同志們：

這次會議是經(jīng)市委主要領導同志同意召開的。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實市委十屆十次、十一次全會和市委工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務，推進市級機關全面從嚴治黨上水平。剛才，書林同志對《201*年工作要點》和《201*年機關黨建工作責任書》作了說明，我完全同意。

下面，我講兩個方面意見。

第一個方面：201*年工作回顧

201*年，在市委的堅強領導下，市級機關各級黨組織認真落實中央和市委全面從嚴治黨要求，圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，突出思想建黨和制度治黨，創(chuàng)新黨建方式和工作載體，深入開展“兩學一做”學習教育，認真落實年初機關黨建“五個深化”工作部署，著力推進全面從嚴治黨向基層延伸，各項工作成效顯著。

一是持續(xù)深化理論武裝，機關黨員干部“四個意識”不斷增強。市級機關各級黨組織扎實開展“兩學一做”學習教育，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神這一重中之重，系統(tǒng)地學、聯(lián)系地學，學而信、學而用、學而行，在明確“是什么”的基礎上，著力向掌握“為什么”、“怎么辦”推進。市級機關基層黨組織累計開展專題研討1.07萬次，累計講黨課x次。舉辦市級機關學習系列重要講話體會交流演講比賽，近萬名機關黨員干部參與。組織市級機關“兩學一做”學習教育全員額知識競賽，合格率達x%，滿分率達x%。自上而下宣講黨的十八屆六中全會精神，深入學習貫徹市委十屆十次、十一次全會精神、市委工作會議精神，集中時間輪訓市級機關x個部門和單位的x名處級干部，著力引導機關各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”，用心維護、緊跟追隨、堅決捍衛(wèi)習近平總書記的核心地位。

二是持續(xù)深化服務型黨組織建設，機關基層黨組織作用有力彰顯。繼續(xù)深化“轉觀念、轉作風、促改革、促發(fā)展”主題實踐活動，市級機關x個黨支部圍繞“雙轉雙促”主題開展各類實踐活動上百種，有效彰顯了機關黨建服務中心作用。如市國稅局機關黨委開展的“奮戰(zhàn)營改增，黨員樹標桿”活動，助推了國家營改增試點改革任務在全市順利落地。持之以恒地開展“雙聯(lián)”活動，為基層和群眾送溫暖、辦實事、解難題，讓機關黨員干部在服務基層群眾中修煉忠誠、鍛煉黨性、錘煉作風。201*年元旦、春節(jié)期間，71個市級機關4570名黨員干部走訪慰問困難群眾x戶，捐贈錢物x萬元，解決具體問題x多個。深入開展迎全運城市綜合整治主題黨日活動，市級機關x多個黨支部、1.4萬余名黨員，圍繞城市綜合整治義務宣傳、專項調研、文明示范、補綠增綠、臟亂差清整、凈化美化六項內容，深入一線抓工作，有力地促進了全市綜合整治深入開展。

三是持續(xù)深化組織生活管理，機關基層組織基礎全面鞏固。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，對標對表《準則》和《條例》，全面落實基層黨建“七項重點任務”和“六項專項整治”工作部署，深入推進“五好黨支部”創(chuàng)建活動，機關工委、機關黨委（總支）兩級累計督導987次，整頓軟弱渙散基層黨組織232個。對201*年以來轉出組織關系的3.78萬名黨員逐一進行排查，對8400名組織關系模糊的黨員作出分類處理。對所有機關基層黨組織設置情況進行清查，撤銷黨委3個、改建新建黨總支15個、新建黨支部870個。對黨費收繳管理情況進行專項檢查，時間跨度為8年，涉及黨員8萬余名，累計補交黨費1.035億元。著力配齊配強機關專職黨務干部，市級機關黨組織全年凈增專職黨務工作人員97人，全面達到1%至2%的規(guī)定比例。運用“黨建云平臺”抓“看得見的機關黨建”，實現(xiàn)基層組織生活實時動態(tài)監(jiān)管，這項工作得到中央有關部門的肯定，“黨建云平臺”被評為全國機關黨建信息化最佳案例。

