同志們：

今天我們召開201*年度省民政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會，主要任務(wù)是，貫徹十八屆六中全會、中紀(jì)委十八屆七次全會、省委十一屆八次全會、省紀(jì)委十一屆六次全會和省政府廉政工作會議精神，總結(jié)201*年我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，部署201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以“零容忍”態(tài)度持續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。一直以來，民政廳黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委歷次全會精神，按照省委、省政府、省紀(jì)委的決策部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，有力地保障和促進(jìn)了民政事業(yè)健康快速發(fā)展。

201*年，是我廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)年，結(jié)合近年來民政系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件以及在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題，廳黨組及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會，制發(fā)了民政廳201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和任務(wù)分解意見；與各處（室、局、單位）負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；先后邀請省紀(jì)委和省委黨校的專家教授為全廳干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)；利用每個季度的黨組中心組學(xué)習(xí)機(jī)會和各支部（總支）每月一次的理論學(xué)習(xí)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)；按照省委辦公廳《關(guān)于深入落實(shí)“兩個責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》和省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<指導(dǎo)意見>推進(jìn)干部約談常態(tài)化的通知》要求，廳黨組、駐廳紀(jì)檢組制發(fā)了《xx省民政廳干部約談實(shí)施方案》，機(jī)關(guān)黨委還下發(fā)了《關(guān)于在黨支部中開展黨員干部預(yù)防提醒談話工作的通知》，要求廳屬各黨支部（總支）深入推進(jìn)干部約談工作常態(tài)化，201*年，黨組與紀(jì)檢組共組織約談x人次（其中：處級干部x人次，科級以下x人次），其中預(yù)防提醒談話x人次，誡勉談話4人，問責(zé)處分約談5人，約談后給予黨紀(jì)輕處分4人，黨紀(jì)重處分1人；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，營造廳機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。通過大家的共同努力，我廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績，但我們?nèi)匀灰�清醒認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，清醒認(rèn)識到我們的工作離中央和省委的要求、離人民群眾的期盼還有差距，清醒認(rèn)識到發(fā)生在民政系統(tǒng)違紀(jì)違法案件在民政事業(yè)發(fā)展中的慘痛教訓(xùn)，清醒認(rèn)識到民政系統(tǒng)“四風(fēng)”突出問題在人民群眾中造成的惡劣影響。我們要把握大局，順應(yīng)大勢，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

剛才，袁競同志代表駐廳紀(jì)檢組對我廳抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了要求，我完全贊同，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我代表廳黨組就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會和省委十一屆八次全會、省紀(jì)委十一屆六次全會提出的一系列加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循和強(qiáng)大動力。廳屬各級黨組織、全體干部職工要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委的決策部署上來，充分認(rèn)識民政系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義。

（一）民政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。民政工作是直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù)的工作，社會關(guān)注度極高，民政部門每一項權(quán)力的行使，每一筆資金的分配使用，都直接關(guān)系人民群眾特別是困難群眾的切身利益。近年來，各級黨委政府重視民政工作，投入資金量越來越大，風(fēng)險點(diǎn)也越來越多，如果惠民政策落實(shí)不到位，該保障的保障不到位，該服務(wù)的服務(wù)不好，該作為的不作為甚至是亂作為，群眾就會怨聲載道，我們于心何忍，良心何安！

(二）民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和政府的形象。近年來，全國民政系統(tǒng)出現(xiàn)了不少違紀(jì)違法典型案例，給民政事業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害，把民政部門推上風(fēng)口浪尖，背負(fù)了巨大壓力。我省也不例外，每年都有民政干部倒在資金、項目面前。這些教訓(xùn)是深刻的，作為承擔(dān)民生保障、社會治理的民政部門再也輸不起。黨風(fēng)廉政建設(shè)在民政部門抓不實(shí)、抓不細(xì)，不僅損害民政部門形象，更損害黨和政府形象。

(三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是民政系統(tǒng)面臨的緊迫任務(wù)。xx貧困面大，貧困程度深，貧困成因復(fù)雜，民政工作任重道遠(yuǎn)。2020年與全國全面建成小康社會，xx民政任務(wù)艱巨，使命光榮。以黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要保障，以嚴(yán)的紀(jì)律，實(shí)的作風(fēng)，打通“最后一公里”，走完“最后一百米”，把黨和政府的溫暖送進(jìn)百姓家，送到百姓手，是擺在我們面前的緊要任務(wù)，也是每一位民政人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是對每一位民政人的政治考驗。

二、逐級壓實(shí)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

全廳上下要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來，準(zhǔn)確把握主體責(zé)任的基本內(nèi)涵，不折不扣地把各項規(guī)定和要求落到實(shí)處�？茖W(xué)劃分廳黨組班子的集體責(zé)任、黨組主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善省民政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，促進(jìn)全省民政事業(yè)健康快速發(fā)展。

