201*年，按照縣委、縣政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”有關(guān)要求，我局采取有力措施，認(rèn)真謀劃重大公路項目建設(shè)，構(gòu)建以加快推進(jìn)項目建設(shè)工作助力全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長�，F(xiàn)將交通運(yùn)輸各項工作推進(jìn)情況總結(jié)如下：

一、項目建設(shè)推進(jìn)情況

（一）G322、324xx至xx（xx鎮(zhèn)）段一級公路

1、項目基本情況

該項目起點(diǎn)為xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx收費(fèi)站（接xx大道），經(jīng)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)、xx縣城環(huán)城道路，終點(diǎn)至xx縣xx鎮(zhèn)，全長約85公里，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)改建，總投資17億（其中，xx收費(fèi)站至xx縣城環(huán)城道路45公里，投資9億元；xx縣城環(huán)城道路至xx鎮(zhèn)40公里，投資8億元）。

2、項目推進(jìn)情況

根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx高速公路xx至六景段交通擁堵綜合治理工作方案的通知》（x政辦發(fā)〔201*〕x號）要求，xx市人民政府作為責(zé)任單位，加快推進(jìn)的G322、324xx至xx（xx鎮(zhèn)）段一級公路建設(shè)。201*年10月22日，xx市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx高速公路xx至六景段交通擁堵專項治理（公路建設(shè)項目）工作的通知》（x府辦函〔201*〕x號），明確G322、324xx至xx（xx鎮(zhèn)）段一級公路建設(shè)責(zé)任單位為xx縣人民政府，配合單位為xx市發(fā)改委、財政局、交通運(yùn)輸局、國土局，xx區(qū)人民政府。

建設(shè)資金來源：項目xx收費(fèi)站至xx縣城環(huán)城道路段已列入交通運(yùn)輸部201*—201*年公路建設(shè)項目前期工作計劃，xx縣城至xx鎮(zhèn)段可按國道改擴(kuò)建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)申請自治區(qū)補(bǔ)助資金，其余項目建設(shè)資金由xx縣人民政府解決。

市政府下一步工作要求：由xx縣人政府實施建設(shè)，市國土局做好項目基本農(nóng)田調(diào)整工作，市財政統(tǒng)籌安排項目補(bǔ)助資金，各有關(guān)單位加快項目前期手續(xù)辦理進(jìn)度，xx區(qū)人民政府配合做好征地拆遷工作。

3、請求協(xié)調(diào)解決的問題和下步建議

1.根據(jù)《中華人民共和國收費(fèi)公路管理條例》第十二條規(guī)定：“收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照下列規(guī)定審查批準(zhǔn)：（一）高速公路以及其他封閉式的收費(fèi)公路，除兩端出入口外，不得在主線上設(shè)置收費(fèi)站。但是，省、自治區(qū)、直轄市之間確需設(shè)置收費(fèi)站的除外。（二）非封閉式的收費(fèi)公路的同一主線上，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于50公里……”，G322、324xx至xx（xx鎮(zhèn)）段一級公路項目起點(diǎn)于xx收費(fèi)站，至xx鎮(zhèn)全長約85公里，符合《中華人民共和國收費(fèi)公路管理條例》設(shè)置收費(fèi)站的標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議將G322、324xx至xx（xx鎮(zhèn)）段一級公路項目，按收費(fèi)公路向社會投資公司融資籌措項目建設(shè)資金，走市場運(yùn)作模式組織實施項目建設(shè)。這將便于引入投資公司籌措項目建設(shè)資金，減輕地方資金籌措壓力。

2.由于該項目跨越xx區(qū)、xx縣兩地，屬國道改擴(kuò)建工程，如果由xx縣人民政府作為業(yè)主，不利于項目建設(shè)的推進(jìn)，向區(qū)交通運(yùn)輸廳建議協(xié)調(diào)由市一級交通運(yùn)輸主管部門作為業(yè)主組織推進(jìn)。

3.向區(qū)交通運(yùn)輸廳建議在規(guī)劃設(shè)計G322、324xx至xx（xx鎮(zhèn)）段一級公路項目工程時，按照雙向四車道一級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。xx至xx縣城段的線位布置盡量與已設(shè)計的原xx大道延長線相吻合，xx縣城至xx鎮(zhèn)段可在原二級公路基礎(chǔ)上按照雙向四車道一級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施擴(kuò)建。

