近年來(lái)，為緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，國(guó)家出臺(tái)了一整套政策和措施，“選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職”計(jì)劃作為其中的一部分，已成為高校畢業(yè)生重要的就業(yè)選擇之一，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間人才的合理流動(dòng)，對(duì)擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)渠道具有十分重要的意義。不少高校畢業(yè)生通過(guò)參加這個(gè)計(jì)劃，走進(jìn)了農(nóng)村，在新農(nóng)村的建設(shè)中做出了積極的貢獻(xiàn)，但在實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些有待進(jìn)一步妥善解決的難題。本文結(jié)合大學(xué)生村官自身所具有的優(yōu)缺點(diǎn)，分析了當(dāng)前大學(xué)生村官培養(yǎng)與發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并提出若干對(duì)策建議。

一、大學(xué)生村官的現(xiàn)狀與成效

我街道從201*年開(kāi)始招聘大學(xué)生村官，先后共招錄過(guò)13名，其中4名已經(jīng)離開(kāi)了大學(xué)生村官隊(duì)伍，現(xiàn)還有9名堅(jiān)守在崗位上，工作時(shí)間最長(zhǎng)的為6年。9名村官中，實(shí)際在村工作的有5名，4名在街道科室工作，有3人目前擔(dān)任村兩委班子成員�？梢哉f(shuō)，近年來(lái)，大學(xué)生村官這個(gè)年輕的群體對(duì)街道、村、社區(qū)工作發(fā)展發(fā)揮很大作用產(chǎn)生了很大影響。一是大學(xué)生村官在基層傳播了新觀念，大學(xué)生有學(xué)識(shí)、有見(jiàn)地，他們的到來(lái)，為基層帶來(lái)了新氣象、新觀念。二是改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率。大學(xué)生村官的務(wù)實(shí)高效、求新求變給基層工作注入了活力。三是帶動(dòng)了基層社團(tuán)組織的發(fā)展，尤其是公益活動(dòng)的發(fā)展，目前我街道已擁有市級(jí)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。在服務(wù)地方建設(shè)的同時(shí)，基層的廣闊舞臺(tái)也給大學(xué)生村官的進(jìn)步與發(fā)展帶了很大幫助，使其得到了充分的鍛煉和提高，如**區(qū)大學(xué)生村官公益聯(lián)盟法定代表人**榮獲省十佳青年志愿者、市十大杰出青年，**村大學(xué)生村官設(shè)計(jì)的防走失二維碼徽章，發(fā)放給老人和孩子，成為服務(wù)群眾的新載體，還得到了《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體的關(guān)注報(bào)道。

二、大學(xué)生村官發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）大學(xué)生村官在基層的適應(yīng)性還不夠。

一是容易出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。大學(xué)生們大多是從家門(mén)到校門(mén)，他們接觸基層尤其是農(nóng)村社會(huì)不多，對(duì)于到農(nóng)村工作缺乏充分的認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備，一旦來(lái)到農(nóng)村，理想與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)很大差距，巨大的心理落差在一定程度上影響了他們工作的積極性。二是短時(shí)間內(nèi)難以得到村民或村委的認(rèn)同。有些村民可能對(duì)大學(xué)生村官不太理解，覺(jué)得他們是“外來(lái)戶(hù)”，心理上拒絕接受他們，導(dǎo)致在行為上排斥他們。另外，有些村委會(huì)成員還不是很信任大學(xué)生村官，不愿授權(quán)和采納他們的合理化建議，也不會(huì)全力支持大學(xué)生村官的工作。三是對(duì)基層的風(fēng)俗習(xí)慣不熟悉。絕大多數(shù)大學(xué)生在校期間很少關(guān)注農(nóng)村政策法規(guī)方面的信息，參與農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)也很少。因此，他們對(duì)農(nóng)村政策法規(guī)可能缺乏了解，有的甚至一無(wú)所知，這使得他們不能很快適應(yīng)工作崗位的要求，無(wú)法順利開(kāi)展工作。