一是廳黨組班子要自覺維護(hù)中央和省委權(quán)威，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的政治規(guī)矩，教育、監(jiān)督、引導(dǎo)全廳干部職工始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、執(zhí)行者的責(zé)任，對廳機(jī)關(guān)、老齡辦機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重大問題，有效防控廉政風(fēng)險，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作。堅持用改革的辦法和法制思維鏟除滋生腐敗的土壤，把預(yù)防和懲治腐敗的要求和措施貫穿到民政事業(yè)改革發(fā)展的全過程，落實(shí)到干部人事、項目安排、資金分配等領(lǐng)域。要認(rèn)真落實(shí)談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，依托領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和抽查核實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、黨組民主生活會和黨支部組織生活會等載體，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力行為的監(jiān)督制約。

二是黨組班子成員要對分管、聯(lián)系部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要主動作為、積極配合黨組和黨組主要負(fù)責(zé)人抓好分管、聯(lián)系部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要開展經(jīng)常性紀(jì)律和作風(fēng)教育，督促各部門組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、省政府和廳黨組關(guān)于紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的系列要求，著力增強(qiáng)部門人員的紀(jì)律意識，時刻保持警鐘長鳴，時刻繃緊廉潔從政這根弦。要定期不定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，分析業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域和從嚴(yán)管理干部工作中存在的突出問題，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，督促指導(dǎo)制定防范和應(yīng)對措施，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，防患于未然。要主動認(rèn)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，在了解掌握情況和積極防范應(yīng)對基礎(chǔ)上，及時向黨組和黨組主要領(lǐng)導(dǎo)報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，有針對性地提出體制機(jī)制層面的防范腐敗行為發(fā)生的意見建議，推動完善廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系。

三是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，時刻保持真抓實(shí)管態(tài)勢，干好自己的事，管好自己的人。要克服只抓工作、不管紀(jì)律的錯誤思想，時刻保持清醒頭腦，時刻發(fā)揮表率和示范帶動作用，進(jìn)一步規(guī)范行使自己手中的權(quán)力，用自己的實(shí)際行動引導(dǎo)本部門人員廉潔從政。要結(jié)合支部學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)會議，加強(qiáng)紀(jì)律教育，認(rèn)真組織部門人員及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、中央、省委、省政府和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署，使嚴(yán)的紀(jì)律要求在本部門人員中入腦入心，不斷提升部門人員的自律意識。要強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促部門人員不折不扣地落實(shí)上級的紀(jì)律要求，將紀(jì)律監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，在部署、檢查、考核業(yè)務(wù)工作的同時開展紀(jì)律監(jiān)督檢查。對本部門紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫、履職不力的人員，要早打招呼、早提醒，及時約談，并親自督促整改。不能當(dāng)“老好人”，不能讓小問題演化為大錯誤甚至違法犯罪后才等待組織處理。對帶有苗頭性、傾向性的問題，在及時研究解決的同時，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并配合有關(guān)部門積極采取應(yīng)對措施，防患于未然。

三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿民政工作始終

隨著全省民政事業(yè)的快速發(fā)展，民政項目、資金的日益增加，產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險也會逐年加大，腐敗發(fā)生的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險更為嚴(yán)峻地擺在我們面前。

（一）開展崗位廉政風(fēng)險排查，將苗頭性的問題消滅在萌芽狀態(tài)。年初，駐廳紀(jì)檢組下發(fā)通知要求各處（室、局）和廳屬各事業(yè)單位深入開展崗位廉政風(fēng)險排查，排查內(nèi)容要求結(jié)合崗位職責(zé)，圍繞人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、審批權(quán)等重要領(lǐng)域、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找本部門本單位及副處級以上干部在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、落實(shí)“中央八項規(guī)定”和“省委十項規(guī)定”精神、遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定、執(zhí)行“六大紀(jì)律”、糾“四風(fēng)”等方面存在的突出問題。各部門（單位）要根據(jù)排查出來的風(fēng)險的點(diǎn)，有針對性地制定防范措施，切實(shí)抓好防范。近期，廣東新豐縣練溪托養(yǎng)中心發(fā)生“49天死亡20人”事件，暴露出救助管理工作中存在救助和托養(yǎng)規(guī)定在有的地方?jīng)]有得到落實(shí)、對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)、缺乏有效的日常監(jiān)管、個別公職人員違規(guī)參與經(jīng)營活動、謀取個人私利等問題。我省民政部門有沒有這樣的隱患，大家要認(rèn)真組織排查。類似的問題，在日常工作中如果嚴(yán)加防范，這樣沖擊群眾和社會容忍底線的悲劇是完全可以避免的，全省上下必須從中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加大對民政公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，如果對此事不引起高度重視，出了問題，是要被嚴(yán)肅追究責(zé)任的。

