**年,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我局全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于國(guó)土資源工作的新定位、新要求和新部署,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和年初確定的目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)作為,積極服務(wù),嚴(yán)格監(jiān)管,努力提高國(guó)土資源管理能力和水平。突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,夯實(shí)責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)工作,有效推動(dòng)了國(guó)土資源各項(xiàng)工作順利開(kāi)展和目標(biāo)任務(wù)的完成,F(xiàn)將**年局黨組班子工作情況報(bào)告如下。
一、貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國(guó)土資源工作責(zé)任重大,使命光榮,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)效能建設(shè),打造和諧、陽(yáng)光、高效、廉潔國(guó)土,是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”,中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重要指示精神,抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的核心和關(guān)鍵,為國(guó)土資源部門(mén)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向。
1、深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨組組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)上級(jí)文件,要求局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍,帶頭嚴(yán)格要求、帶頭接受監(jiān)督,充分發(fā)揮表率作用。班子成員必須增強(qiáng)政治自覺(jué),掌握“兩個(gè)責(zé)任”的主要任務(wù)和基本要求,明確履責(zé)目標(biāo)和方向,把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上,抓在手上,加強(qiáng)擔(dān)當(dāng),各司其職、各負(fù)其責(zé)。當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,把鐵的紀(jì)律落到實(shí)處。
專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)市局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”及廉政預(yù)警工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》和省廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)》,就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作出安排部署,要求全系統(tǒng)干部職工要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“一案雙查”制度。通過(guò)集中學(xué)習(xí),使全體同志特別是各級(jí)負(fù)責(zé)同志深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和具體要求,深刻認(rèn)識(shí)到,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是黨章賦予的重要職責(zé),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”,必須緊抓不放,不能有絲毫懈怠。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化各級(jí)責(zé)任。局黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓,列入黨組重要議事議程。成立了以局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,單位各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
年初召開(kāi)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)部署全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)工作,做到“兩風(fēng)”建設(shè)與中心工作同安排、同部署、同檢查。要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓,把管事與管人、抓國(guó)土資源工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。局長(zhǎng)吳興華代表局黨組與各分局、所和股室、事業(yè)單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要求切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,管好自己、管好下屬,對(duì)存在苗頭性的問(wèn)題,要“拉拉衣襟”、“扯扯袖子”。制定下發(fā)了《**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任分解表》,對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、管理責(zé)任等進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,做到了責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),任務(wù)量化到崗到人。要求局黨組班子和各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人帶頭樹(shù)形象、做表率,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
3、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。只有準(zhǔn)確定位,才能正確履職。為落實(shí)中央紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求,突出重點(diǎn)、聚焦主業(yè),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),局黨組按規(guī)定調(diào)整了班子成員分工,紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管業(yè)務(wù)工作,集中精力抓好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,履行監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于對(duì)縣紀(jì)委縣監(jiān)察局派駐(出)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》(潛辦字〔**〕24號(hào))文件精神,報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局同意,成立監(jiān)察室并配備一名專(zhuān)職工作人員。延伸監(jiān)督觸角,明確崗位工作職責(zé),按要求在全系統(tǒng)基層分局、所設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,形成了紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,扎實(shí)推進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)完成。
