**年**鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞中心工作，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照“抓好四大建設（陣地、班子、隊伍、制度），開展三項活動（群眾路線教育、升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)），發(fā)揮兩大作用（支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用），著力在黨建“創(chuàng)新、爭先、特色”上下工夫，真正形成了“抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的良好工作格局。

一、抓核心，強化組織保證

（一）強核心，抓好班子謀發(fā)展

建強黨委班子這個核心。一是扎實抓好黨委中心學習組的學習。實行班子成員輪流主持學習，學前發(fā)資料思考，會上交流提高，努力提升班子成員的綜合素質，增強辨證思維能力，提高把握大局意識，提高領導發(fā)展的能力。二是堅持民主集中制原則，認真開展批評與自我批評。開“活”黨委會，開“好”民主生活會，開“實”述廉會，扎實抓好黨風廉政工作。全鄉(xiāng)黨政領導團結和諧，精神振奮，相互信任，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設的氛圍。三是規(guī)范黨委對政府、人大主席團的領導。充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方”的作用，全鄉(xiāng)形成黨委核心領導，政府依法行政，人大依法監(jiān)督的工作格局。四是加強黨委對經(jīng)濟工作的領導，針對鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展快，堅持重大開支須經(jīng)黨委會決定的原則，引導幫助黨政領導積極參與經(jīng)濟工作，提高黨委抓經(jīng)濟工作的能力，既保證黨委引領發(fā)展經(jīng)濟的方向，又為政府組織實施提供堅強的領導保障和組織保證。

建強村黨支部這個堡壘。一是積極把農村知識青年、退伍軍人、致富能手培養(yǎng)成村后背干部，充實黨支部班子。共培養(yǎng)村后備干部5名。二是針對現(xiàn)有村干部年齡偏大、能力較弱，“雙帶”能力不強的問題，我鄉(xiāng)通過下派干部的方式切實加強基層政權建設，先后從機關干部中選派了4名黨性強、覺悟高、事業(yè)心強、能干事的青年干部擔任村干部，充實了基層黨組織隊伍，增強了農村基層黨員隊伍的生機與活力，保證黨在農村的各項事業(yè)正常有序發(fā)展。二是不斷完善民主理財、黨務公開、村務公開、村財鄉(xiāng)管、村級事務決策等各項民主管理監(jiān)督制度，采取集中培訓、分別指導等多種形式，使“三委”成員明確了自己的職責，避免了互相推諉、扯皮、工作無章可循、財務管理混亂等突出問題，為新農村建設提供了有力的政權基礎。三是增加集體經(jīng)濟收入�；鶎咏M織運轉經(jīng)費足額撥付到位。制訂了“用一片草場、一塊土地、一個景點、一群牲畜、一片林地”五個一工程壯大村級集體經(jīng)濟措施，**年4個行政村集體經(jīng)濟收入34.07萬元。

（二）強實力，圍繞主題求富強

一是理清發(fā)展思路。充分發(fā)揮黨委的核心領導，集中精力把方向、出主意、抓大事，尤其集思廣益，在謀劃加快發(fā)展的思路上下功夫。立足鄉(xiāng)域優(yōu)勢，以跨越發(fā)展為主線，以打造生態(tài)宜居、旅游休閑的特色風情鄉(xiāng)為目標，以“和諧固鄉(xiāng)、宜居美鄉(xiāng)、旅游豐鄉(xiāng)、牧園富民”為抓手，全力推進特色林果業(yè)、牛羊育肥業(yè)、勞務輸出業(yè)、山區(qū)旅游業(yè)”四大主導產業(yè)的發(fā)展，大力實施優(yōu)質牧業(yè)區(qū)、新型園藝區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、和諧宜居區(qū)“四區(qū)”建設，凝心聚力，主動作為，真抓實干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)得到了較快發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，綜合實力顯著增強。**年全鄉(xiāng)年末農村經(jīng)濟總收入5343萬元，較201*年增加493萬元，漲幅10.1%，其中畜牧業(yè)收入2226萬元，占總收入的41.7%，較201*年增加426萬元，漲幅23.7%；種植業(yè)收入1876萬元，占總收入的35.1%，較201*年減少260萬元，減幅12%；二三產業(yè)收入1241萬元，占總收入的23.2%，較201*年增加327萬元，漲幅35.8%。年末全鄉(xiāng)人均純收入10063元，較201*年增加916元,增長10%。各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