4.請求協(xié)調(diào)xx市人民政府根據(jù)治堵方案盡快將G322、324xx至xx（xx鎮(zhèn)）段一級公路項目統(tǒng)一納入財政預(yù)算落實該項目建設(shè)資金。

5.請求協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳繼續(xù)向交通運(yùn)輸部爭取將該工程xx縣城至xx段納入“十三五”交通路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，作為G322、324xx至xx段“二改一”公路改擴(kuò)建工程，請求交通運(yùn)輸部立項并下?lián)茼椖拷ㄔO(shè)資金，盡可能在201*年—201*年開展建設(shè)。

（二）貴港經(jīng)xx至隆安高速公路

根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)縣縣通高速公路建設(shè)工作方案的通知》（桂政發(fā)〔201*〕51號），途經(jīng)我縣的高速公路有兩條：一是貴港至隆安高速公路，自東向西走向；二是柳州經(jīng)合山至xx高速公路自北向南走向。

1、項目基本情況

貴港至隆安高速公路項目全長228公里，總投資197.5億元，其中xx縣境內(nèi)75.9公里，總投資約65.56億元，占用土地8908畝，臨時用地1268畝。

2、項目推進(jìn)情況

該項目業(yè)主已確定為中國交通建設(shè)股份有限公司，目前工程可行性研究報告已通過評審，正在由中交公路規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行初步設(shè)計，現(xiàn)該公司已就xx段路線方案、互通節(jié)點(diǎn)及構(gòu)造物設(shè)置等征求意見，縣政府已征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門意見，形成復(fù)函反饋給中交公路規(guī)劃設(shè)計院，原則上同意該公司推薦方案K線規(guī)劃建設(shè)，爭取線路方案盡早確定。目前環(huán)評、水保、節(jié)能、工可均已評估，上報待批，項目已于201*年12月7日開工建設(shè)。

3、請求協(xié)調(diào)解決的問題和下步建議

1.征地拆遷配套資金籌措問題。按照《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)縣縣通高速公路建設(shè)工作方案的通知》中提出要創(chuàng)新投資體制，實施“區(qū)市共建”模式，即由相關(guān)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)解決項目的征地拆遷及其費(fèi)用；區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)的投資通過當(dāng)?shù)鼗I措資金或整合土地、旅游等資源資產(chǎn)等方式落實，相應(yīng)土地指標(biāo)由自治區(qū)解決。xx市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位召開研究分析會，并形成了《貴港至隆安高速公路涉及我市征地拆遷費(fèi)用籌措方案研討會會議紀(jì)要》（南交運(yùn)紀(jì)要〔201*〕71號），根據(jù)《會議紀(jì)要》精神，該項目征拆費(fèi)用由沿線的xx縣、武鳴縣、隆安縣分別籌措。經(jīng)測算，我縣需配套征地拆遷費(fèi)用17.94億元（8908畝×20.14萬元/畝=17.94億元）。項目按計劃要在201*年底前開工，按照我縣財政現(xiàn)狀，難以籌集配套的征地拆遷費(fèi)用17.94億元，將影響項目推進(jìn)工作。

根據(jù)上級部門召開資金籌措相關(guān)會議精神，縣政府組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門充分論證，擬出以下兩個資金籌措方案：

一是通過項目收益抵押貸款方式籌資。貴港至隆安高速公路總投資194億元，按xx縣配套征地拆遷費(fèi)用17.94億元，占投資總額的9.25%。按照“誰投資、誰收益”的原則，請求協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳合理分配項目投資收益，擬通過項目投資收益權(quán)向銀行貸款方式籌資。以收益權(quán)直接向銀行貸款方式籌資，能確保配套征地拆遷費(fèi)用及時到位，更有利于加快推進(jìn)項目征地拆遷工作。二是通過拍賣土地方式籌資。經(jīng)初步測算，目前xx縣拍賣出讓土地估算價格為100萬元/畝，扣除征地成本后純收益價格：79.86萬元/畝，需要拍賣出讓土地面積：17.94億元÷79.86萬元/畝=2246畝。目前縣政府計劃拍賣兩塊地皮籌措項目建設(shè)資金：一是炮龍廣場片區(qū)977.3畝；二是中山公園片區(qū)2108.2畝。目前正在請求市政府協(xié)調(diào)自治區(qū)國土資源廳給予相應(yīng)用地指標(biāo)。但是土地指標(biāo)需要自治區(qū)國土資源廳批準(zhǔn)，審批手續(xù)較復(fù)雜，批復(fù)周期長，另一方面是我縣房地產(chǎn)市場不景氣，土地拍賣方式籌資還有諸多不確定性因素，近期內(nèi)資金籌集額度很難保證，不利于及早開展項目征地拆遷工作。因此建議采用項目投資收益權(quán)直接向銀行貸款方式籌資。

