加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，對于全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、辦全區(qū)一流的人民滿意教育具有十分重要的意義。201*年黨的十九大將召開、自治區(qū)迎來慶祝成立70周年，因此，做好201*年的黨建工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

201*年全市教育系統(tǒng)黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，以“提檔升級、爭創(chuàng)一流”總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治教，緊緊圍繞市委市政府重大戰(zhàn)略部署，以強(qiáng)化基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”教育，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大黨員解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提高全局黨建科學(xué)化水平，為確保全年各項(xiàng)任務(wù)順利完成，推進(jìn)全市教育事業(yè)“提檔升級、爭創(chuàng)一流”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和組織保證。

一、工作目標(biāo)

——全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校遵守國家法律法規(guī)，依法治校、規(guī)范辦學(xué)。

——強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全基層黨組織參與討論決定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、大額資金使用、招生錄取、基本建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)制度。

——堅(jiān)持立德樹人、德育為先，做好思想政治工作和意識形態(tài)工作，開展社會主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)學(xué)校文化和精神文明建設(shè)，推動形成良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

——著力強(qiáng)化教育系統(tǒng)民辦教育機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。

——開展“雙百”創(chuàng)建活動，發(fā)揮品牌特色和名師引領(lǐng)輻射作用，創(chuàng)建100個(gè)星級基層黨組織和黨建特色品牌載體，命名100個(gè)“北疆教壇先鋒崗”。

——落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，加強(qiáng)對違紀(jì)違法問題的預(yù)防、監(jiān)督和查處，營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。

——領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織開展工作，健全教職工大會(代表大會)制度，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）發(fā)揮政治核心作用，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。以黨員干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，采取上黨課、集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、理論研討、論文交流等活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政策理論方針和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，教育引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識和看齊意識。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)黨史國史和形勢政策教育，引導(dǎo)教職工增強(qiáng)政治認(rèn)同和教書育人責(zé)任感。年內(nèi)，舉辦直屬系統(tǒng)黨組織書記提升培訓(xùn)班和新任職干部培訓(xùn)班，提高各級黨組織書記政策理論水平。

（二）實(shí)施“六雙機(jī)制”，全面強(qiáng)化基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1.雙強(qiáng)機(jī)制。著力強(qiáng)化教育系統(tǒng)民辦教育機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織黨建工作。在民辦機(jī)構(gòu)（中小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中等職業(yè)學(xué)校）、群團(tuán)組織中切實(shí)把組建黨組織并發(fā)揮作用作為“兩新”組織黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程和長期任務(wù)來抓，做到全覆蓋、無死角。出臺《民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)派駐黨建專員制度》，遴選與民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)附近公辦學(xué)校先進(jìn)黨組織書記擔(dān)任黨建專員，專門指導(dǎo)、監(jiān)督民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)黨建工作。把教育系統(tǒng)“兩新”組織黨務(wù)工作者、黨員培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，注重從“兩新”組織骨干人才中發(fā)展黨員，加強(qiáng)流動黨員管理。

2.雙融機(jī)制。把黨建工作融入學(xué)校教育教學(xué)、融入校本課程，防止“兩張皮”。把社會主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程。在教室、寢室、圖書館、食堂和網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地突出核心價(jià)值觀內(nèi)容。調(diào)查研判師生政治思想動態(tài)，及時(shí)解決學(xué)生實(shí)際困難和苗頭性傾向性問題，使黨建工作融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)全員、全過程、全方位育人。做好教職工思想政治工作。建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次教職工政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，定期分析教職工思想動態(tài)，積極為教職工排憂解難。

3.雙創(chuàng)機(jī)制。創(chuàng)建100個(gè)星級基層黨組織和黨建特色品牌載體。著力強(qiáng)化基層黨建基礎(chǔ)，出臺《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部星級創(chuàng)建達(dá)標(biāo)細(xì)則》，把學(xué)校黨建工作納入教育督導(dǎo)評估范疇，通過星級達(dá)標(biāo)評估掛牌驗(yàn)收，促進(jìn)基層黨建帶動教學(xué)工作、教學(xué)成績反襯黨建工作。