二是足額發(fā)放惠民資金。加大對補貼資金、計劃生育獎勵資金、低保資金以及各類救濟資金發(fā)放和使用情況的監(jiān)督檢查，確保群眾的合法權益不受到侵害。**年度退耕還林資金發(fā)放13.03萬元，大棗補助0.8316萬元；農機補貼23.75萬元。農村和城市低保戶發(fā)放低保金，慰問金81.8864萬元。全年醫(yī)療救助40人，發(fā)放了醫(yī)療救助金83937元。發(fā)放互助資金351.25萬元；慰問困難群眾，宗教人士，老年人和殘疾人，發(fā)放面粉5噸。對232戶城鄉(xiāng)低保戶，五保戶，優(yōu)撫對象發(fā)放了464噸救助燃煤。對7名城鄉(xiāng)低保戶家庭大學生，發(fā)放助學金3.5萬元入學。對2名歷屆貧困家庭大學生發(fā)放生活補助金0.6萬元。新農保參保人數(shù)1796人，參保率100%，參加合作醫(yī)療人數(shù)3726人，籌款24.344萬元，參合率100%。

二、落實工作責任制，創(chuàng)新完善黨建工作機制

黨委書記切實履行第一責任人職責，堅持“書記抓，抓書記”工作責任制，認真履行黨委抓黨建工作責任制的落實。一是實行聯(lián)系點和月例會機制。修訂完善黨委中心組定期學習制度、鄉(xiāng)村干部綜合考核評價體系，重點項目實行領導掛項，干部包村責任制，對黨建工作目標任務進行細化分解，定期督促檢查，建立鄉(xiāng)黨委委員抓黨建聯(lián)系點制度、包村領導駐村指導黨建工作責任制，每月召開一次由黨委委員和各支部書記參加的專題會議，聽取匯報，研究解決問題，形成了黨委統(tǒng)一領導、各司其職、層層抓落實的工作格局，切實體現(xiàn)用制度管人管事的管理機制。二是黨代表聯(lián)系群眾機制，完善“黨代表工作室”標識牌；張貼工作制度、工作流程、黨代表簡介、接訪安排。及時把黨代表社情民意、群眾反映問題轉交。今年共收集到黨代表意見建議10 條、群眾反映問題8 個。三是黨員多元培訓機制。圍繞搭建鄉(xiāng)村干部學習平臺，著眼于提升“六種”能力，不斷加大黨員干部的學習教育培訓力度，每周五為黨委中心組學習日，每周四為黨員學習日，采取集中學習、專題輔導、赴外考察、實地觀摩、電化教育等多種方式，進一步增強教育培訓實效。建立健全干部“講學評學考學”制度，組織鄉(xiāng)村干部開展研討交流，切實提高鄉(xiāng)村干部的綜合素質。遠程教育集中輪訓基層干部 20期，培訓512人次。

四是黨內關愛幫扶機制。通過成立黨員服務中心、黨員信息庫、黨員聯(lián)絡員等，定期通過短信、電話等形式了解黨員的心理、生活、工作情況，采取相應措施幫助他們解決困難。為60名困難黨員辦送去了慰問金3萬元。五是開展民主說事制度機制。每周星期四定為“村民集中說事日”，共接待了132名群眾的咨詢，現(xiàn)場辦結群眾事項32件。建立“村民說事點”3個，選配信息員3個。全面推行“四議兩公開”和”兩會兩票”制度，嚴格落實村務公開和黨務公開制度，提高了村班子的決策的透明度。**年度全鄉(xiāng)開展“一事一議”財政獎補項目4個村的9個項目共計投資235.6172萬元。使以前“群眾想辦不能辦、群眾想干干不成”的村級公益事業(yè)得以順利實施。六是后進支部提速機制。堅持抓兩頭帶中間，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，突出抓好支部整頓轉化，開展小灶式培訓，實行“主要領導＋先進黨組織＋幫扶”基層黨組織”的結對定向結對幫扶模式，確�；鶎狱h組織普遍晉位升級。七是推行村干部雙述雙評機制。以群眾滿意度為標準，村班子和干部在群眾大會上述職，由群眾評判干部優(yōu)劣，評定成績納入村目標責任考核，共開展2次，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。八是科學優(yōu)化黨員隊伍。**年，鄉(xiāng)黨委重點在生產、工作第一線群體、青年、婦女中發(fā)展黨員，為基層支部充實了許多經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的優(yōu)秀青年，吸收預備黨員6名，預備轉正黨員9名，新增入黨積極分子20名，為基層支部輸送了新鮮的“血液”，今年收繳黨費18719元，發(fā)放四老人員經(jīng)費112360元。