四是持續(xù)深化黨風廉政建設，機關政治生態(tài)有效凈化。以貫徹落實《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》為主線，以落實“四種形態(tài)”為抓手，馳而不息地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。抓教育，著力推進紀律學習、警示教育經(jīng)�；�，“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”制度化。抓隊伍，出臺《關于加強市級機關各部門、各單位機關紀律檢查委員會建設的意見》，大力推進機關紀委建設，全年新成立機關紀委18家。抓監(jiān)督，深入開展八項規(guī)定檢查、機關作風督查、“四風”問題巡查，始終筑牢紀律防線。抓整改，認真落實中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，在“全、嚴、治”上用力，在“人、事、因、制”見效，黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題整改取得階段性成效。抓執(zhí)紀，全年對市級機關43名違紀違法黨員干部作出黨紀處分和組織處理，對16起違紀典型案件進行通報曝光，對履行主體責任不力的6名局級、11名處級黨員領導干部進行追責問責。抓回訪，建立市級機關受處分黨員干部回訪機制，處分一人回訪一人，充分體現(xiàn)嚴管厚愛。

五是持續(xù)深化黨建責任體系建設，機關管黨治黨責任進一步壓實。層層明責，年初逐級簽訂《機關黨建工作責任書》，明確黨委（黨組）書記6項第一責任、機關黨委書記10項直接責任、機關黨支部書記8項具體責任。精準定責，每次部署重點工作，堅持逐級確定機關工委、機關黨委、機關黨支部的任務清單，下級照著清單做，上級照著清單抓。日常督責，將83個機關黨委劃分為4個片區(qū)，機關工委成立4個服務基層黨建工作組，實施黨建工作網(wǎng)格管理，把責任落實抓在日常、嚴在經(jīng)常。嚴肅問責，開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，落實“一崗雙責”、“一案雙查”，做到失責必問、問責必嚴，確保每級責任主體都發(fā)揮作用。機關各級黨組織主動作為、銳意進取，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗，如市社保中心機關黨委《開展“微黨課”抓好“大教育”》、津南區(qū)人力社會保障局機關黨總支《“黨員e課堂”打造黨員教育管理新模式》，分別被評為全國“兩學一做”最佳案例和優(yōu)秀案例。

實踐表明，機關黨建工作是富有成效的，機關各級黨組織是堅強有力的，機關黨員干部是富有戰(zhàn)斗力的。成績來之不易，必須倍加珍惜，堅定再上新水平的信心決心。一年來，機關廣大黨務工作者不忘初心、繼續(xù)前進，在機關黨建事業(yè)中，日以繼夜地辛勤耕耘、傾注真心地無私奉獻，表現(xiàn)出了強烈的忠誠品質、責任意識和敬業(yè)精神。借此機會，我代表市委市級機關工委向同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。去年，市委開展了四輪專項巡視，指出了一些市級機關黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的一些問題。綜合市委巡視情況和機關工委平時掌握的情況，問題集中反映在三個方面：一是標準不高。在服務中心上，結合實際定任務、添措施、建機制效果不實，在建設隊伍上，創(chuàng)新方式引導黨員干部講政治、講擔當、講奉獻思路不寬，反映出工作標準不高、用心不夠的問題。二是延伸不夠。從巡視和檢查情況看，大量問題出現(xiàn)在末端，如有的黨支部“三會一課”落實不好、有的黨支部書記對黨務工作不懂不會、有的黨員對“應知應會”內容不清楚不掌握等等，反映出機關黨建“上熱中溫下冷”、從嚴治黨延伸不夠的問題。三是監(jiān)督不力。黨的十八屆六中全會后，機關黨內監(jiān)督工作有改善，但與中央和市委的要求還有差距，表現(xiàn)為有規(guī)定但落實不夠嚴、有機制但運行不夠好、有責任但擔當不夠實。這些問題，必須引起我們高度重視，認真研究、認真解決。

第二個方面：201*工作任務

201*年，我們黨將召開黨的十九大，我市將召開第十一次黨代會、迎來全國第十三次運動會，可謂大事多、喜事多。市級機關各級黨組織要緊緊抓住機關黨建“服務中心、建設隊伍”這一核心使命，認真謀劃如何更好地圍繞中心、服務大局，如何針對機關黨建的特點更好地發(fā)揮作用。黨的十八屆六中全會召開后，市委在一個月內連續(xù)召開兩次全會，堅持改革開放與全面從嚴治黨力度統(tǒng)一，講清了201*年工作努力方向，歸納為“五個一”：一個頭等大事，是黨的十九大；一個總基調，是穩(wěn)中求進；一根指揮棒，是新發(fā)展理念；一條主線，是供給側改革；一個根本保證，是從嚴治黨。新的一年，市級機關黨的工作必須圍繞這一努力方向展開和推進。201*年，市級機關黨建工作的主題是：“維護一個核心、突出兩個重點、抓住兩個關鍵”。即，堅決維護習近平總書記在全黨的核心地位，始終突出嚴肅黨內政治生活和加強黨風廉政建設這兩個重點，緊緊抓住堅持改革開放與全面從嚴治黨力度統(tǒng)一、和黨建責任牛鼻子這兩個關鍵，為實現(xiàn)市委的奮斗目標提供堅強的思想保證和組織保證。

