201*年以來,**市工商局在市委、市政府和省局、**市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下,深化商事制度改革,以“四個專項” 行動為統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?偨Y(jié)一年以來的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、多角度激發(fā)市場活力
(一)深化商事制度改革。制定《推動**市“五城一村”建設(shè)支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,十項支持,十項放寬。認(rèn)真推行“一照一碼”,進(jìn)一步減少行政審批成本,方便企業(yè)登記。截至目前,全市共有各類市場主體31975戶,其中個體工商戶23507戶,農(nóng)民專業(yè)合作社862戶,內(nèi)資企業(yè)7606戶。全市冠 “**”名稱企業(yè)達(dá)904戶,無行政區(qū)劃名稱企業(yè)達(dá) 26戶。今年以來,新增內(nèi)資企業(yè)1497戶,個體工商戶4770戶,農(nóng)民專業(yè)合作社299戶,新增冠 “**”名稱企業(yè)244戶,新增無行政區(qū)劃6戶。
(二)商標(biāo)興企。起草《**市進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)的意見》,通過完善培育方案與機(jī)制、宣傳普及商標(biāo)知識、全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)等方式全面實施商標(biāo)戰(zhàn)略,201*年,全市新增有效商標(biāo)883個,全市有效注冊商標(biāo)達(dá)4419件。其中,中國馳名商標(biāo)2件,省著名商標(biāo)55件。
(三)融資活企。制定出臺《**市工商行政管理局融資活企專項行動實施方案》,采取動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、發(fā)展和規(guī)范擔(dān)保公司等融資渠道,幫助企業(yè)破解融資難題。目前,已辦理動產(chǎn)抵押登記78戶,助企融通資金2.04億元。
二、創(chuàng)新監(jiān)管手段,認(rèn)真開展市場秩序優(yōu)化專項行動
(一)加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)監(jiān)管。制定《實施方案》,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點打擊侵犯馳名商標(biāo),著名商標(biāo)專用權(quán)行為。全局共查處侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的案件16件。
(二)整治公用企業(yè)限制競爭。 制定《**市工商局查處和規(guī)范公用企業(yè)限制競爭專項行動實施方案》,組織召開了動員工作會,訂購《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等多部法律法規(guī)下發(fā)到各單位。
(三)查處取締無照經(jīng)營違法行為。制定《**市工商局查處無照經(jīng)營專項行動實施方案》,結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違”工作,依法開展查處。截至目前,全局排查各類經(jīng)營主體2416戶,查處無照經(jīng)營戶336戶。其中,補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照176戶,對160戶立案查處。
(四)扎實開展整治虛假違法廣告專項行動。制定《201*年整治虛假違法廣告專項行動工作方案》,組織召開規(guī)范廣告經(jīng)營行為行政約談會,為全市廣告單位敲響警鐘。共查處違法廣告案件9件。
(五)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作有突破。制定行動方案,對全市范圍建立網(wǎng)站企業(yè)數(shù)進(jìn)行清查摸底。目前,**市共有315家企業(yè)建立了網(wǎng)站,全市 26家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營商已全部辦理營業(yè)執(zhí)照。截至目前,共查處網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管案件3件。
三、認(rèn)真開展企業(yè)信用監(jiān)管專項行動
(一)通過企業(yè)信息公示加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管宣傳力度,通過印制宣傳袋、動畫宣傳片、攝制專題片等方式進(jìn)行長效化宣傳。認(rèn)真開展企業(yè)年報信息抽查和即時公示信息抽查,于1月23日、6月8日、7月1日、7月15日、10月20日、11月3日分六次對全市企業(yè)公示信息進(jìn)行了定向、隨機(jī)抽查。通過事中事后的監(jiān)管,提高企業(yè)信用體系。
(二)合同格式條款的監(jiān)管。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《201*年**市工商局合同格式條款專項整治行動方案》,明確工作任務(wù)和職責(zé)分工,有序、高效推進(jìn)行動的開展。今年以來,立案查處格式合同條款違法案件9件。
四、認(rèn)真開展12315護(hù)民生專項行動
(一)多種形式宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。在駐本市媒體華北石油報上進(jìn)行整版宣傳《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》亮點解讀、消保工作等情況。3月13日,在**人民廣播電臺直播解讀《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》。3月15日,在市區(qū)和油區(qū)設(shè)兩個會場共同舉辦“3.15”大型宣傳咨詢服務(wù)活動,并在“愛**謀發(fā)展”貼吧上進(jìn)行同步直播。
(二)對投訴率高的行業(yè)開展行政約談。約談消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的汽車4S店和電信運(yùn)營商經(jīng)營企業(yè),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。制定《**市工商局201*年民用品維修業(yè)專項行動工作方案》,成立了以張吉武局長為組長,以維管辦和消?茷槌蓡T的專項行動小組,以求切實推進(jìn)工作開展。今年以來,全市所有汽車4S店檢查完畢,立案查處6起。
(三)開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。對全市消防器材、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、流通領(lǐng)域的紙制品、床上用品抽檢5次共計62個批次,立案查處銷售不合格商品案件13起。全局共受理消費(fèi)者投訴129起,辦結(jié)125起,為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失36萬余元,辦理投訴轉(zhuǎn)立案案件10起。
五、加強(qiáng)隊伍建設(shè),打造作風(fēng)過硬的工商隊伍
(一)認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。組織多種形式的學(xué)習(xí)教育活動,組織集體學(xué)、分頭學(xué)、自己學(xué),并通過列筆記、寫心得等方式,對如何踐行“三嚴(yán)三實”進(jìn)行認(rèn)真解讀。開展各類業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)36次,提高干部業(yè)務(wù)知識和技能,學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策,聚焦本職找問題,立足自身找差距,全力打造過硬的工商隊伍。
(二)出臺文件推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。印發(fā)《**市工商局作風(fēng)建設(shè)明察暗訪工作制度》、《**市工商局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》,明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工,確保作風(fēng)監(jiān)督檢查工作經(jīng);⒁(guī)范化。
(三)建章立制促工作提質(zhì)提效。制度建設(shè)是規(guī)范管理的基礎(chǔ)和保證,今年以來,**市工商局制定了《**市工商局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)AB角工作制度》、《**市工商局請示報告制度》、《**市工商局周例會制度》等多個制度,并對值班制度、上下班制度、車輛管理制度等進(jìn)行了完善和修訂,確保各項工作提質(zhì)提效。
存在的問題及原因分析
一是服務(wù)發(fā)展與企業(yè)和群眾的需求還有差距;二是監(jiān)管執(zhí)法與群眾期待還有著不足;三是綜合業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提高。四是有的同志缺乏工作主動性。這些問題,我們會予以高度關(guān)注,要在今后的工作中加以解決。
下一部工作打算
(一)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化商事制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)“一照一碼”工作,對市場占有率高、品牌影響力強(qiáng)的企業(yè)在商標(biāo)、融資方面進(jìn)行全力幫扶。
(二)深化市場監(jiān)管模式。以“四個專項”行動為抓手,深化“寬進(jìn)嚴(yán)管”,根據(jù)年初制定的“四個專項”行動系列實施方案,把各項工作落到實處。
(三)扎實開展消費(fèi)維權(quán)。認(rèn)真開展12315指揮中心建設(shè),對硬件設(shè)施、人員配備進(jìn)行了布署。加強(qiáng)對消費(fèi)教育引導(dǎo),提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識。積極引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全自律機(jī)制,完善消費(fèi)者投訴處理調(diào)解制度,認(rèn)真開展民用品維修、零配件經(jīng)營及售后維修服務(wù)單位的檢查,規(guī)范其經(jīng)營行為。
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