一、基本情況

**鎮(zhèn)地處**縣西南部的**兩省交界處，與**省**市和**省**縣毗鄰，素有“**第一門”之稱，是兩湖境內(nèi)重要的交通要道。207國(guó)道貫穿全鎮(zhèn)，荊東高速公路和省道紅東公路在此交匯，**河與**河環(huán)繞其中，水路交通便利。境內(nèi)人文歷史景觀薈萃，有被列為省級(jí)文物保護(hù)的**墓、**墓等9大文化遺產(chǎn)，還有**革命烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地。全鎮(zhèn)國(guó)土面積183平方公里，耕地面積5797.4公頃，水域1000公頃，林地3667.9公頃，總?cè)丝跀?shù)64248人，鎮(zhèn)轄25個(gè)村，共223個(gè)村民小組，3個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

二、“十二五”及201*年主要工作

“十二五”期間，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。201*年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.58億元，同比增長(zhǎng)12.2%；國(guó)稅收入280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.9%；地稅收入440.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.4%；固定資產(chǎn)投資6.8億元，同比增長(zhǎng)35.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入1.35萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.4%，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有了明顯的提高。

（一）壯主體調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。十二五期間我鎮(zhèn)圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”三大工作重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧油棉生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為總抓手，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械普及程度，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是緊抓特色板塊建設(shè)。201*年全鎮(zhèn)糧食復(fù)種面積達(dá)到12.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)6.8萬(wàn)噸。全鎮(zhèn)糧食復(fù)種面積達(dá)到12.1萬(wàn)畝，早稻面積5萬(wàn)畝，中稻1.6萬(wàn)畝，晚稻5.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸。大力發(fā)展特色基地建設(shè)，桔橙柚面積2.1萬(wàn)畝，掛果面積1.8萬(wàn)畝，畝平效益4000元，柑桔利用外貿(mào)平臺(tái)出口到越南、泰國(guó)、新加坡等國(guó)家，出口產(chǎn)值近500萬(wàn)元。在**村、**村新增特色石榴產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)500畝，石榴育苗大棚4個(gè)。在**村流轉(zhuǎn)土地120畝，建立竹蓀菇種植示范基地，畝均產(chǎn)值達(dá)6000元，帶動(dòng)周邊500多戶農(nóng)戶自愿參與種植，種植面積擴(kuò)大到1000畝。在聯(lián)興村建立藍(lán)莓基地120畝，畝均產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過1萬(wàn)元。在**、聯(lián)興流轉(zhuǎn)土地600多畝，現(xiàn)已建成集“旅游、生態(tài)、觀光休閑農(nóng)業(yè)為一體的**山莊；投資201*多萬(wàn)元、流轉(zhuǎn)土地1200畝的**園林，通過栽種柞樹、香樟、美國(guó)紅楓等名優(yōu)品種，成為我鎮(zhèn)旅游休閑農(nóng)業(yè)一大亮點(diǎn)。二是大力培育專合組織。我鎮(zhèn)以“鞏固、發(fā)展、提高、增效”為目標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)。截止201*年底，我鎮(zhèn)已發(fā)展33家專業(yè)合作社，29家家庭農(nóng)場(chǎng)。其中“**人家”通過流轉(zhuǎn)土地2900畝，建立20個(gè)集中育秧大棚，形成500畝以上蝦稻連作的特色模式。三是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。根據(jù)上級(jí)要求和全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，逐步開展土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理工作，鎮(zhèn)村均建有土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，簽訂了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。到201*年底，我鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地2.8萬(wàn)畝。四是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督管理職能和村民主理財(cái)小組的作用，實(shí)現(xiàn)“兩公開、一監(jiān)督”，現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入均超過5萬(wàn)元，村級(jí)財(cái)務(wù)公開面100%。

(二)抓招商強(qiáng)項(xiàng)目，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。201*年，我鎮(zhèn)8家規(guī)模企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值161933萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.31%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入154857萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.18%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2036萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.16%；銷售產(chǎn)值155145萬(wàn)元，產(chǎn)值增幅49.62%，產(chǎn)銷率達(dá)到95.81%；工業(yè)用電量3023.72萬(wàn)千瓦時(shí)，增幅24.83%；工業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)到196.4萬(wàn)元，增幅20.4%。招商引資成效顯著。重視招商隊(duì)伍建設(shè)和招商氛圍的營(yíng)造，千方百計(jì)抓招商，攻堅(jiān)克難促落戶。201*年共簽約項(xiàng)目4個(gè)（其中落戶2個(gè)）、續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，到位資金超過1.2億元，占全年招商引資計(jì)劃的120%。重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。舉全鎮(zhèn)之合力抓機(jī)遇、促建設(shè)，確保了東卷高速、汪家汊大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目的有序推進(jìn)。201*年共申報(bào)投資項(xiàng)目5個(gè)，其中3000萬(wàn)以上的項(xiàng)目3個(gè)，總投資為7.5億元。