一、進一步提高思想認識，把堅決維護習近平總書記在全黨的核心地位作為當前最大的政治

黨的十八屆六中全會最具標志性、最具里程碑意義的成果和歷史性貢獻，就是確立了習近平總書記在全黨的核心地位。這是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇，具有深厚的政治基礎、思想基礎、群眾基礎和實踐基礎，眾望所歸、實至名歸、當之無愧。習近平總書記是在濃郁革命氛圍中成長起來的我們黨的領袖，是在苦難歷史和曲折經(jīng)歷中成長起來的我們黨的領袖，是在長期革命實踐中成長起來的我們黨的領袖，是在新的偉大斗爭中確立起來的我們黨的領袖，是在重大國際斗爭中成長起來的我們黨的領袖，是在人民群眾中成長起來的我們黨的領袖。習近平總書記的核心地位是一步一個腳印干出來的。維護習近平總書記在全黨和黨中央的核心地位，就是維護黨、國家和民族的最高利益。當前，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威，是各級黨組織第一位的政治責任。市級機關各級黨組織必須引導機關黨員干部矢志不渝地增強“四個意識”，圍繞核心聚力，向核心看齊，旗幟鮮明地擁戴核心，堅定不移地維護核心，忠貞不渝地捍衛(wèi)核心。

一要深入學習習近平總書記系列重要講話精神。要把學習習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，教育引導黨員干部在讀原著、學原文、悟原理上下真功夫、苦功夫，全面理解、深刻領會、準確把握總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。要深化黨的十八屆六中全會精神的學習宣傳貫徹，教育引導黨員干部堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要突出理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，融入日常，抓在經(jīng)常。要創(chuàng)新方式方法，強化日常督學、定期述學、考核評學，促進黨員干部真學真記、真懂真用，保證應知應會內容人人知曉，絕不允許再出現(xiàn)最基本的內容“一問三不知”的問題。年內，要組織開展“學習系列講話、增強‘四個意識’”學習大討論活動，開展以“黨章黨規(guī)記于心，知行合一見于行”為主題的學黨章黨規(guī)知識競賽。

二要著力加強和改進機關思想政治工作。要強化思想調查，定期對黨員干部思想狀況進行分析，準確掌握黨員干部思想動態(tài)，深入開展談心談話活動，有針對性地引導黨員干部向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊。要深化道德培育，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，講好中國故事、天津故事、機關故事，弘揚主旋律，傳播正能量，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。要增強責任意識，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強對意識形態(tài)工作的指導和督查，扎實做好意識形態(tài)領域各項工作。要開展專題調研，結合機關黨員干部的思維特點和思想實際定題選題，深入開展思想政治工作專題調研活動，在探究本質、把握規(guī)律、豐富內容、創(chuàng)新方法上實現(xiàn)新突破。

三要不斷深化黨員干部教育培訓。要抓實黨員培訓，認真落實《201*—201*年市級機關黨員教育培訓工作計劃》，立足部門創(chuàng)新學習載體，結合實際改進學習方式，著眼落實健全學習制度，確保黨員參加集中學習培訓的時間全年不少于32學時，積極打造具有本部門本單位特色的學習品牌。要把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學習培訓的重中之重，使之內化于心、外化于行。要發(fā)揮好工委黨校和市級機關各類培訓機構的作用，著眼建設一支“四個鐵一般”的機關黨員干部隊伍，強化黨性教育，全面夯實維護核心、維護黨中央權威的思想基礎。要突出關鍵群體，抓好機關黨務干部特別是機關黨委書記、專職副書記、機關紀委書記、機關黨支部書記的教育培訓，通過集中學習、參觀見學、實踐鍛煉等方式，不斷提高機關黨建各級責任人的政治素質和業(yè)務能力。

二、始終突出嚴肅黨內政治生活這個重點

習近平總書記強調，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統(tǒng)一，充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業(yè)造成嚴重損失。黨的十八屆六中全會通過的《準則》、《條例》，針對黨內存在的突出矛盾和問題，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也有治本方略。貫徹落實全會精神、嚴肅黨內政治生活，是我們的重要政治責任，市級機關各級黨組織必須強化政治自覺、政治擔當，以解決突出問題為突破口和主抓手，讓全會精神落地、讓黨紀鐵規(guī)發(fā)力。

