社會(huì)矛盾化解工作是拘留所管理教育的亮點(diǎn)和特色。為讓亮點(diǎn)更亮、特色更新，民警要在日常工作中，立足教育矯治，著眼社會(huì)大局，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全面提升社會(huì)矛盾化解工作能力，最大限度地化解社會(huì)矛盾，最大限度地實(shí)現(xiàn)管教效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。促使被拘留人知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)，增加和諧因素，減少不和諧因素，努力把拘留所建設(shè)成為教育違法人員的特殊學(xué)校、展示法治文明的重要窗口、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要陣地。結(jié)合拘留所工作實(shí)際，就拘留所矛盾化解工作談點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。
一、要提高做好社會(huì)矛盾化解工作的認(rèn)識(shí)。
統(tǒng)一民警思想行動(dòng)是有效化解矛盾糾紛的基本前提。拘留所要組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神和有關(guān)文件精神，引導(dǎo)教育民警認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立化解矛盾也是執(zhí)法的觀念。堅(jiān)決糾正社會(huì)矛盾化解工作與拘留所工作無(wú)關(guān)的想法，由于部分民警從事監(jiān)管工作多年，觀念陳舊、方法老套，對(duì)由過(guò)去的說(shuō)教式、警告式向現(xiàn)在感化式、親情式、辯解式轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)，做群眾工作能力有限，存在怕做矛盾化解工作的思想，有“多一事不如少一事”的想法，因此做矛盾化解工作不主動(dòng)、不積極。要在民警心中牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、和諧意識(shí)，調(diào)解意識(shí)，時(shí)刻牢記社會(huì)矛盾化解工作關(guān)乎拘所安全，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓安全管理這根玄繃得更緊。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解工作也是拘留所的日常工作的新理念，切實(shí)為人民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、辦好事，盡力解決被拘留人員的思想和事關(guān)其切身利益的問(wèn)題。
二、建立矛盾化解工作制度，評(píng)估劃定重點(diǎn)案件和工作對(duì)象。
積極建立健全社會(huì)矛盾化解工作各項(xiàng)制度。建立機(jī)制完善制度，把社會(huì)矛盾化解工作常態(tài)化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，由所長(zhǎng)帶頭組成社會(huì)矛盾化解小組，管教員具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，在日常收拘、管理、教育工作中，通過(guò)排查梳理被拘留人的基本情況、案情，違法原因，社會(huì)關(guān)系等情況，劃定需要進(jìn)行矛盾化解工作的案件和被拘留人，要重點(diǎn)將上訪(fǎng)、拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和因民事、債務(wù)糾紛等引發(fā)的案件和被拘留人作為重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性地制定矛盾化解的對(duì)策和工作方案。拘留所結(jié)合實(shí)際情況建立健全社會(huì)矛盾化解工作機(jī)制，將社會(huì)矛盾化解工作作為拘留所日常工作的重要方面常抓不懈，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管工作的全面發(fā)展。
三、深入教育耐心疏導(dǎo)，借助社會(huì)力量積極開(kāi)展矛盾化解工作。
教育是基礎(chǔ)，是化解矛盾的基本方法和手段。堅(jiān)持對(duì)被拘留人深入開(kāi)展政策、法制、道德教育，促使被拘留人知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)。在做好集體教育的同時(shí)，更加注重分類(lèi)教育、個(gè)別教育，對(duì)重點(diǎn)矛盾化解對(duì)象加大個(gè)別談話(huà)教育的力度，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和基本訴求，真誠(chéng)關(guān)心，耐心釋法，曉之以理，動(dòng)之以情，主動(dòng)贏得信任，努力消除對(duì)抗，盡力幫助其實(shí)現(xiàn)合法合理的訴求。必須從被拘留人員所關(guān)心的事情說(shuō)起，從被拘留人員所擔(dān)心的問(wèn)題入手，解開(kāi)其思想疙瘩，在教育感化上多下功夫，做到以情感人，以便全面了解情況，達(dá)到有效化解矛盾的目的。必要時(shí)拘留所民警可以走出去找矛盾的其他當(dāng)事方開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)矛盾根源，融化矛盾焦點(diǎn)，為矛盾各方搭起和解的橋梁。大力培養(yǎng)一批會(huì)教育、懂心理的民警隊(duì)伍，積極尋求心理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助，充分用好社會(huì)力量，建立起各方參與、齊抓共管的矛盾化解工作機(jī)制，形成客觀、中立、公正的矛盾化解工作氛圍。
四、積極開(kāi)展矛盾調(diào)解，鞏固成果。
開(kāi)展矛盾調(diào)解，要立足拘留所的職責(zé)，依照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行。表示愿意調(diào)解的被拘留人員，拘留所要及時(shí)通報(bào)辦案機(jī)關(guān)或者司法調(diào)解部門(mén)與矛盾的其他當(dāng)事方開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)拘留人員違法產(chǎn)生矛盾的實(shí)際，可將社區(qū)、村組干部、單位的基層組織、人大代表、政協(xié)委員等請(qǐng)進(jìn)拘留所開(kāi)展矛盾調(diào)解。如果調(diào)解成功，拘留所也可以在調(diào)解書(shū)上作為第四方簽字見(jiàn)證。拘留所要建立標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)解室，并建立矛盾調(diào)解工作制度，完善工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，調(diào)解工作要做到有記錄、有文書(shū)、有結(jié)果、有檔案。適時(shí)對(duì)出所的被拘留人進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，檢驗(yàn)化解成效，鞏固工作成果。定期總結(jié)開(kāi)展社會(huì)矛盾化解工作的經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷完善，提高水平。
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