同志們:
受黨組委托,我向會議報告201*年黨風廉政建設和反腐敗工作情況,部署201*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
一、201*年工作回顧
過去一年,在公司黨組的堅強領導下,公司上下深入貫徹集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作決策部署,切實擔負起黨風廉政建設政治責任,狠抓“三位一體”責任體系、保障體系構建,持續(xù)深化作風建設,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責,不斷提升紀檢監(jiān)察保障服務能力,公司黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
(一)堅持體系建設,主體責任落實成效顯著
以“三位一體”責任體系、保障體系建設為主抓,扎實推動黨風廉政建設主體責任落地生根。一是構建責任體系,主體責任得到抓嚴抓實。著眼于明責、擔責、問責閉環(huán)管控,全面建成并有效運轉了責任書、責任清單、責任考核追究“三位一體”的責任體系。堅持與時俱進,深入落實反腐倡廉新要求,修訂下發(fā)公司本部和基層單位“落實‘兩個責任’任務清單”,持續(xù)強化壓實了整體推進的責任擔子;堅持與崗位職責相適應,完善并層層簽訂黨風廉政建設責任書,形成了全域聯(lián)動的擔責格局;堅持有責必擔、失責必問,開展主體責任、監(jiān)督責任考核,掛鉤薪酬績效、獎勵懲處、選拔評優(yōu),強化責任意識。201*年,公司系統(tǒng)責任擔當意識明顯提升,黨風廉政建設主體責任考評平均得分94分,監(jiān)督責任考評平均得分94.4分。二是完善保障體系,責任體系運轉得到有效保證。系統(tǒng)上下有序推進落實“兩個責任”的配套制度建設,公司著力于嚴格考核問責,修訂了《黨風廉政建設責任制管理辦法》、《黨風廉政建設考評細則》;著力于形成合力早發(fā)現(xiàn)早防控廉潔風險,制定了《反腐敗工作聯(lián)席會議制度》。寶珠寺電廠、水洛河公司等基層單位堅持以制度保證“兩個責任”落實為出發(fā)點,制定了《黨支部書記述職述廉實施辦法》、《廉潔從業(yè)談話管理辦法》、《黨員干部問責管理辦法》等系列辦法,“三位一體”責任體系運轉制度保障進一步加強。
(二)堅持紀律建設,規(guī)矩意識穩(wěn)步提升
堅持平時抓、經(jīng)常抓,重引領、重警醒,營造“不想腐”氛圍,健全“不能腐”機制,保持“不敢腐”態(tài)勢。一是抓思想教育,注重三強。強條規(guī)學習,組織編發(fā)《黨內法規(guī)每月一學》9期,專題編發(fā)《“六大紀律”學習匯編》6期,詳解條例規(guī)定,注重權威解讀,延伸案例閱讀,教育引導全體黨員明黨紀、講規(guī)矩。木里河公司注重學練結合,創(chuàng)新設計“漫解《準則》《條例》”宣貫畫冊,精心開展“兩學一做”黨規(guī)黨紀網(wǎng)絡答卷,提升了學習效果。強專題教育,相繼開展反腐倡廉專題教育月活動、“傳家風、立家規(guī)、樹新風”活動,進行案例警示、監(jiān)獄參觀、庭審旁聽,講家風家訓故事,公司系統(tǒng)組織收看《永遠在路上》專題片等x場次,參加人數(shù)x人次,干部員工知敬畏、守底線的意識得到明顯強化。廣安公司拓展學習路徑,打造“指尖上”的宣教平臺,建立起“華電廣安微紀檢”,動態(tài)推送新規(guī)解讀與警示案例,把關愛融入生活,干部員工喜聞樂見。強經(jīng)常提醒,堅持開展處級及以上領導干部每月廉潔提醒,全體黨員、干部重要節(jié)點紀律重申,半年逐級談話、年度集中談話等定期談話和任前談話、工作約談、警示談話等不定期談話,促進黨員、干部干凈擔當、堅守正道。二是抓制度建設,補齊短板。系統(tǒng)上下以制度管權、管人、管事的意識進一步提升,制度更新全面加快,制度短板明顯補齊。201*年,公司修訂完善《督辦工作管理辦法》、《擔保管理辦法》等制度32個,基層單位建立健全《辦公室及辦公用具配置管理標準》、《員工乘座飛機管理規(guī)定》等制度196個。其中,西溪河公司修訂完善制度26個,金川公司修訂完善制度12個,制度“廢、改、立”工作抓得細、抓得實。三是抓嚴格執(zhí)紀,強紀律審查。堅持件件有落實、事事有回音、原因有分析、結果有借鑒,全年嚴格規(guī)范處置信訪舉報8件,根據(jù)核實情況,靈活運用提醒約談、函詢談話、組織處理等方式,強化紀律底線堅守。線索處置中,認真落實“三個區(qū)分開來”要求,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,關心關愛干部員工,全力營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的良好氛圍。
(三)堅持持續(xù)發(fā)力,作風建設再上臺階