（二）大學(xué)生村官在基層的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。

一是身份定位還不明確。雖然我街道的村官都在各村、社區(qū)擔(dān)任了書(shū)記、主任助理職務(wù)，然而事實(shí)上他們?cè)诨鶎影l(fā)展的各項(xiàng)事情決策中，既沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。目前他們的工作僅局限在幫助村書(shū)記、村主任打打雜，跑跑腿，扮演“秘書(shū)”的角色，上級(jí)政府借調(diào)村官們?nèi)ゴ螂s的事時(shí)有發(fā)生，更多的是充當(dāng)了“救火隊(duì)員”的身份。二是自身優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮。大學(xué)畢業(yè)生具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和較高的科學(xué)文化水平，他們思維活躍，富有創(chuàng)新思想，但實(shí)際上，只有一小部分的村官發(fā)揮自身的這些優(yōu)勢(shì)，絕大部分并沒(méi)有真正派上用場(chǎng)。有的找不到工作的切入點(diǎn)，不能腳踏實(shí)地地沉到村里工作；有的對(duì)村民的需求并不真正了解，與群眾之間總有一道無(wú)形的墻；有的眼高手低，自以為本事很大，不愿意做瑣碎的小事。三是受制于復(fù)雜的工作環(huán)境。大學(xué)生村官在處理實(shí)際事務(wù)、問(wèn)題時(shí)往往顯得能力和經(jīng)驗(yàn)不足或方法不當(dāng)，而且他們年輕氣盛，不夠成熟穩(wěn)重，思考問(wèn)題容易可能脫離鄉(xiāng)情、村情，加之部分村民傳統(tǒng)的宗族觀念和排外思想的影響，甚至有的外地大學(xué)生村官對(duì)地方語(yǔ)言還不通，使他們難以真正融入村民當(dāng)中。所以，他們?cè)谌温氈�初，容易出現(xiàn)彷徨、迷惑或無(wú)助的狀態(tài)，進(jìn)入角色慢，難以迅速開(kāi)展有效的實(shí)際工作，久而久之便會(huì)挫傷他們的積極性和主動(dòng)性。

（三）大學(xué)生村官未來(lái)發(fā)展出路還不夠明確。

對(duì)于大學(xué)生村官而言，“出路”是他們面臨的最大問(wèn)題與困惑。一是制度設(shè)計(jì)安排不明確。目前，“當(dāng)村官”還只能看作是一項(xiàng)權(quán)宜性安排，聘用期滿以后的安置問(wèn)題沒(méi)有建立起明確的通道�；鶎拥母刹恳踩菀琢�(xí)慣性認(rèn)為大學(xué)生村官只是過(guò)渡，流動(dòng)性大，不能安排重要的職責(zé)和崗位，村官往往成為哪里缺人去哪里的“臨時(shí)工”，在村、社區(qū)一般成為“跑腿”處理“臺(tái)賬、文字”的代名詞。所以從上到下，對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，這使得村官對(duì)期滿出路充滿了迷茫，不得不在崗位時(shí)忙著準(zhǔn)備考公務(wù)員、事業(yè)單位，找其他合適工作，尋找新的出路。二是職業(yè)發(fā)展前景不確定。大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，各項(xiàng)制度、措施都處在不斷完善的階段。盡管政府在村官的發(fā)展問(wèn)題上給予了一定的政策支持，但是在實(shí)際上得到兌現(xiàn)的可能性就要大打折扣。任職期滿后一旦選擇重新就業(yè)，則面臨著就業(yè)渠道不暢、幾年的村官工作經(jīng)驗(yàn)難以移植到其他工作崗位上等諸多問(wèn)題。大學(xué)生村官擔(dān)任村委會(huì)干部還存在法律瓶頸，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，村委會(huì)干部只能由本村村民擔(dān)任，大學(xué)生村官由于戶(hù)口不在所服務(wù)的村故不能參加村委會(huì)干部的選舉。三是對(duì)村官的管理不到位。名義上，區(qū)、街道、村社區(qū)都可以算是大學(xué)生村官的直接管理者，但是在管理培養(yǎng)上沒(méi)有真正明確責(zé)任分工。在選拔時(shí)缺少與基層的溝通，不了解農(nóng)村的真正需求，致使下派的大學(xué)生感覺(jué)“無(wú)用武之地”，用人單位也熱情不高。

