部黨員基本情況。對(duì)上級(jí)和本局有關(guān)文件、教學(xué)材料、會(huì)議記錄、簿冊(cè)圖表、音像資料和黨員學(xué)習(xí)心得體會(huì)、調(diào)研成果等材料歸類(lèi)保存。黨支部重點(diǎn)工作責(zé)任到人，記錄詳實(shí)，解決問(wèn)題有實(shí)例有實(shí)效。具體應(yīng)建立健全以下臺(tái)賬：

（1）黨支部工作臺(tái)帳。年度工作計(jì)劃，階段性工作總結(jié)；黨支部隸屬關(guān)系，黨支部網(wǎng)絡(luò)圖；黨支部會(huì)議記錄（黨員大會(huì)、支部大會(huì)等）；黨支部換屆選舉工作資料；黨支部的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（2）黨員教育管理臺(tái)帳。黨員名冊(cè)；黨員活動(dòng)記錄，黨員教育培訓(xùn)記錄，黨員聯(lián)系群眾記錄；民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作資料；優(yōu)秀黨員評(píng)選表彰資料；流動(dòng)黨員教育管理情況資料；黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信等資料；黨費(fèi)收繳記錄等。

（3）發(fā)展黨員工作臺(tái)帳。申請(qǐng)入黨人員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、發(fā)展對(duì)象名冊(cè)；發(fā)展黨員的有關(guān)材料；發(fā)展黨員工作總結(jié)等調(diào)研材料。

（4）其它方面。開(kāi)展特色黨建工作情況、經(jīng)驗(yàn)、資料等。

四、方法步驟

根據(jù)縣直工委文件精神，黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照動(dòng)員部署、摸底自查、對(duì)標(biāo)創(chuàng)爭(zhēng)、考核驗(yàn)收4個(gè)步驟扎實(shí)推進(jìn)。

1．搞好動(dòng)員部署。(201*年5月底前)各黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，深入研究，制定本黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化年度工作任務(wù)和推進(jìn)措施。

2．開(kāi)展摸底自查。(201*年6月底前)各黨組織要對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展自查，切實(shí)摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“已達(dá)標(biāo)”、“未達(dá)標(biāo)”兩大類(lèi)，逐級(jí)建立本黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬，局總支將對(duì)已達(dá)標(biāo)的基層黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)未達(dá)標(biāo)基層黨組織實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。未達(dá)標(biāo)基層黨組織要認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和差距，深入分析原因，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施。201*年6月底前，各黨組織要完成摸底自查、建立臺(tái)賬工作。

3．對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)爭(zhēng)。（201*年7月—2019年12月）尚未達(dá)標(biāo)的黨組織，要根據(jù)查找出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)黨組織的要求，制定整改落實(shí)措施，積極開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)；自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，及時(shí)向縣直工委申報(bào)，接受考核驗(yàn)收。已達(dá)標(biāo)的機(jī)關(guān)黨組織，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固提升，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揮作用。

4．進(jìn)行考核驗(yàn)收。（201*年12月—2019年12月）按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，縣直工委將對(duì)所屬基層黨組織達(dá)標(biāo)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收按照黨組織自評(píng)、工委考評(píng)的步驟定期開(kāi)展，申報(bào)對(duì)象經(jīng)考核驗(yàn)收合格的，納入已達(dá)標(biāo)基層黨組織臺(tái)賬管理；對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收尚未達(dá)標(biāo)的黨組織，工委將列出問(wèn)題清單，督促整改落實(shí)、盡快達(dá)標(biāo)。

五、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)擺上重要位置，精心組織，周密部署，有計(jì)劃、有組織、分步驟地推進(jìn)。各黨支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)、親自抓，帶頭推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

2、創(chuàng)新工作。各黨支部要對(duì)照中央、省、市、縣有關(guān)文件要求和規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查找差距和不足，努力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，使支部工作在原有基礎(chǔ)上有新的提高。

3、檢查考核。采取集中督查、隨機(jī)抽查、支部書(shū)記向局黨組述職等方式，對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)成效明顯，黨員群眾滿(mǎn)意的，采取適當(dāng)方式表?yè)P(yáng)；對(duì)完成任務(wù)不好、開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有取得實(shí)效或效果不明顯的，限期整改。黨支部規(guī)范化建設(shè)工作情況納入年底考核，作為評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)黨支部的一項(xiàng)重要依據(jù)。

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