按照會議安排,圍繞這次學習研討的主題,結合自己的學習和思考,我就如何做到“嚴以用權”從三個方面談一些粗淺的體會和看法。
一、要深刻認識“嚴以用權”的豐富內涵
習近平總書記指出:“嚴以用權,就是要堅持用權為民,按原則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權,不以權謀私。”這既是黨性修養(yǎng)的內在要求,也是黨員干部做人為官、干事創(chuàng)業(yè)的關鍵所在,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益,加強對權力的制約和監(jiān)督,讓權力在陽光下運行,堅持用制度管權管事管人,公權為民,任何時候都不能搞特權,一絲一毫都不能以權謀私,堅決反對特權,限制克服特權,嚴禁濫用職權,切實做到有權必有責,有權不能任性,用權受到監(jiān)督。嚴以用權,嚴字當頭,嚴是關鍵,就是要嚴格區(qū)分公私界限,從思想上、行動上杜絕以權謀私,拒絕各種特權;嚴格依法辦事,嚴守規(guī)則和制度行使權力;嚴格接受人民監(jiān)督,時刻聽取人民群眾的反映和意見,及時加以克服和改進。
二、要牢固樹立正確的權力觀
權力觀是指對權力總的看法,包括對權力的性質、來源,掌握權力的目的,行使權力的方式,為誰掌權、為誰服務等問題的基本的認識和態(tài)度。權力觀總是與一定的世界觀、人生觀和價值觀相聯(lián)系。習近平總書記強調指出,各級領導干部要牢固樹立正確的權力觀,就是“權為民所賦,權為民所用”。權為民所賦,解決了權力的來源問題;權為民所用,解決了權力的功能、權力的目的、權力的方向問題。《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”樹立正確的權力觀,要有正確的世界觀、人生觀和價值觀,就是要樹立“權力屬于人民、權力為了人民、權力利于人民、權力受制于人民”的權力觀,樹立全心全意為人民服務的人生觀和價值觀。要充分認識到掌握權力不是為了個人或少數(shù)人謀利益,掌握權力的人生意義和價值性在于為人民服務,就是要樹立以人民為中心的權力觀。
三、要自覺踐行“嚴以用權”的六點要求
一要自覺敬畏權力。要做到嚴以用權,就必須清醒地認識到自己手中的權力是人民賦予的,始終把權力看成是一種神圣職責和重大責任,始終把權力當做一把雙刃劍,始終對手中的權力心存敬畏,有畏懼之心,有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎,始終保持心有所畏、言有所戒、行有所止的自我約束,嚴守黨紀國法,堅持用權為民,秉公用權,謹慎用權,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益;堅持陽光用權,讓權力在陽光下運行,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
二要自覺依法用權。要做到嚴以用權,就必須牢記任何人都沒有法律之外的絕對權力,自覺把手中的權力關進制度的籠子里,帶頭依法用權,帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,對憲法和法律保持敬畏之心,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,自覺遵守憲法法律和黨的紀律、堅持按規(guī)則、按制度、按法律行使權力,堅決做到法定職權必須為,法無授權不可為,堅持不去行使依法不該由自己行使的權力,也不去干預依法自己不能干預的事情,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。領導干部掌權用權,要像駕駛車輛一樣,既要有嫻熟的駕駛技術,更要懂得嚴守交通法規(guī),按規(guī)則、按規(guī)矩和制度用權,自覺給權力運行“劃紅線”、“布雷區(qū)”,始終堅持依法用權,使權力在法律范圍內行駛,讓權力在安全線內運行,保證權力規(guī)范、公正、公平運行和正確行使。
三要自覺為公用權。要做到嚴以用權,就必須堅持做到為公用權。為誰用權?這是用權的根本性為題。領導干部是一個為民的職業(yè),就是要為民造福,為民解憂,為民服務。嚴以用權,最要緊的就是嚴防公權私用,要始終做到權為民所用。用權謀私很不安全,既會給組織和人民造成嚴重損害,也會給自己和家人造成嚴重傷害。每一名黨員干部都是人民的勤務員,必須謹記自己手中的權力是人民賦予的,只能用于為人民群眾謀利益。要時刻將群眾的利益放在心頭,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,用手中的權力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,用手中的權力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和最困難、最憂慮、最急迫的實際問題。堅決守住公與私的分界線,在用權上克己奉公,堅決不以權謀私,不搞特權,不濫用職權,絕不搞權力尋租、權錢交易。
四要自覺履責用權。要做到嚴以用權,還必須堅持做到履責用權。有權必有責,有責必擔當。權力和責任必須對應,有多大的權力就要承擔多大的責任,盡多大的責任才會有多大的作為。黨員干部要始終做到心中有責,敢想敢做敢擔,要認真扎實履職盡責,把高標準履職盡責作為基本要求,切實做到日常工作能盡責,難題面前敢負責,出現(xiàn)過失敢擔責,面對急難險重任務敢于挺身而出,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾困難敢于迎難而上,面對重大原則問題,立場堅定、旗幟鮮明。
五要自覺務實用權。要做到嚴以用權,還必須堅持從實際出發(fā),謀劃事業(yè)、推動工作,真正做到務實用權、“為官有為”,努力創(chuàng)造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。嚴以用權和干事創(chuàng)業(yè)并不矛盾,嚴以用權并不是說有權力不能用不敢用,而是為了發(fā)揮權力的作用更好地來干事創(chuàng)業(yè)。當前,有的人感到為官不易,不敢用權干事,這是不對的;有些地方出現(xiàn)懶政怠政現(xiàn)象,使權力處于“休眠”狀態(tài),也是不正常的。作為黨員干部,一定要做到在其位就必須謀其政、盡其責,嚴禁為官不為。要以昂揚向上和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),愛崗敬業(yè),恪盡職守,珍惜機遇、珍惜崗位、珍惜年華,勤奮工作、敬業(yè)工作、扎實工作,把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在服務群眾上,努力用人民賦予的權力創(chuàng)造出無愧于組織、無愧于人民的業(yè)績來。
六要自覺廉潔用權。“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗”。“沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗”。馬克思、恩格斯說過:一切公職人員必須在“公眾監(jiān)督之下進行工作”,這樣,“能可靠地防止人們去追求升官發(fā)財”和“追求自己的特殊利益”?v觀黨的十八大以來查處的一大批腐敗案件,權力不論大小,只要不受制約和監(jiān)督,都可能被濫用,就必然導致腐敗。陽光是最好的防腐劑,要做到廉潔用權,就必須讓權力在陽光下運行,黨員領導干部最好的用權方法就是推進權力運行的公開化、規(guī)范化、制度化,自覺貫徹落實黨務公開、政務公開、司法公開以及各領域辦事公開的各項制度,自覺接受黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民群眾來監(jiān)督權力。同時,要做到廉潔用權,黨員領導干部還必須一身正氣、兩袖清風,既管得住自己,也管得住親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利。要始終做到心有戒尺,干凈做事,堂堂正正做人,清清白白為官,廉潔律己,廉潔用權,堅決守住做人、處事、用權、交友的底線,守住黨和人民交給自己的政治責任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價值觀,絕不能把權力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具,絕不做以權謀私這樣既損害組織、損害人民,也傷害自己和家人的行為,永葆清廉本色。
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