三、大學(xué)生村官發(fā)展的對(duì)策思路

（一）明確大學(xué)生村官的角色定位

事實(shí)證明，角色的模糊已經(jīng)嚴(yán)重影響了“大學(xué)生村官”計(jì)劃的實(shí)效。自201*年實(shí)行村官享受“特殊編制的全額事業(yè)編制”以來(lái)，村官的收入和福利得到了明顯的改善，可以說(shuō)從短期看，大學(xué)生村官獲得了一個(gè)合理的生存空間，這也使得大學(xué)生村官對(duì)留下來(lái)有了一定的信心，但是，這還不能認(rèn)定這種留下來(lái)是一種長(zhǎng)期的愿望。導(dǎo)致村官身份上的尷尬，政府應(yīng)該積極探索，盡早給予大學(xué)生村官明確的角色身份。村官到農(nóng)村到底是干什么的？大部分村官對(duì)自身還沒(méi)有明確清楚的定位。大學(xué)生參與基層建設(shè)，絕不應(yīng)只局限在幫助村書(shū)記或村委會(huì)主任打打雜，跑跑腿，而應(yīng)實(shí)實(shí)在在地參與到基層發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中去。所以我們要結(jié)合各地的實(shí)際，明確村官身份，安排適合的位置，使他們有發(fā)展空間，能發(fā)揮所長(zhǎng)。引導(dǎo)村官樹(shù)立正確的理想信念。要引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值取向，堅(jiān)定胸懷服務(wù)人民、服務(wù)基層，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，真正樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，及時(shí)合理定位自我，利用有知識(shí)、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的才智，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生村官科學(xué)動(dòng)態(tài)的管理

1．完善大學(xué)生村官選派機(jī)制。選派“真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)?rdquo;的優(yōu)秀大學(xué)生到基層，是大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)。完善選派機(jī)制，要保證以“公平、公正、公開(kāi)”和雙向選擇的原則，按照嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序，選聘既有能力又有意愿的大學(xué)畢業(yè)生，同時(shí)還要充分征求基層需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展對(duì)人才需求的實(shí)際情況，有針對(duì)性地選派，而不是簡(jiǎn)單的分配，基層對(duì)那些能安心扎根基層、用心服務(wù)基層的大學(xué)畢業(yè)生還是非�？是蠛蜌g迎的。

2．建立切實(shí)可行的使用機(jī)制。一是做好結(jié)對(duì)“傳幫帶”工作。大學(xué)生剛剛開(kāi)始農(nóng)村工作，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部要很好地發(fā)揮“傳幫帶”作用，建立起固定的“一對(duì)一”幫帶對(duì)象，幫助大學(xué)生盡早熟悉工作，完成角色的轉(zhuǎn)變。二是盡可能提供崗位鍛煉機(jī)會(huì)。應(yīng)督促有關(guān)村鎮(zhèn)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行實(shí)質(zhì)性村級(jí)事務(wù)分工，安排他們參與中心工作和各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，讓他們?cè)谵r(nóng)村的主要工作和崗位上擔(dān)當(dāng)重任；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，采取交流、輪崗、掛職等多種形式，使他們熟悉多方面的工作，培養(yǎng)處理問(wèn)題的膽略和魄力，增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力；針對(duì)大學(xué)生村官所學(xué)專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)，創(chuàng)造條件，把他們安排到最能發(fā)揮自身作用的崗位，使他們積極主動(dòng)地參與村級(jí)具體工作，在處理村務(wù)中提高農(nóng)村工作能力。

3．加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)村官專(zhuān)業(yè)化。針對(duì)大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足、專(zhuān)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮和橫向交流溝通不夠等實(shí)際，實(shí)施大學(xué)生村官培訓(xùn)制度。要突出重點(diǎn)，分類(lèi)培訓(xùn)，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村金融知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)做好崗前培訓(xùn)；以村務(wù)管理、村際經(jīng)濟(jì)、村莊規(guī)劃、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、心理健康調(diào)適為重點(diǎn)做好崗位培訓(xùn)；以專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃為重點(diǎn)做好后期培訓(xùn)。要整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)的資源，拓展培訓(xùn)渠道，設(shè)置大學(xué)生村官課程模塊，通過(guò)大學(xué)生村官論壇、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生村官實(shí)地考察學(xué)習(xí)等多種方式，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。