4.雙培機(jī)制。把優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師骨干。打造100個(gè)“北疆教壇先鋒崗”，與正在實(shí)施的名優(yōu)教師工程、名師工作坊相結(jié)合，建立雙掛名考核掛牌制度。組織教師黨員承諾踐諾，開展崗位建功、教學(xué)競賽等活動。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展黨組織活動，增強(qiáng)活動影響力吸引力。推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和家風(fēng)教育，注重培育宣傳師德標(biāo)兵、教學(xué)骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進(jìn)典型，引導(dǎo)教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師。堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)禁在教育教學(xué)活動中有損黨的形象和中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學(xué)生健康成長的言行。實(shí)行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。

5.雙聯(lián)機(jī)制。建立每個(gè)學(xué)校黨組織聯(lián)系1個(gè)所在社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨組織和每名黨員聯(lián)系服務(wù)1個(gè)學(xué)困（貧困）學(xué)生制度。開展黨組織結(jié)對互聯(lián)互幫機(jī)制，抓黨建促脫貧，資源共享、共同發(fā)展、捆綁考核。組織每個(gè)黨員教師與1名學(xué)困（貧困）學(xué)生結(jié)對子，每名黨員要真心幫助1名學(xué)困學(xué)生或貧困學(xué)生。幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。開展扶貧、扶智，讓貧困學(xué)生接受良好的教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。

6.雙責(zé)機(jī)制。實(shí)施“一崗雙責(zé)”“一案雙查”機(jī)制，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管黨建、抓業(yè)務(wù)必須抓黨建的工作原則，校長和書記，既要對主要的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對本單位的紀(jì)律作風(fēng)負(fù)責(zé)，在當(dāng)好“一把手”的同時(shí)，還要當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉“一把手”，兩手都要抓，兩手都要硬。學(xué)校發(fā)生違紀(jì)違法案件，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，要按照程序?qū)ω?fù)有監(jiān)管責(zé)任的兩個(gè)“一把手”領(lǐng)導(dǎo)追究監(jiān)管責(zé)任，倒逼兩個(gè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)起對下屬紀(jì)律作風(fēng)的教育、管理、監(jiān)督責(zé)任，極大震懾監(jiān)管者不作為、不負(fù)責(zé)行為。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治教。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆七次全會、自治區(qū)紀(jì)委十屆二次全會和市紀(jì)委十二屆二次全會精神，切實(shí)履行好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，真正形成一級抓實(shí)一級、層層傳導(dǎo)壓力、人人擔(dān)當(dāng)責(zé)任的新局面。要強(qiáng)化紀(jì)律意識，樹立正確紀(jì)律觀，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，把講政治守紀(jì)律挺在前面，做到儉行禁止，政令暢通。重點(diǎn)整治“雁過拔毛”式的腐敗問題，針對教育扶貧資助、招生入學(xué)、辦理學(xué)籍、評優(yōu)評先、表彰獎勵(lì)、機(jī)構(gòu)審批、收費(fèi)補(bǔ)課等方面存在侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題開展集中整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過集中整治，強(qiáng)化制度建設(shè)，深入推進(jìn)行政審批制度、干部人才、考試招生、基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)管理等改革環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新。讓群眾看得到實(shí)實(shí)在在的變化和成效；圍繞群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)節(jié)加大投訴案件的查辦力度，圍繞不作為、亂作為問題加大考核通報(bào)力度，建立定期報(bào)告監(jiān)督機(jī)制；提升教育系統(tǒng)的社會公信力和滿意度。結(jié)合市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)年活動，年內(nèi)，召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，舉辦直屬系統(tǒng)紀(jì)委書記能力提升培訓(xùn)班，切實(shí)提高各級紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。

三、加強(qiáng)精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)工團(tuán)婦等工作

促進(jìn)和規(guī)范各類學(xué)校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展，積極支持和引導(dǎo)學(xué)生踴躍參加社團(tuán)活動，培育和打造精品學(xué)生社團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)秀社團(tuán)組織對學(xué)生的吸引力和影響力。組織開展“xx市第二屆高中階段優(yōu)秀社團(tuán)評比”活動。繼續(xù)完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。做好關(guān)心下一代工作，拓展家庭教育思路，辦好家長學(xué)校，形成共同推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。