2.為了避免與柳州經(jīng)合山至xx高速公路布線時相互干擾，同時減少占用土地，減輕地方征地拆遷工作壓力，提高高速公路利用率，加快項目建設(shè)進(jìn)程，我局將繼續(xù)請求自治區(qū)交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)兩條高速公路規(guī)劃設(shè)計單位將xx新橋段至思隴鎮(zhèn)段共線，按雙向八車道進(jìn)行布設(shè)。

（三）柳州經(jīng)合山至xx高速公路

1、項目基本情況

柳州經(jīng)合山至xx高速公路項目主線長211公里，估算總投資191億元，其中經(jīng)過xx縣境內(nèi)里程27公里。

2、項目推進(jìn)情況

工程可行性研究報告已評估并依據(jù)評估意見修改完善，正在協(xié)商選擇業(yè)主，項目計劃201*年開工建設(shè)。

3、請求協(xié)調(diào)解決的問題和下步建議

一是線路走向力爭上級部門采用推薦方案K線，xx新橋至思隴線段與貴港至隆安高速公路共線，按雙向八車道布設(shè)，線型盡量靠近縣城銜接縣城西環(huán)路。

二是項目用地征地費(fèi)用所需資金數(shù)額巨大，給我縣財政造成很大壓力，請求協(xié)調(diào)自治區(qū)國土資源廳解決好用地指標(biāo)以便落實配套資金問題。

（四）柳南高速公路改擴(kuò)建項目

1、項目基本情況

該項目為國家高速公路網(wǎng)泉州至xx高速公路的組成部分，主線起于柳州市鹿寨北互通陽朔至鹿寨高速公路，估算總投資約227億元。其中xx段長53公里，投資約46億元.

2、項目推進(jìn)情況

項目初步初設(shè)已于201*年4月獲得交通運(yùn)輸部批復(fù)，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計，計劃于201*年底實質(zhì)性開工，工期36個月。

（五）加快推進(jìn)新賓至洋橋至xx監(jiān)獄二級路建設(shè)

項目推進(jìn)情況：201*年，縣政府計劃在廖平農(nóng)場建設(shè)造紙工業(yè)基地、在馬潭種畜場建設(shè)工業(yè)園區(qū)，要求推進(jìn)新賓至洋橋至xx監(jiān)獄二級公路項目建設(shè)，我局委托廣東省冶金建筑設(shè)計研究院編制工程可行研究報告。201*年11月已完成新賓至洋橋二級公路工程可行性研究報告初稿。新賓至洋橋至xx監(jiān)獄二級路建設(shè)項目全長22公里，計劃總投資1201*萬元。

存在問題和下步措施：由于有關(guān)企業(yè)與區(qū)xx監(jiān)獄多次協(xié)商未達(dá)成統(tǒng)一意見，馬潭種畜場工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目也一直擱置，加上該項目建設(shè)里程長，投資總額大，上級部門按每公里180萬元補(bǔ)助建設(shè)資金，22公里補(bǔ)助3960萬元，缺口資金達(dá)8040萬元，如果沿線沒有開發(fā)計劃產(chǎn)生投資效益，近期內(nèi)用縣財政投資建設(shè)是否可行還需進(jìn)一步論證，待縣政府論證同意后才能開展后續(xù)工作。

（六）加快推進(jìn)來賓良江至xx武陵二級公路及洋橋至xx連接線項目建設(shè)

來賓良江至xx武陵二級公路，主線全長67公里，總投資約3.35億元，其中xx境內(nèi)28.63公里，占地536.353畝。洋橋至xx連接線是經(jīng)區(qū)公路局同意納入來賓良江至xx武陵二級公路主線一并報批建設(shè)的項目，該項目全長18.71公里，占地292.906畝，計劃總投資0.79億萬元。目前各項前期工作已基本完成，設(shè)計單位已到我縣進(jìn)行實地勘測設(shè)計等前期工作，力爭明年開工建設(shè)，形成實質(zhì)性生產(chǎn)力。