4．拓寬大學(xué)生村官退出渠道。退出機(jī)制關(guān)系到大學(xué)生村官的未來(lái)出路，直接影響到大學(xué)生村官政策的持久性、穩(wěn)定性。政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確退出渠道，避免盲目地承諾難以實(shí)現(xiàn)的優(yōu)惠條件。關(guān)鍵是要做好大學(xué)生村官的職業(yè)生涯規(guī)劃。為不同種類(lèi)的大學(xué)生村官量身定做“職業(yè)規(guī)劃”，為他們的脫穎而出提供良好的環(huán)境。要建立一套公開(kāi)公正、科學(xué)合理的績(jī)效管理體系，根據(jù)大學(xué)生村官的自身?xiàng)l件和客觀實(shí)際，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行績(jī)效考核并做出客觀公正的評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為發(fā)放地方補(bǔ)貼和職務(wù)任免的主要依據(jù)。要做好屆滿時(shí)的分流工作，如建議設(shè)計(jì)“榮譽(yù)村民”或者出臺(tái)有關(guān)規(guī)定或程序?qū)Ψ�合條件的村官將戶(hù)口轉(zhuǎn)移至工作地等渠道，使大學(xué)生村官獲得選舉權(quán)，保證在《村民委員會(huì)組織法》原則下的正常選舉任職；對(duì)要求就地創(chuàng)業(yè)的，要在考核的基礎(chǔ)上，提供資金、政策等方面的支持；每年安排一些合適的公務(wù)員、事業(yè)單位崗位定向招錄符合條件的大學(xué)生村官等等。

（三）創(chuàng)造良好的大學(xué)生村官成長(zhǎng)環(huán)境

通過(guò)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)各界對(duì)“大學(xué)生村官”有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)和正確的理解，為大學(xué)生到基層工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀的大學(xué)生投身農(nóng)村工作。改善農(nóng)村基層環(huán)境，給大學(xué)生村官提供一個(gè)好的工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)其歸屬感與榮譽(yù)感，讓大學(xué)生村官能夠“下得去、用得好、留得住”，讓他們能在基層安心工作和創(chuàng)業(yè)。在培養(yǎng)理念上要實(shí)現(xiàn)“三當(dāng)”與“三友”的結(jié)合，牢固樹(shù)立把大學(xué)生村官“當(dāng)后備干部來(lái)培養(yǎng)、當(dāng)優(yōu)秀人才來(lái)使用、當(dāng)自家孩子來(lái)對(duì)待”的培養(yǎng)理念，在實(shí)踐中，把大學(xué)生村官當(dāng)做“戰(zhàn)友、朋友、親友”，時(shí)刻關(guān)注他們的創(chuàng)業(yè)大事，幫助他們解除思想疙瘩，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)難題。做好引進(jìn)、培養(yǎng)和使用村官的工作，要大膽放手、有意識(shí)地讓大學(xué)生村官充當(dāng)骨干，讓他們邊干邊學(xué)，給予他們更多參與處理村里重大事務(wù)的機(jī)會(huì)，為他們?cè)缛粘刹糯罱ㄆ脚_(tái)、提供條件。廣大村民，尤其是村干部要大力支持和配合大學(xué)生村官的工作。農(nóng)村各基層干部應(yīng)抱著“幫扶帶”的思想接納他們、引導(dǎo)他們，并充分發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)，加以開(kāi)發(fā)和利用，讓村官們找到自身的價(jià)值。要提供包括村情、村貌和村規(guī)民約在內(nèi)的各種信息，使大學(xué)生村官了解它們。另外，在經(jīng)驗(yàn)豐富的事務(wù)方面上要對(duì)大學(xué)生村官細(xì)心指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力；在自己不太擅長(zhǎng)的事務(wù)方面，要與大學(xué)生村官進(jìn)行商量，并采納大學(xué)生村官的合理化建議。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《大學(xué)生村官培養(yǎng)與發(fā)展的思考》由互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/766075.html

• 上一篇：道德在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的輔助作用的論文
• 下一篇：如何做好拘留所矛盾化解工作的思考