充分發(fā)揮各民主黨派參政議政及民主監(jiān)督作用，廣泛聽取代表委員對教育的意見和建議，共謀教育發(fā)展。以社會主義核心價(jià)值觀教育和先進(jìn)的校園文化引導(dǎo)廣大青年認(rèn)清形勢，抵御和防范校園傳教滲透。關(guān)心干部職工的生活，做好困難職工幫扶工作，尤其要繼續(xù)做好因?yàn)?zāi)因病受困職工的幫扶工作。充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，各學(xué)校在進(jìn)行重大問題決策前均要提交教代會討論、審議，充分發(fā)揚(yáng)民主，做到公平、公正、公開。組織開展符合教育實(shí)際的職工文化活動，年內(nèi)在機(jī)關(guān)和直屬系統(tǒng)中舉辦第一屆職工運(yùn)動會。各級婦委會在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《xx市兒童發(fā)展規(guī)劃》。各級黨組織要把本地區(qū)、本單位的人口和計(jì)劃生育工作列上議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期進(jìn)行研究，努力做好計(jì)劃生育齊抓共管工作，嚴(yán)格執(zhí)行各級政府有關(guān)人口和計(jì)劃生育政策。認(rèn)真落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧的要求，完成市教育局承擔(dān)的扶貧任務(wù)，舉全市教育之力幫扶固陽縣脫貧摘帽。

高度重視發(fā)展黨員和老干部工作。 按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格入黨程序，嚴(yán)格公示制和票決制，積極穩(wěn)妥地做好新形勢下黨員發(fā)展工作。各級黨組織通過有效措施積極引導(dǎo)廣大教職工，尤其是教學(xué)一線的中青年骨干教師主動向黨組織靠擾，通過吸收入黨積極分子聽黨課、列席黨員大會、參加黨員主題教育等活動的方式，培養(yǎng)發(fā)展對象。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、xx市進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的相關(guān)要求，堅(jiān)持“以人為本、用心用情”，抓好離退休人員的思想政治建設(shè)、黨支部建設(shè)和活動陣地建設(shè)，落實(shí)好老干部的各項(xiàng)政治、生活待遇。充分發(fā)揮老干部協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾的優(yōu)勢，積極在離退休干部中開展為黨的教育事業(yè)增添正能量活動，為推進(jìn)教育事業(yè)提檔升級發(fā)揮重要作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全分類考核評價(jià)體系。健全完善全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治教要求的機(jī)關(guān)干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，發(fā)揮考核評價(jià)對促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的“指揮棒”作用，逐步形成有利于促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，使之成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行動自覺。

（二）開展對旗縣區(qū)教育黨建實(shí)績考核。進(jìn)一步理順中小學(xué)校黨建工作管理體制，積極構(gòu)建與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合的管理體系，按照中小學(xué)校黨建工作一般由縣級以上地方黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的原則，把教育黨建工作納入對旗縣區(qū)教育實(shí)績考核指標(biāo)體系范疇，發(fā)揮市教育局抓總、抓綱、抓方向，規(guī)范、評估、促反饋的引領(lǐng)作用。

（三）落實(shí)各級黨組織主體責(zé)任。構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各級黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每年至少聽取1次下屬黨組織書記抓黨建工作情況匯報(bào)。健全基層黨組織抓黨建述職評議考核制度，黨組織書記述職抓黨建考核未評優(yōu)的地區(qū)和單位，年度考核不得評優(yōu)。落實(shí)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對中小學(xué)校黨建工作不抓不管、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。要根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、黨員人數(shù)等，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織工作力量。黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，用于黨組織活動。整合利用教育現(xiàn)有場所，建立黨員活動室、學(xué)習(xí)室，并配備必要設(shè)施。注重將人財(cái)物等資源向農(nóng)村牧區(qū)和黨建基礎(chǔ)薄弱的中小學(xué)校傾斜，健全城鄉(xiāng)中小學(xué)校黨組織互聯(lián)互幫機(jī)制，積極倡導(dǎo)教育系統(tǒng)與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建、資源共享、共同發(fā)展。

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