三、扎實開展群眾路線活動，夯實黨建工作基礎

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，**鄉(xiāng)“學習教育先行、聯(lián)系群眾先行、改善民生先行、化解矛盾先行和不良作風先改”部署，打造服務型黨組織建設，全面提升農村黨建工作科學化水平

（一）全覆蓋、強認識、凝合力。

堅持統(tǒng)籌推進重落實，增強教育實踐活動主動性。堅持超前謀劃啟動，做到了“四不漏”:不漏單位、不漏班子、不漏組織、不漏黨員。全鄉(xiāng)共有9個基層黨組織，190名黨員參加教育實踐活動，活動單位和教育對象實現(xiàn)了全面覆蓋、全部參與。為強化對教育實踐活動的組織領導和工作指導，鄉(xiāng)黨委成立了由黨委書記任組長的教育實踐活動領導小組，并抽調干部12名，成立了督導組，組建辦公室，內設3個工作組。同時實行黨政領導班子成員在指導好分管領域黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上，分別確立1個黨組織作為教育實踐活動聯(lián)系點。從組織上保證了教育實踐活動順利開展。鄉(xiāng)黨委在吃透精神、廣泛聽取意見的基礎上，結合**鄉(xiāng)實際，研究制定了實施方案和日程安排，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，領導班子和領導干部先行一步，鄉(xiāng)和村基層組織依次推進。堅持時間服從質量，結合實際，統(tǒng)籌協(xié)調、靈活安排時間進度。鄉(xiāng)黨委于4月17日召開了全鄉(xiāng)群眾路線教育實踐活動動員大會，村及站所基層組織相繼啟動。

（二）抓學習、提質量，增黨性

一是集中學習求真、求嚴。鄉(xiāng)黨委制定了嚴格的集中學習計劃。做到規(guī)定篇目必讀，確保鄉(xiāng)級集中學習時間達10天以上，村級集中學習時間達3天以上，記錄學習筆記、撰寫體會。不斷提升“為民服務”的宗旨意識。

二是專題輔導求深、求實。采取靈活多樣的學習方式。邀請了市委宣講團到鄉(xiāng)宣講2場次；組織觀看了電影《焦裕祿》、《第一書記》等8部電影，開展了“書記講黨課”活動 6次，舉辦了 “民族團結大家講”、“團結和諧**鄉(xiāng)夢”等主題文化活動，在全鄉(xiāng)范圍內掀起了學習的熱潮，開闊了全鄉(xiāng)干部職工視野。

三是基層教育求活、求新。各基層單位注重創(chuàng)新學習形式，以通俗易懂的形式，極大地提高了基層黨員群眾對教育實踐活動的理解力。開展了**鄉(xiāng)民俗趣味運動會、“踐行群眾路線 **干部爭先鋒” 知識競賽、“團結和諧**夢”演講比賽、“踐行群眾路線唱響紅歌精神”、紅歌比賽等形式多樣的主題活動；同時針對牧民黨員的多樣化學習需求，還創(chuàng)新開展了“小板凳遠教送學”活動，有效拓展了學習方式。讓廣大群眾切身感受到最直接的轉變成果，感受到開展為群眾路線教育實踐活動帶來的新氣象。