立足“常、細、長”,構建抓早抓小新格局,作風建設步入新常態(tài)、新境界。一是做到早防范。堅持“三必”,重大節(jié)慶必重申廉潔紀律、重要會議必強調有關紀律、干部每半年必接受廉潔談話,及早防范“四風”問題發(fā)生。持續(xù)“三抓”,緊扣重要節(jié)點,抓節(jié)前招呼、抓節(jié)中監(jiān)督、抓節(jié)后通報,查糾 “四風”問題。端午節(jié)、國慶節(jié),堅持時間隨機、單位隨機,明查基層公務車輛管理、暗訪公款購置節(jié)禮等情況,第一時間專題通報并持續(xù)跟蹤,讓責任單位說清楚,對相關人員嚴追責,在公司范圍內通報處理結果,形成了威懾效應。二是做到早發(fā)現(xiàn)。借勢集團公司“四風”整治情況“回頭看”,著力受檢單位大覆蓋、“八項費用”全覆蓋,扎實開展“四風”整治大檢查,深入查找作風建設共性問題和個性問題。認真按照集團公司部署,組織開展“四風”整治情況“回頭看”,深入自查14類67個方面的“四風”問題。三是做到早處置。堅持問題閉環(huán),對專業(yè)監(jiān)督、專項檢查、信訪舉報等渠道掌握了解到的“四風”問題,做到早查證、早整改。及時掛牌督辦“四風”整治大檢查發(fā)現(xiàn)的46項個性問題和“四風”整治情況“回頭看”自查到的23項具體問題,糾正了不恰當行為;及時對作風建設工作不到位的六家單位進行提醒約談、告誡約談,強化紀律規(guī)矩意識,中斷“以往都是這樣做的”慣性思維。理縣公司敢于擔當、主動作為,積極整改自我檢查發(fā)現(xiàn)的車輛管理問題,并在黨總支委員會議上對責任部門、責任人進行了通報批評。
(四)堅持監(jiān)督檢查,職責履行日臻規(guī)范
堅持服務于企業(yè)改革發(fā)展,緊扣重點領域,整合監(jiān)督資源,注重精準發(fā)力,助推管理水平再提升。一是抓實效能監(jiān)察。以強化閉環(huán)管理為重點,立項開展201*~201*年度監(jiān)察(審計)建議(意見)落實情況效能監(jiān)察和物資管理效能監(jiān)察,下發(fā)監(jiān)察建議書x份,提出監(jiān)察意見(建議)x條。著力形成成果轉化疊加效應,在《關于物資管理效能監(jiān)察情況的通報》中,交流經(jīng)驗與整改不足并行,強化了監(jiān)督對工作的指導。系統(tǒng)各單位聚焦黨風廉政建設和風險防控的關鍵點,立項八項費用管理等效能監(jiān)察28項,提出監(jiān)察意見(建議)x條,推動制度機制不健全、流程執(zhí)行欠規(guī)范等問題的解決。瀘定公司深入服務于企業(yè)中心工作,圍繞完工結算開展效能監(jiān)察,控制風險、助推結算。二是突出重點監(jiān)督。緊盯干部選用,嚴肅紀檢負責人參與干部醞釀和紀檢部門任前書面函復擬任人員廉潔自律情況,全年完成4位廠處級干部提拔函復;緊盯流程執(zhí)行,組織參與招投標、物資采購等重要業(yè)務監(jiān)督x余次,監(jiān)督金額x萬元;緊盯風險管控,定期召開反腐敗工作聯(lián)席會議,研究分析審計、監(jiān)察、法律等渠道發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,強化了紀律風險防控。三是形成監(jiān)督合力。以提升監(jiān)督有效性為根本,注重專業(yè)優(yōu)勢互補,建立反腐敗工作聯(lián)席會議制度,整合了審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、干部監(jiān)督、民主監(jiān)督等力量;注重監(jiān)督責任共擔,推動構建“黨組主體責任監(jiān)督、紀委執(zhí)紀問責監(jiān)督、職能部門業(yè)務監(jiān)督”監(jiān)督網(wǎng)絡,監(jiān)督工作動起來、實起來、嚴起來初見成效。
(五)堅持隊伍建設,履職能力提升明顯
著力增強紀檢監(jiān)察干部政治素質,不斷提升能力素質,為完成好監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)夯實基礎。一是加強經(jīng)驗交流。建立紀委書記微信平臺,及時傳遞上級聲音、分享特色做法、反映基層情況、關注工作閉環(huán)。同時啟動紀檢監(jiān)察工作成功案例征集活動,目前,已征集到特色案例11個,正在整理匯編中。二是加強學習管理。制定《紀檢組(紀委)中心組理論學習制度》,建立駐成都辦公基層單位紀委書記參與紀檢組中心組學習、系統(tǒng)紀委書記定期參加紀檢組中心組學習機制。全年,紀檢中心組學習8次,系統(tǒng)紀委書記(黨總支書記)參與集中學習3次。三是配齊紀檢隊伍。公司辦公室、人力資源部等4個部門的負責人充實進入公司黨組紀檢組,投資公司、新能源公司等單位明確了紀檢監(jiān)察工作人員,廣安公司、珙縣公司等單位紀檢崗位得到了補位。四是強化紀委書記年度工作考評。組織實施落實責任現(xiàn)場評、述職述廉相互評、職能部門日常評和紀檢組長全面評等四維評價,并積極探索推進考核結果運用。
201*年,公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好成績。但是,與集團公司的要求和職工群眾期待相比,公司黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:個別黨委負責人、紀委負責人主體責任意識提升不夠,推進黨風廉政建設工作力度偏軟;個別領導人員和職能部門負責人思想認識不到位,重業(yè)務工作、輕廉潔建設,逐級談話走過場,廉險管控不深入;個別紀檢監(jiān)察機構創(chuàng)新思維不強,監(jiān)督方式單一,存在畏難情緒。對此,我們必須高度重視并認真解決。
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