一要著力增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。機關各級黨組織具有天然政治屬性，講政治是本質要求。要堅定理想信念、把準政治方向、站穩(wěn)政治立場，引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統(tǒng)一；要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發(fā)現(xiàn)和解決機關黨的建設中出現(xiàn)的新問題，使黨內政治生活始終充滿活力；要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內各種關系，按原則解決黨內矛盾和問題；要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評和自我批評，使每個機關黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每名機關黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。在具體工作落實上，要認真貫徹落實中央《準則》和市委組織部“三個黨建《意見》”，規(guī)范形式內容、落實頻次要求、加強檢查督導，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等基本組織生活制度；要抓住“關鍵少數(shù)”，認真監(jiān)督黨員領導干部落實雙重組織生活會制度，以上率下推動落實，大力營造良好政治生態(tài)。

二要積極推進機關基層黨組織標準化規(guī)范化建設。要進一步理順市級機關基層黨組織隸屬關系，細化職責任務和工作標準，實現(xiàn)機關基層組織建設學有樣本、做有標準、考有依據(jù)。要抓好市委巡視問題整改工作，在“全、嚴、治”上下功夫，在“人事因制”上見成效，著力推進機關黨建真落實、嚴落實、實落實。要深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動，抓試點、抓推動、抓典型，促進機關黨支部整體功能提升。要加強黨組織標準化規(guī)范化建設管理和考核，健全制度、建立機制，把工作抓在平時、管在平時、考在平時，實現(xiàn)分類指導、整體推進。要繼續(xù)推進機關黨建信息化建設，落實市委黨建信息化建設座談會精神，管好用好黨建云平臺，在完善功能、擴大覆蓋面、強化管理上下功夫，進一步實現(xiàn)基層組織生活即時管理、記實管理。年內，機關工委要統(tǒng)一組織開展機關黨建工作互查互看互比活動，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，互查互看互比落實的標準和質量。

三要切實加強黨務干部隊伍建設。要把建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的機關黨務干部隊伍作為機關黨建工作基礎性工作來抓。經(jīng)過兩年的努力，市級機關專職黨務干部數(shù)總體上達到了《機關基層組織工作條例》規(guī)定的1%到2%的比例，但是“專職不專做”的問題比較突出，機關黨建工作任務重與工作人手少的矛盾還沒有得到根本解決。要主動協(xié)調有關方面落實政策規(guī)定，確保“專職”就要“專做”；要積極適應機關全面從嚴治黨形勢任務需要，按配備比例上限或突破上限進一步增配專職黨務干部；要加強機關黨務干部輪崗交流力度，積極向組織人事部門舉薦優(yōu)秀機關黨務干部，充分調動機關黨務干部隊伍的動力活力。年內，機關工委要牽頭組織開展市級機關黨務干部隊伍建設情況專題調研，出臺《關于進一步加強機關黨務干部教育管理的意見》。

三、始終突出加強黨風廉政建設這個重點

習近平總書記在黨的十八屆中央紀委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現(xiàn)新的氣象。全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠。機關各級黨組織和紀檢機關要深入學習習近平總書記重要講話精神，深刻把握以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨取得顯著成效的偉大意義，深刻把握反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的科學判斷，深刻把握全面從嚴治黨永遠在路上的重要論斷。要進一步增強做好工作的決心信心，堅決做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，緊跟中央步伐，不斷把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。要充分認清我市全面從嚴治黨的嚴峻性、復雜性、特殊性和任務的繁重性，堅持高標準和守底線相統(tǒng)一、以上率上和以下看上相結合、治標和治本同時發(fā)力，嚴抓“兩個責任”、加強政治建設，堅決打贏反腐敗斗爭這場正義之戰(zhàn)。

一要強化教育。要組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，深入貫徹十八屆中央紀委七次全會和市紀委十屆六次會議精神，進一步增強紀律意識和規(guī)矩意識。要運用廉政黨課、勤廉典型示范、黨規(guī)黨紀知識測試等多種形式，深入開展廉潔教育，進一步筑牢機關黨員干部拒腐防變的思想防線。要持續(xù)利用反面典型開展警示教育，增強反腐倡廉教育的針對性和現(xiàn)實性，保持警鐘長鳴、利劍高懸。要教育引導機關黨員干部堅定文化自信，不忘初心、堅守正道，不斷提高人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉處守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要完善廉政風險防控機制，開展廉政風險點排查，制定有效措施，加強對關鍵崗位、重點領域的廉政風險防控，從源頭上預防腐敗行為。