1、主動(dòng)作為,保障發(fā)展有力。全年共組卷上報(bào)4個(gè)批次、3個(gè)獨(dú)立選址項(xiàng)目建設(shè)用地,共計(jì)93.3059公頃(其中農(nóng)用地46.9252公頃),已全部獲省政府批復(fù),有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及民生用地。全年收儲(chǔ)土地37宗、670畝,另有7宗、50畝正待批準(zhǔn)。以劃撥方式供應(yīng)16宗、31畝國(guó)有土地,收取劃撥價(jià)款129.4萬(wàn)元。通過(guò)拍賣(mài)、掛牌方式成功出讓國(guó)有建設(shè)用地42宗、747.8畝,成交價(jià)款1.9767億元(其中工業(yè)用地29宗、625.8畝,成交價(jià)款3880萬(wàn)元)。報(bào)政府審批協(xié)議出讓國(guó)有用地37宗、4024.26平方米,收取出讓金386.4015萬(wàn)元。認(rèn)真核查登記201*-**年出讓土地有關(guān)情況,全力追繳清收歷年來(lái)因各種原因造成欠繳的土地出讓價(jià)款1.9792億元,收取利息1925.55萬(wàn)元。
2、強(qiáng)化措施,有效保護(hù)資源。王河天井圩土地整理項(xiàng)目全面通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,新增耕地865畝。201*年度三個(gè)批次增減掛鉤拆舊復(fù)墾項(xiàng)目(1023.89畝)通過(guò)省廳驗(yàn)收。201*年置換項(xiàng)目?jī)蓚(gè)批次693畝完成復(fù)墾。**年第一批次270.59畝增減掛鉤項(xiàng)目材料已獲省廳批復(fù),省廳預(yù)下達(dá)我縣300畝增減掛鉤指標(biāo)項(xiàng)目材料已報(bào)市局。嚴(yán)格工程標(biāo)后管理,4.38萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目**年底已通過(guò)市局對(duì)主體工程的初驗(yàn)。年初,及時(shí)將新增耕地補(bǔ)充任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)照土地整治規(guī)劃對(duì)擬實(shí)施復(fù)墾的地塊進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),完成測(cè)繪、勘察新增耕地項(xiàng)目50個(gè)圖斑、1861畝,增減掛鉤項(xiàng)目317個(gè)圖班、1100余畝。經(jīng)過(guò)選點(diǎn)、立項(xiàng)、實(shí)施,25個(gè)點(diǎn)、447.97畝補(bǔ)充耕地復(fù)墾項(xiàng)目通過(guò)市局驗(yàn)收。永久性基本農(nóng)田劃定工作成果已報(bào)省廳待驗(yàn)收,全縣劃定54個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、707個(gè)保護(hù)片。完成全縣7宗探礦權(quán)和22宗采礦權(quán)年檢,注銷(xiāo)9宗采礦權(quán)。征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)27萬(wàn)元,收繳采礦權(quán)價(jià)款8.22萬(wàn)元、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金62.36萬(wàn)元。全縣**年度采礦權(quán)出讓計(jì)劃已獲省廳批準(zhǔn),縣政府同意后即可組織出讓。完成全縣14宗礦業(yè)權(quán)綜合調(diào)查,完成7宗采礦權(quán)延續(xù)進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí),已延續(xù)發(fā)證2宗。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)履行職責(zé)。按照市局“六個(gè)一”的要求,執(zhí)法大隊(duì)全面巡查210天,季度督查3次,有效規(guī)范了國(guó)土資源管理秩序。發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違法違規(guī)用地388宗,違法用地總面積411.99畝,其中占用耕地145.59畝,共立案查處違法用地48宗。**年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收并獲好評(píng),共認(rèn)定違法違規(guī)用地50宗,面積286.44畝(耕地175.43畝),按要求立案查處45宗,并按照“既處理事,又處理人”原則,建議行政處分12人。落實(shí)省政府“58號(hào)文”要求,促進(jìn)節(jié)約集約用地。報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《**縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓開(kāi)竣工保證金實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》《**縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《**縣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件?h政府與有關(guān)單位簽訂了《**縣節(jié)約集約利用土地目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。推進(jìn)“三項(xiàng)清理”土地處置工作,全縣處置批而未供土地82宗、1174.37畝,處置率34.16%;低效用地46宗、788.44畝,處置率60.5%;閑置土地10宗、1401.31畝,處置率69.80%。報(bào)經(jīng)縣政府辦印發(fā)《關(guān)于下達(dá)**年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)計(jì)劃通知》,將任務(wù)分解下達(dá)到開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已竣工10.9萬(wàn)平米。