（三）聽真音、納諍言、得良策

一是聚焦“四風”，開門納諫。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、村民說事點、登門征求等途徑，廣泛收集各類意見建議，組織召開專題會議進行集體“會診”，全面分析意見建議，運用集體力量找準領導班子和黨員干部的“四風”突出問題。 6個調研活動小組，累計召開座談會7場次，發(fā)放調查問卷和征求意見表203份，通過匯總梳理，共同查擺認領涉及政治堅強和“四風”方面的問題171條，其中班子51條，班子成員120條。有針對性地了解制約全鄉(xiāng)發(fā)展的癥結和瓶頸，為下一步更好地整改找準努力方向。同時我們還建立了征集意見建議轉呈制度，對不屬于本單位職權范圍的意見建議，由鄉(xiāng)活動辦轉呈相關單位受理，確保群眾意見句句不落空、事事有著落。

二是打牢查擺問題基礎，認真開展批評與自我批評。鄉(xiāng)黨委始終聚焦嚴守政治紀律、反對民族分裂和“四風”，對照“三嚴三實”要求，對照焦裕祿精神和“四面鏡子”，從嚴從實查擺政治不夠堅強和“四風”方面的突出問題。鄉(xiāng)黨委先后召開3次專題會議進行集體會診，形成了**鄉(xiāng)班子和班子成員在政治不夠堅強和“四風”方面的問題清單，分別由班子及成員認領。班子帶頭落實“四個必談”要求，通過召開會議談、約談、上門談、反復談，使班子成員溝通了思想，消除了隔閡，達成了共識。鄉(xiāng)黨委書記帶頭親自撰寫對照檢查材料，做到了見人見事見思想。8月18日召開專題民主生活會，堅持以整風精神開展批評與自我批評，做到了真刀真槍、見筋見骨，一針見血、不留情面，人人都紅了臉、出了汗。使同志們受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉。全鄉(xiāng)9個基層黨組織召開了專題組織生活會，開展了民主評議黨員工作，全鄉(xiāng)128名黨員參加了民主評議，其中：評定為“好”的黨員123名，占96%;“一般”5名,占4%，使廣大黨員干部受到了一次很好的黨性教育。

三是抓好立行立改。聚焦“四風”查問題, 把及時解決群眾關心的熱點、重點和難點問題作為檢驗學習效果的標尺，始終把解決問題貫穿于活動全過程,研究制定了群眾反映事項立行立改工作方案，及時分解落實到相關部門和個人，并建立整改責任臺賬，明確牽頭領導、責任部門和完成時限，堅持第一時間整改。針對群眾反映的草場放牧管理混亂、村級慰問標準不一等情況，召開專題會制定了村級草場管理辦法，村級慰問支出辦法等制度；鄉(xiāng)領導干部與“訪惠聚”工作隊實地走訪群眾，重點解決了庫爾魯克村火箭農場搬遷點6戶農牧民照明電路損壞的問題，建設了卡拉卡依提村旅游產品小集市，協(xié)調移動公司加設信號塔2座，解決了卡拉卡依提村通訊信號差的等問題，共梳理群眾問題13件，目前已解決10件。圍繞文件管理、公務接待、公車管理等方面，修訂完善《**鄉(xiāng)效能督查管理管理辦法》、《**鄉(xiāng)公車管理辦法》，《關于**鄉(xiāng)加強值班備勤和領導帶班制度》等制度， **年鄉(xiāng)黨委為加強干部管理，給予干部通報批評2人。針對調研中發(fā)現(xiàn)的機關、站所用電、用水、用紙浪費等問題，專門制定《**鄉(xiāng)關于節(jié)約用電、用水、用紙的規(guī)定》，為解決“四風”問題提供了制度保證。針對低保戶、良種補貼、棉花補貼等的確定和補助發(fā)放，由聯(lián)系點領導督促村委會，嚴格落實“四議兩公開”工作法。在整改過程中，做到過程公開、措施公開、結果公開，切實解決了群眾關心的熱點難點問題，有效化解農村基層各類矛盾。

四是辦好惠民實事。積極推進各項惠民舉措的早日落地，為群眾辦好事。完成了288套游牧定居房建設；修建開發(fā)區(qū)道路18公里，人行道5000米，街道亮化路燈60盞，更新機井3眼，開發(fā)區(qū)集中供熱2萬平方米，在村主干道及開發(fā)區(qū)設置垃圾箱150個，購置保潔車10輛，垃圾轉運車1輛等，道路綠化80畝，防護林100畝，蘋果種植400畝，核桃嫁接200畝，晚熟杏嫁750畝等

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