二要加強監(jiān)督。強化黨內監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。機關各級黨組織要認真貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》，積極構建和完善機關黨內監(jiān)督體系。要敢于較真碰硬，見物見人見細節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要坦誠相見、開誠布公，讓正常的批評和自我批評成為黨內政治空氣的清潔劑，讓機關黨員干部習慣在相互提醒和督促中進步。要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，認真用好《機關基層組織工作條例》明確的機關黨組織實施監(jiān)督的八種方法，在堅持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效。要加強機關紀委建設，今年要實現(xiàn)機關紀委建設全覆蓋，機關黨組織設置為機關黨委的部門和單位年內必須設立機關紀委。機關工委已將這項工作列為年度考核指標，相關單位要不講條件、不擺困難、加快推進、確保落實。

三要嚴格執(zhí)紀。機關黨委落實主體責任、機關紀委落實監(jiān)督責任必須敢于擔當、敢于亮劍，對違反紀律規(guī)矩的行為依紀依規(guī)嚴肅處理。要堅持紀嚴于法、紀挺法前，重點查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題、違反中央“八項規(guī)定”的問題以及改頭換面、披著“隱形衣”的“四風”問題，正確運用“四種形態(tài)”執(zhí)行紀律，堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性。要加強對機關紀委工作人員的教育培訓，嚴格信訪處置程序，規(guī)范案件審理程序，及時排查梳理問題線索，不斷提高案件查辦水平。要堅持以案釋紀、以案明紀，深入研究和剖析市級機關黨員干部違紀違法的特點規(guī)律，有針對性地完善工作機制、創(chuàng)新工作方式，有的放矢地前移關口、扎緊籠子。

四、緊緊抓住堅持改革開放與全面從嚴治黨力度統(tǒng)一這個關鍵

當前，天津發(fā)展正處于歷史性窗口期。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對天津工作提出的“三個著力”重要要求，按照“創(chuàng)新競進、優(yōu)化結構，以質為帥、效速兼取”的要求，堅定發(fā)展信心，加大工作力度，全力以赴推進經(jīng)濟社會發(fā)展，是全市各級黨組織共同面臨的重大政治任務。經(jīng)濟社會發(fā)展的力度越大，全面從嚴治黨的力度就要越大；全面從嚴治黨力度越大，推動經(jīng)濟發(fā)展的力度就會越大。市級機關各級黨組織要深入學習領會堅持改革開放與全面從嚴治黨力度統(tǒng)一的深刻內涵、豐富外延和重大現(xiàn)實意義，深入探索和實踐機關黨建思想保證和組織保證的實現(xiàn)方式，在服務中心中深化全面從嚴治黨，在全面從嚴治黨中強化服務中心。

一要圍繞“雙萬雙服”深化“雙轉雙促”。市級機關“轉觀念、轉作風、促改革、促發(fā)展”主題實踐活動已經(jīng)堅持了三年，取得了一些成效。要上下共同努力，在豐富內容、搭建平臺、創(chuàng)新方式、發(fā)揮作用上求深化、求突破。今年的重點是按照全市“雙萬雙服”活動暨201*年20項民心工程動員部署要求，緊密結合本單位工作和業(yè)務實際，引導機關各級黨組織和黨員干部在服務企業(yè)發(fā)展、保障改善民生上用力發(fā)力。機關工委將加強謀劃、強化督導，機關黨委（總支）要積極跟進、主動作為，把黨支部的組織生活進一步引向發(fā)展一線，把黨員的黨性教育鍛煉進一步引入基層群眾，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在服務中心、服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的實踐中創(chuàng)造服務品牌、樹立良好形象、彰顯機關作用。

二要不斷加強機關作風建設。要認真貫徹落實《關于健全完善“兩個體系三個機制”，切實加強機關基層服務型黨組織建設的意見》，進一步加強機關服務型黨組織建設；要持續(xù)深化“雙聯(lián)”活動，創(chuàng)新方式方法，完善制度機制，努力推動“雙聯(lián)”實現(xiàn)“輸血”到“造血”轉變。要大興調查研究之風，健全黨務干部基層聯(lián)系點制度，機關黨委（總支）委員都要明確相對固定的基層聯(lián)系點，經(jīng)常性深入聯(lián)系點，解剖麻雀、破解難題、推動工作。要認真落實市委“不作為不擔當問題專項治理”部署要求，真管真嚴真擔當，真查真糾真問責，鐵腕整治不作為不擔當問題，旗幟鮮明地保護作風正派、敢作敢為的黨員干部，引導黨員干部講政治、敢擔當、合力干，始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態(tài)勢。