（三）重規(guī)劃強(qiáng)管理，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。著力夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。不斷提升城鎮(zhèn)功能，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。投入近1200多萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)建設(shè)和配套項(xiàng)目建設(shè)；大力開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，201*年成功創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃控管。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關(guān)要求，本著可持續(xù)發(fā)展原則，及早啟動(dòng)新一輪總規(guī)修編，并根據(jù)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整相關(guān)村莊規(guī)劃，對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)的行為，進(jìn)一步強(qiáng)化懲處力度，確保了無違建行為發(fā)生。加強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合管理。劃定責(zé)任區(qū)域、實(shí)行門前三包，定期開展集中潔城、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，集鎮(zhèn)面貌煥然一新；**等商住小區(qū)相繼開發(fā)，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐日益加快。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大秸稈禁燒宣傳力度，明確獎(jiǎng)懲，全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著，201*年考核中位居全縣前列。加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，各村配備2-3名清運(yùn)、清掃人員，并固定垃圾清運(yùn)車一臺(tái)，保證每?jī)商熘辽俅驋咭淮�，垃圾池每周清理一次，做好道路除障，公路兩肩護(hù)坡，道路美化綠化工作。大力開展綠化造林，201*年完成造林面積1200畝，育苗1000畝，中幼林撫育3000畝，造林成活率達(dá)98%。將生態(tài)村創(chuàng)建作為一項(xiàng)重大的民生工程來抓，其中，聯(lián)興村和三星村分別創(chuàng)建成為市級(jí)生態(tài)村和縣級(jí)生態(tài)村。

（四）大投入實(shí)舉措，民生工程碩果累累。投資700多萬(wàn)元完成福利院建設(shè)，現(xiàn)一期工程建設(shè)已完成，二期工程正在建設(shè)中；分別投資270萬(wàn)元和359萬(wàn)元完成**渠道13.5公里和**南干渠**支渠12.5公里的疏洗硬化任務(wù)，解決了2.56萬(wàn)畝農(nóng)田的抗旱排澇問題；投資380萬(wàn)元完成中心幼兒園建設(shè)，解決了300多名幼兒入園問題；投資近200萬(wàn)元修建長(zhǎng)10.6公里的汪鄭公路已全面竣工通車；向上爭(zhēng)取1000多萬(wàn)元用于農(nóng)村電改項(xiàng)目，目前已惠及農(nóng)戶201*多戶；向上爭(zhēng)取近1500萬(wàn)元，完成15個(gè)村的安全飲水項(xiàng)目，已惠及農(nóng)戶近6000戶，同時(shí)積極爭(zhēng)取后三峽工程資金201*萬(wàn)元，用于徹底解決鄭公片區(qū)和**片區(qū)剩余1.1萬(wàn)人安全飲水問題；完成荊紅、三星兩村土地平整面積1萬(wàn)畝；著力解決低收入家庭和困難群體生活保障問題，做到了應(yīng)保盡保；把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育發(fā)展的重中之重，義務(wù)教育水平不斷提升，其中，東岳廟小學(xué)成功通過省均衡教育檢查驗(yàn)收；大力發(fā)展文化廣播事業(yè)，其中，白合等五個(gè)村成功創(chuàng)建成為文化標(biāo)準(zhǔn)村；計(jì)劃生育政策較好落實(shí)，符合政策生育率為96.60%；以創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)集中嚴(yán)打整治、健全防控體系、強(qiáng)化責(zé)任追究等有效措施，及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素，為群眾營(yíng)造了平安和諧的居住環(huán)境。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少矛盾和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，特別是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)較少，加工能力不強(qiáng)；二是項(xiàng)目建設(shè)投入不足，新建項(xiàng)目少，特別是沒有能夠直接帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目；三是鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和旅游規(guī)劃亟需完善；四是與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程相關(guān)的征地拆遷工作推動(dòng)艱難；五是農(nóng)民觀念亟需改變，農(nóng)民固守土地思想嚴(yán)重，不愿將土地進(jìn)入到流轉(zhuǎn)程序。六是少數(shù)黨員干部的思想不夠解放，觀念比較落后，適應(yīng)不了形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)于上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

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