從201*年7月8日起正式施行的《中國共產(chǎn)黨問責條例》(以下簡稱《問責條例》),作為第一部規(guī)范黨的問責工作的基礎(chǔ)性法規(guī),首次全面聚焦黨內(nèi)問責,劍指一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“不擔當、不負責,不作為、亂作為”的突出問題,為“有權(quán)必有責、有責必擔當、失責必追究”提供了強有力的制度保障。
《問責條例》第六條緊扣“失職失責”這一關(guān)鍵,對黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行責任提出了六個方面的問責情形,除第六款“其他應(yīng)當問責的失職失責情形”為兜底條款外,主要劍指五個方面的問題。
劍指“弱化”,以確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失的問題,提出三個方面的問責情形:
一是黨的路線和方針政策沒有得到有效貫徹。決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對不傳達貫徹、不檢查督促落實、拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署的,必須追究責任。
二是在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)重大失誤。“五位一體”的總體布局涵蓋了中國特色社會主義事業(yè)的方方面面,必須全面推進。如果出現(xiàn)重大失誤,理當問責。
三是在應(yīng)對處置本地區(qū)本部門本單位出現(xiàn)的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力。對發(fā)生的重大問題包括突發(fā)事件的應(yīng)對處置,既是領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的體現(xiàn),也是對政治擔當品質(zhì)的考驗。能力不足、缺乏擔當,都是應(yīng)當受到問責的。
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