（七）推進(jìn)市本級行政村通暢工程項目建設(shè)

xx市交通運(yùn)輸局下達(dá)201*年市本級行政村通暢工程項目有3個共9.1公里，計劃總投資905萬元。實際項目總長8.1公里（因部分路段當(dāng)?shù)匾烟崆敖ㄔO(shè)），完成投資810萬元。6月份開工建設(shè)， 11月10日已全部完工，提前1個多月完成上級下達(dá)的項目建設(shè)任務(wù)。

（八）推進(jìn)非貧困村通屯道路項目建設(shè)

xx市發(fā)展和改革委員會于201*年5月12日下發(fā)文件《關(guān)于xx市201*年市本級財政資金非貧困村通屯道路投資計劃的通知》（x發(fā)改投資【201*】x號），我縣非貧困村通屯道路項目共有27個36.5公里，總投資1503萬元，為了確保任務(wù)的順利完成，我們做到了早布置早落實，所有項目于12月20日全部順利完工。

（九）加快201*年生態(tài)綜合示范村道路項目建設(shè)

1、賓橫二級路至運(yùn)河橋公路，全長3.95公里，按四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計時速20公里，路基寬6.5米，瀝青路面寬4.70米，總投資550萬元。

2、古辣鎮(zhèn)至蔡村公路路面改造項目，全長1.2公里，總投資163萬元，10月份已完工。

3、蔡村至大陸村公路路面改造項目（拓寬至5—6米），長度為2.83公里，總投資132萬，10月份已完工。

（十）扎實推進(jìn)“美麗xx·生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項活動示范點(diǎn)建設(shè)

根據(jù)《xx市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)201*年部門預(yù)算第一批統(tǒng)籌安排建設(shè)項目補(bǔ)助計劃的通知》（x交運(yùn)發(fā)〔201*〕x號）文件精神，同意將我縣和吉鎮(zhèn)三民村委作為“美麗xx生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項活動示范點(diǎn)，涉及公路項目及推進(jìn)情況：

1、擴(kuò)建和吉至平橋至伶俐村委路段。長度約5公里，眾3.5米擴(kuò)建至5米，總投資100萬元。12月中旬全部完工。

2、新建和吉鎮(zhèn)三民村委石灰村道路，寬3.5米，長1.7公里，總投資34萬元。11月底已完工。

3、新建和吉鎮(zhèn)桂南林場磚廠至新陳村，寬3.5米，長1公里，總投資20萬元。11月底已完工。

（十一）續(xù)建201*年度橋梁項目4座總長度為184米，總投資601萬元（于201*年8月份全部完成）

1、xx鎮(zhèn)龍公橋長55米，總投資199萬元。

2、露圩鎮(zhèn)急水江橋長40米，總投資103萬元。

3、新橋鎮(zhèn)四壩橋長48米，總投資171萬元。

4、思隴鎮(zhèn)宋屋橋長41米，總投資128萬。

二、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展情況

（一）201*年客、貨運(yùn)輸量完成情況

客運(yùn)量方面：旅客運(yùn)輸平穩(wěn)增長。1-12月累計完成公路客運(yùn)量614萬人，與去年同期相比增長5.86%，。旅客周轉(zhuǎn)量42980萬人公里，同期增長5.68%。

貨運(yùn)量方面：貨物運(yùn)輸穩(wěn)中有升。1-12月累計完成貨運(yùn)量738.79萬噸，與去年同期相比增長10.11%。貨物周轉(zhuǎn)量88654.8萬噸公里，同期增長10.11%。

（二）公交出租車行業(yè)發(fā)展和管理情況

隨著機(jī)動三輪車非法載客退出運(yùn)輸市場，為保障群眾方便出行，我局采取有力措施大力發(fā)展城市公交出租行業(yè)。全縣公交車企業(yè)由2家發(fā)展到4家，全縣公交線路37條，擁有公交車288輛。出租車企業(yè)2家，出租車共120輛。我縣作為xx市建制村道路客運(yùn)通達(dá)試點(diǎn)縣份之一，為確保至201*年客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到88%的目標(biāo)任務(wù)，計劃201*年新開通3條公交線路，投入18輛公交車運(yùn)營，解決10萬群眾的出行需求。201*年實際新開通4條公路線路，投入公交車20輛，總投資436萬元。分別是：5路線xx汽車站—高鐵xx站，已投入5輛公交車運(yùn)營，投資128萬元；6路線xx汽車站—高鐵xx站，已投入5輛公交車運(yùn)營，投資128萬元；7路線xx汽車客運(yùn)新站途經(jīng)xx高鐵站至洋橋鎮(zhèn)東青村，已投入4輛公交車運(yùn)營，投資100萬元；蘆圩至共和村委公交班線，共投入6輛公交車運(yùn)營，投資80萬元。此外，報縣政府批準(zhǔn)新增的農(nóng)村公交線11條，擬投入公交車31輛，計劃年底投入運(yùn)營，目前xx縣運(yùn)德公共交通有限公司已經(jīng)按照擬投入公交車數(shù)量、車輛類型等向運(yùn)德集團(tuán)報送購車計劃，同時正在按要求設(shè)置相應(yīng)的交通提示標(biāo)志等，為車輛投入運(yùn)營做好前期安全保證工作。這11條公交線路的開通將較好地解決部分城郊和農(nóng)村群眾的出行需求。

