從201*年7月8日起正式施行的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡稱《問責(zé)條例》），作為第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，首次全面聚焦黨內(nèi)問責(zé)，劍指一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，不作為、亂作為”的突出問題，為“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”提供了強有力的制度保障。

《問責(zé)條例》以黨章為根本遵循，突出問題導(dǎo)向，堅持紀(jì)法分開，彰顯黨紀(jì)特色，為開展黨的問責(zé)工作提供了基本遵循。作為第一部問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，其呈現(xiàn)出以下十個亮點。

問責(zé)指向上的政治性。如果說黨內(nèi)巡視是政治巡視，那么《問責(zé)條例》就是政治問責(zé)，而不是行政問責(zé)。201*年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》部分應(yīng)歸于行政問責(zé)范疇。堅決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，就急需建立推動各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任、做到敢抓敢管的問責(zé)制度�！秵栘�(zé)條例》聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任，明確指出黨的問責(zé)工作就是要“落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，就是要“追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)”的政治責(zé)任�！秵栘�(zé)條例》第六條所指向的問責(zé)情形，都是管黨治黨的政治責(zé)任。

問責(zé)定位上的鮮明性。《問責(zé)條例》作為規(guī)范黨的問責(zé)工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，緊扣“黨”字，抓住“在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)”中“管黨治黨的政治責(zé)任”，明確責(zé)任，提出負(fù)面清單；緊扣“紀(jì)”字，落實依規(guī)管黨要求，采用黨言黨語、紀(jì)言紀(jì)語，對行政問責(zé)不作規(guī)定，對引咎辭職、涉嫌犯罪移交司法機關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再做重復(fù)規(guī)定，不套用問責(zé)啟動、問責(zé)調(diào)查等法律性流程，對黨內(nèi)法規(guī)中對有關(guān)處置措施如申訴方式、問責(zé)影響期等已有明確規(guī)定的不再重復(fù)，突出解決“誰來問、問什么、怎么問”等關(guān)鍵問題，體現(xiàn)了紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的理念，具有鮮明的黨紀(jì)特色。

問責(zé)依據(jù)上的基礎(chǔ)性。據(jù)統(tǒng)計，在現(xiàn)有的500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問責(zé)相關(guān)的有119部，其中專門作出相關(guān)規(guī)定的有12部，包含問責(zé)內(nèi)容的有107部�！秵栘�(zé)條例》既是對黨章要求的細(xì)化延伸，又是對散見于多部黨內(nèi)法規(guī)問責(zé)規(guī)定的抽象提煉、概括和整合，而形成的“綜合升級版”，為開展黨內(nèi)問責(zé)在內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式等方面，提供了基本依據(jù)，彌補了黨內(nèi)問責(zé)缺乏依據(jù)的制度缺陷，成為開展黨的問責(zé)工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。

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