同志們：

根據(jù)縣委的總體工作部署，經(jīng)縣委常委會研究決定，今天召開全縣黨建工作暨黨風廉政建設干部大會。這次會議把黨建工作和黨風廉政建設工作合并召開，是縣委貫徹中央和省市關于精簡會議、改進作風的具體行動。

參加今天會議的有：縣級四套班子全體領導，法院院長，檢察院檢察長，公安局局長，黨校常務副校長，管委會副主任；縣直單位主要負責人、黨總支書記，縣紀委常委、委員，縣直各單位紀檢組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，街辦黨工委書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委、黨工委副書記、紀檢書記、綜治主任、黨辦主任、派出所所長、綜治專干。

今天會議的議程有三項，一是由各位縣委常委分別就組織、宣傳、zd、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、黨委系統(tǒng)辦公室和群團工作進行安排部署；二是由縣委常委、紀檢委書記劉晶朋同志就黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署；三是由縣委書記、縣長衛(wèi)明喜同志作重要講話。

下面進行第一項議程：由各位縣委常委對**年度工作進行扼要總結，重點對**年度工作進行安排部署。

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下面，先由我就黨委系統(tǒng)辦公室工作、信訪工作和群團工作進行安排部署。

以縣委辦為統(tǒng)領的黨委辦公室工作、信訪工作和群團工作過去沒有在縣黨建或黨務工作會議上做過專題的安排部署，這次把這三方面的工作拿在黨建會上專題部署，充分體現(xiàn)了縣委對這三項工作的重視和擺位。總的來講，去年的辦公室工作、信訪工作和群團工作在全縣總體工作中能夠圍繞大局、履行職能、強化服務、深入創(chuàng)新，發(fā)揮了應有的作用，取得了比較滿意的成績，在全省、全市的工作排位中均名列前茅。下面，我重點就這三方面的工作如何在全縣**年整體工作中發(fā)揮好作用，做一些要點性的安排部署。

一、關于黨委系統(tǒng)辦公室工作。各級黨委辦公室是各級黨委的參謀助手，具有從屬性、政治性、綜合性、協(xié)調性、事務性的基本特點。全縣各級黨委辦公室工作要立足這些特點，除認真高效履職做好日常工作以外，重點提三方面的要求。

一要確保政令暢通。全縣各級黨委辦公室特別是縣委辦，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調各方、服務全局的關鍵位置，是縣委的中樞機構、全縣工作的號令部門，也是基層群眾的窗口單位，其地位和作用極為重要。要不折不扣地貫徹好縣委的決策意圖，確�？h委的聲音傳達不走樣、執(zhí)行不懈怠、落實不折扣。

二要當好參謀助手。全縣各級黨委辦公室要緊緊圍繞全縣工作大局，突出工作重點、實施難點、群眾熱點，搞好調查研究，把政策吃透，把情況摸細，把問題找準，把思路理清，力爭形成一批有價值、份量、務實的調研報告，努力提高決策服務的“含金量”。全面增強服務決策能力、以文輔政能力、督促檢查能力、綜合協(xié)調能力、日常運轉能力，真正參到點子上、謀到關鍵處、落到行動中。

三要加強自身建設。對于一級黨委和一個部門來講，辦公室工作人員應該是素質高、能力高、效率高、領導最為放心的隊伍。不斷加強建設，優(yōu)化隊伍素質，始終是辦公室永恒的主題。在此，就辦公室系統(tǒng)隊伍建設提十五字的希望和要求，即勤學習、善思考、有本領、會辦事、守紀律。

二、關于信訪工作�？梢哉f，這是事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎工作。近年特別是去年我縣的信訪穩(wěn)定工作取得了一些成效。值得總結的有這樣五點：第一是領導上手，四套班子領導特別是縣委、政府主要領導一線接訪下訪抓信訪。第二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責，想方設法保穩(wěn)定。第三是解決問題，抓住關鍵控局面。第四是上下溝通，左右聯(lián)動，形成信訪WW合力。第五是兩級信訪干部負責、敬業(yè)，站好了崗位。借此機會，我代表聯(lián)席會議向一年付出辛勤工作和奉獻的領導和同志們，特別是基層一線的同志們由衷地說一聲感謝，道一聲辛苦了！

前天，貫徹省市信訪工作會議精神，我縣已經(jīng)召開了今年第一次信訪工作縣委書記點評會。衛(wèi)明喜書記明確提出了今年信訪工作“四訪提升”（即：以信待訪、以情接訪、以心化訪、以法處訪）的工作思路和要求。經(jīng)聯(lián)席會議研究，今年信訪工作的總的目標是：兩個零訪，五個好于。兩個零訪，即在全國“兩會”期間確保赴省集體零上訪、赴京零非訪；五個好于，即信訪工作各項指標、領導干部接訪、積案化解、信訪秩序、信訪基礎建設要好于上年。總的工作思路是：領導上手，四訪提升，三級聯(lián)動，主動作為。按照這樣的目標和思路，今天，我重點講五點要求。

一要堅持三級書記面對面點評機制，各級一把手必須親自上手抓信訪。真正使三級書記面對面成為領導上手抓信訪的長效機制、管用機制和辦事的機制。

二要繼續(xù)堅持領導干部大接訪制度，使群眾和縣領導及有關部門領導形成對話的零距離。切實讓群眾見到管事的人，能夠解決問題的人。當然，基層一線仍然是接訪群眾、直面群眾的第一窗口，不是說縣級領導接訪，基層就可以把群眾推到縣里。

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