三、固定資產(chǎn)投資和招商引資完成情況

201*年上級下達(dá)給我局固定資產(chǎn)投資任務(wù)數(shù)為41000萬元，截止12月15日已完成固定資產(chǎn)投資41600萬元，占全年任務(wù)101%；招商引資上級下達(dá)任務(wù)數(shù)為3400萬元，已完成5350萬元，占全年任務(wù)157.35%。

四、201*年重點(diǎn)工作初步計劃

（一）加快推進(jìn)G322、324xx至xx（xx鎮(zhèn)）段一級公路項目前期工作，爭取項目盡早獲得立項批建。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)向上級交通運(yùn)輸主管部門匯報，爭取上級對xx交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，推進(jìn)貴港至隆安、柳州經(jīng)合山至xx、柳南高速公路改擴(kuò)建三個高速公路項目建設(shè)，配合縣政府做好征地拆遷等相關(guān)工作。

（三）上報xx市交通運(yùn)輸局201*年農(nóng)村公路連通工程項目計劃8個，按四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，總里程30.9公里，總投資3090萬元，涉及洋橋、xx、甘棠、和吉、大橋、露圩6鎮(zhèn)，連通建制村10個，計劃201*年8月開工，12月底完工。具體任務(wù)視xx市交通運(yùn)輸局批復(fù)為準(zhǔn)。

（四）上報xx市交通運(yùn)輸局201*年非貧困村通屯道路建設(shè)項目21個，總里程25.45公里，總投資1060.1萬元，涉及大橋、古辣、新圩、xx、洋橋、xx、和吉、鄒圩、王靈9鎮(zhèn)15個建制村實現(xiàn)公路暢通村屯28個。計劃201*年7月開工，12月底前完工。具體任務(wù)視xx市交通運(yùn)輸局批復(fù)為準(zhǔn)。

（五）上報xx市交通運(yùn)輸局201*年農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造（安防）工程建設(shè)項目4個，總里程35.48公里，總投資380萬元，處置隱患公路里程32.2公里。計劃201*年8月開工，12月底前完工。具體任務(wù)視xx市交通運(yùn)輸局批復(fù)為準(zhǔn)。

(六) 上報xx市交通運(yùn)輸局“美麗鄉(xiāng)村·生態(tài)鄉(xiāng)村”農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)提級及改造建設(shè)項目5個，按四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，總里程28.8公里，總投資1760萬元，涉及洋橋、xx、甘棠3鎮(zhèn)5個建制村。計劃201*年8月開工，12月底前完工。具體任務(wù)視xx市交通運(yùn)輸局批復(fù)為準(zhǔn)。

（七）上報xx市交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路渡改橋和新建橋梁建設(shè)項目4座，橋梁總面積848平方米，總長106延米，總投資474萬元，分別是中華鎮(zhèn)周壩橋、武陵鎮(zhèn)木榮橋、中華鎮(zhèn)橋頭橋、王靈鎮(zhèn)三拱橋交通運(yùn)。具體任務(wù)視xx市輸局批復(fù)為準(zhǔn)。

（八）上報xx市交通運(yùn)輸局二級客運(yùn)站1個占地6000平方米，總投資300萬元；港灣式便民亭4個占200平方米，總投資200萬元；報建便民候車亭20個占地720平方米，總投資80萬元。具體任務(wù)視xx市輸局批復(fù)為準(zhǔn)。

（九）完成上級交通運(yùn)輸主管部門和縣委縣政府交辦的其他工作。

xx縣交通運(yùn)輸局

201*年12月15日

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