三要積極推進市級機關精神文明建設。要深化文明單位、文明機關創(chuàng)建活動，深入開展文明單位示范文明活動，展現(xiàn)機關黨員干部的良好精神風貌。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，支持機關群團組織開展形式多樣的群眾性活動，年內承辦好京津冀三地青年黨員論壇。要加強機關志愿服務隊伍建設，完善學雷鋒活動長效機制，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。要以第十三屆全運會在我市舉辦為契機，組織機關黨員干部積極參與城市綜合整治工作，創(chuàng)造干凈整潔的市容市貌，營造文明和諧的人文環(huán)境。要推進“七五”普法規(guī)劃落實，引導機關黨員干部學法用法守法，確保機關各級黨員干部遵紀守法、依法行政、干凈干事。

五、緊緊抓住黨建責任牛鼻子這個關鍵

鴻忠書記多次強調，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達，要抓住全面從嚴治黨這個牛鼻子；推進全面從嚴治黨，要抓住主體責任這個牛鼻子；落實主體責任，要抓住主體責任的第一責任人這個牛鼻子；落實主體責任第一責任人的責任，要抓住問責這個牛鼻子。四級牛鼻子層層遞進、層層加力，構成了全面從嚴治黨閉環(huán)責任體系。黨的事業(yè)的興衰成敗，關鍵在人。保質保量地完成機關黨建各項工作任務，見根見底地整改市委巡視反饋的問題，有力有效地推進機關全面從嚴治黨，關鍵在于黨委（黨組）書記和機關黨委書記履行黨建責任的能力和水平。作為黨委（黨組）書記和機關黨委書記，必須時刻認清自己承擔的管黨治黨第一責任人的責任。出了問題首先要問責黨委（黨組）書記和我們在座的機關黨委書記。我們一定要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，認真履行好全面從嚴治黨責任，主動擔當、主動作為。

一要明確責任清單。推進機關全面從嚴治黨，必須把機關黨建各級責任主體的責任全面明確到位。剛才，機關黨委書記代表遞交了《機關黨建工作責任書》�！敦熑螘�》對黨委（黨組）及書記、機關黨委（總支）及書記、機關黨支部及書記，分別承擔什么責任、遵循什么規(guī)范、落實哪些工作，都一一進行了明確，大家要認真研究、認真落實。要通過上下共同努力，建立起領導有力、責任明確、運轉有序、保障到位的機關黨建工作責任體系。要對照責任清單健全考評指標體系，平時強化督促檢查，年底開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，通過嚴格的檢查考評把市級機關每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓到位。

二要層層壓實責任。把全面從嚴治黨責任落實到每個支部、每名黨員，必須保證每級責任主體都認真履行職責。要一級抓一級、一級對一級負責，層層傳導壓力、層層發(fā)揮作用，堅決糾正“上熱中溫下冷”、水流不到頭等問題。要嚴格“一崗雙責”，推動黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，引導各級主體責任人把從嚴治黨責任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。要約束各級責任主體嚴下先嚴上、嚴人先嚴己，要求別人做到的，自己首先做好，要求別人不做的，自己堅決不做，以良好的表率示范作用促進黨建責任層層落實。

三要加大問責力度。信任不能代替監(jiān)督。要督促各級責任主體拿出最認真的勁頭，動真格、出硬招，鐵面監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、鐵面問責，強化“越往后越嚴”理念。標準要越來越高，要保持利劍高懸鞏固不敢腐工作成果，要加強制度建設構建不能腐制度環(huán)境，要保持高壓態(tài)勢推動不想腐形成共識。約束要越來越硬，要始終嚴把戒尺、嚴明紀律、嚴格規(guī)范，引導機關黨員干部講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼，確保黨規(guī)黨紀一絲不松、一步不讓。問責要越來越嚴，要堅持有責必擔、失責必問、問責必嚴，對各級責任主體怠政懶政、拈輕怕重、不敢擔當?shù)膱詻Q嚴肅問責。

同志們，201*年機關黨建工作任務已經(jīng)明確，讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，主動擔當、扎實工作、銳意進取，全面提升機關黨建科學化水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代會勝利召開。

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