（二）開展專項整治活動，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。當(dāng)前，“四風(fēng)”問題得到有效整治，取得了階段性成效，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”，堅持常抓細(xì)抓深抓，通過在重要節(jié)點(diǎn)下發(fā)通知、開展專項整治活動、預(yù)防提醒談話、明察暗訪、層層簽訂責(zé)任書等方式，不斷強(qiáng)化“不敢”“知止”的氛圍，堅決不讓“四風(fēng)”問題在我廳反彈回潮。面對“四風(fēng)”新動態(tài)、新形式，要緊盯“項目資金”這個關(guān)鍵，抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù)，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的密度，要嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”要求，即：不準(zhǔn)收受基層單位贈送的土特產(chǎn)，不準(zhǔn)在公務(wù)活動中飲酒，不準(zhǔn)參加超標(biāo)準(zhǔn)接待，不準(zhǔn)將超標(biāo)準(zhǔn)住宿費(fèi)轉(zhuǎn)嫁基層報銷，不準(zhǔn)上班時間網(wǎng)上炒股、購物、玩游戲，不準(zhǔn)上班時間利用手機(jī)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊工具打麻將或進(jìn)行其他等賭博活動，不準(zhǔn)違規(guī)收送“網(wǎng)絡(luò)紅包”。請市縣民政部門遵守相關(guān)紀(jì)律，配合省廳防范“四風(fēng)”反彈，涉及公務(wù)活動一定要進(jìn)行規(guī)范，上下聯(lián)動，共同努力，維護(hù)民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）完善項目資金監(jiān)管制度，充分利用“大數(shù)據(jù)”平臺打造“制度鐵籠”、“數(shù)據(jù)鐵籠”。上周，省民政廳和中國電信xx分公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，結(jié)合大數(shù)據(jù)，我們將盡快實(shí)現(xiàn)對民政數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)監(jiān)督的重點(diǎn)突破，努力打造“制度鐵籠”、“數(shù)據(jù)鐵籠”。同時，要建立完善民政項目資金、購買服務(wù)的跟蹤監(jiān)管制度，加大對民生資金的分配使用、民政項目的建設(shè)進(jìn)度、購買服務(wù)的監(jiān)管力度，杜絕民政工作在基層出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，發(fā)揮民生資金效益，守好民政部門底線，嚴(yán)防觸碰“紅線”。

（四）建立民政項目和資金經(jīng)常性監(jiān)督問效制度。

201*年省紀(jì)委為全面加強(qiáng)民生項目和資金的監(jiān)管工作，提出了按一定比例抽樣對民生項目和資金分配使用情況進(jìn)行檢查，省廳對此開展專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了相應(yīng)的整改舉措，專項檢查成效明顯。今年，省廳將進(jìn)一步加大民政項目和資金監(jiān)管工作力度，建立健全監(jiān)督問效機(jī)制，徹底改變過去存在的項目資金上重分配輕監(jiān)管的現(xiàn)象，變專項檢查行動為每年必動，努力形成管項目管資金分配，還要管使用監(jiān)督，管集中問效的良好規(guī)矩，進(jìn)而把規(guī)矩變成習(xí)慣。近期，民政部將組建若干工作組赴各省開展蹲點(diǎn)調(diào)研，我廳也將立足于“察實(shí)情”、“問所需”，安排10個工作組赴9個市州和貴安新區(qū)開展蹲點(diǎn)調(diào)研工作，力求了解掌握基層民政能力建設(shè)實(shí)際，了解掌握基層民政工作實(shí)際，了解掌握群眾所思所想所盼，為決策提供詳實(shí)準(zhǔn)確的基本信息。

（五）建立直屬事業(yè)單位內(nèi)部巡視巡查制度。民政部黨組書記、部長黃樹賢同志在201*年民政工作會上提出要對民政部機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部巡視巡查制度。此項制度目前尚在探索階段，根據(jù)廳直屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，我們將盡快研究建立直屬事業(yè)單位內(nèi)部巡視巡查制度，原則上對廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位2年進(jìn)行一次內(nèi)部巡查。

四、自覺接受監(jiān)督，積極支持派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)

加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，是深化黨的紀(jì)檢體制改革、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際需要。廳黨組和全廳干部職工要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省紀(jì)委關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作的決策部署上來，全力支持保障省紀(jì)委駐民政廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，積極配合駐廳紀(jì)檢組開展工作，自覺接受駐廳紀(jì)檢組的監(jiān)督，充分發(fā)揮他們“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，共同打造民政廳健康的政治生態(tài)環(huán)境。不論是班子成員、處級干部還是一般干部，都要主動接受監(jiān)督、自覺維護(hù)監(jiān)督、堅決服從監(jiān)督。直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委要主動擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)好教育、制度、監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任日常事務(wù)，主動銜接工作，為駐廳紀(jì)檢組開展工作創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)與派駐紀(jì)檢組工作上的無縫銜接。

同志們，做好新形勢下的民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在各項工作的首位，堅持以問題為導(dǎo)向，增強(qiáng)緊迫感和使命感，認(rèn)真履職、真抓實(shí)干，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為在新常態(tài)下推動全省民政事業(yè)快速健康發(fā)展提供有力保證，迎接黨的十九大和省委十二次黨代會的勝利召開。

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