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關(guān)于開展執(zhí)法檢查的思考

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執(zhí)法檢查是各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況所進(jìn)行的檢查監(jiān)督。它是人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的一種重要形式,也是推進(jìn)憲法、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域正確實(shí)施的有效途徑。本文結(jié)合工作實(shí)踐,就如何開展執(zhí)法檢查工作,談一些粗淺看法。

一、開展執(zhí)法檢查的重要性和必要性

1、開展執(zhí)法檢查是堅(jiān)持依法治國(guó)的需要。《監(jiān)督法》規(guī)定“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。”這充分說明執(zhí)法檢查是依法開展的,具有法定性和權(quán)威性。開展執(zhí)法檢查有利于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為,提高執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平和質(zhì)量,促進(jìn)依法履職,維護(hù)法律尊嚴(yán),助推依法治國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。我市人大常委會(huì)歷來重視執(zhí)法檢查工作,每年都選擇若干議題開展執(zhí)法檢查,甚至連續(xù)幾年持續(xù)不斷的跟蹤監(jiān)督,如連續(xù)多年對(duì)食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、飲用水水源保護(hù)和城鄉(xiāng)居民飲用水安全法律法規(guī)開展了執(zhí)法檢查,取得了積極的成效。

2、開展執(zhí)法檢查是完善人民代表大會(huì)制度的需要。人大是民意代表機(jī)關(guān),人大的權(quán)力源于人民。深入開展執(zhí)法檢查有利于在實(shí)踐中進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)政治文明建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。因此,必須從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度,充分認(rèn)識(shí)開展執(zhí)法檢查的重要性和必要性。我市人大常委會(huì)在這方面進(jìn)行了積極的探索,從工作機(jī)制、制度的規(guī)范完善,到執(zhí)法檢查內(nèi)容的提出、方案的制定、工作的部署,到報(bào)告的形成、意見的交辦,都作出了明確的要求,形成了一套較為完整的模式,尤其是注重發(fā)揮代表的作用,每次執(zhí)法檢查都邀請(qǐng)部分市人大代表參加,充分體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的屬性和要求。

3、開展執(zhí)法檢查是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的需要。執(zhí)法檢查既是工作監(jiān)督,又是法律監(jiān)督。開展執(zhí)法檢查可以推動(dòng)法治宣傳教育活動(dòng)深入開展,促進(jìn)全社會(huì)法治觀念和民主意識(shí)的提高。通過執(zhí)法檢查,可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律法規(guī)中存在的不完善的地方,促進(jìn)法律法規(guī)的修改完善和法律制度的完備,維護(hù)人民群眾的根本利益。我市人大常委會(huì)通過開展執(zhí)法檢查,緊盯執(zhí)法檢查中存在的困難、問題,督促市政府及相關(guān)部門整改落實(shí),解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的一些熱點(diǎn)問題,推動(dòng)相關(guān)工作的有效開展。

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