4、盡責(zé)盡心,積極服務(wù)民生。全縣1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查成果通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收。鞏固“十有縣”創(chuàng)建成果,開(kāi)展汛前排查,及時(shí)更新全縣148處(受威脅388戶(hù)、1733人)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防通訊網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息,建立了覆蓋全縣國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員、縣直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村級(jí)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員的地質(zhì)災(zāi)害信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。印發(fā)《**縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案》和《加強(qiáng)地質(zhì)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)》。召開(kāi)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,開(kāi)展地災(zāi)防治知識(shí)培訓(xùn),組織水吼鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和觀(guān)摩活動(dòng),按照新要求對(duì)全縣切坡建房戶(hù)進(jìn)行了重新排查。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班值守,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,主汛期組織撤離群眾418戶(hù)1381人次,確保全縣所有已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和切坡建房戶(hù)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。按照市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展征地補(bǔ)償資金專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)。開(kāi)展征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整調(diào)研,及時(shí)報(bào)送調(diào)整報(bào)告。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,及時(shí)化解各種矛盾糾紛。今年以來(lái)共辦理各類(lèi)涉土信訪(fǎng)件75件,較去年下降近兩成。做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、主動(dòng)調(diào)查、認(rèn)真解決、按時(shí)回復(fù),信訪(fǎng)受理率和辦結(jié)率均達(dá)100%,沒(méi)有因涉土信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當(dāng)不及時(shí)造成重大信訪(fǎng)事件,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
5、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提升形象。土地利用總體規(guī)劃修改已完成前期準(zhǔn)備及招標(biāo)工作;鶞(zhǔn)地價(jià)更新已招標(biāo)確定承擔(dān)單位。全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),正在組織招標(biāo)。第一次全國(guó)地理國(guó)情普查已完成資料收集。拓展窗口服務(wù)功能,將更多的審批業(yè)務(wù)納入窗口集中辦理,對(duì)窗口負(fù)責(zé)人充分授權(quán),相關(guān)股室和分管領(lǐng)導(dǎo)辦公“前移”,窗口服務(wù)提速增效,實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦結(jié)。土地抵押登記實(shí)現(xiàn)窗口現(xiàn)場(chǎng)即辦即結(jié),國(guó)有土地登記發(fā)證控制在7個(gè)工作日完成,國(guó)有土地劃撥或出讓審批控制在15個(gè)工作日完成。開(kāi)辟快速通道,對(duì)材料審查合格的各類(lèi)企業(yè)用地,當(dāng)天即可辦理國(guó)有土地使用權(quán)證。窗口全年共受理辦件9347宗,其中登記發(fā)證3854宗,抵押登記1393宗,融資額22.41億元。完成“金土工程”一期建設(shè),視頻會(huì)議系統(tǒng)、局域網(wǎng)覆蓋全縣所有分局、所。國(guó)土資源移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建成并投入使用,有效提升了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察效能。
三、堅(jiān)持抓主抓重,領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
面對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,局黨組把加強(qiáng)班子自身建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),作為推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵來(lái)抓,不斷提高班子善謀事、會(huì)干事、能干事的能力和隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一是狠抓班子,發(fā)揮表率作用。打鐵還需自身硬,班子建設(shè)是關(guān)鍵。有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能帶出一支過(guò)硬的隊(duì)伍。我們進(jìn)一步調(diào)整了班子成員工作分工,強(qiáng)化了工作責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨政正職對(duì)財(cái)務(wù)、人事及工程建設(shè)項(xiàng)目“三個(gè)不直接不分管”規(guī)定。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)按月窗口值班制,分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少兩天窗口辦公制度,及時(shí)指導(dǎo)業(yè)務(wù),提高服務(wù)水平。主要負(fù)責(zé)人敢說(shuō)“向我看齊”,在班子會(huì)議上時(shí)時(shí)提醒班子成員要嚴(yán)以律己,堅(jiān)持公道正派、光明磊落,清清白白做人,實(shí)實(shí)在在辦事。要求別人做到的,班子成員自己首先做到,禁止別人做的,自己堅(jiān)決不做,用自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工廉潔勤政。班子成員之間堅(jiān)持做到在工作上互相通氣、思想上互相交心、生活上互相幫助。形成了分工協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗集體,在各項(xiàng)工作中發(fā)揮了很好的示范帶頭作用,體現(xiàn)了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格議事制度,堅(jiān)持集體決策。土地管理相關(guān)重大事項(xiàng),均報(bào)請(qǐng)縣土委會(huì)集體研究決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,凡是事關(guān)國(guó)土資源管理方面的重大問(wèn)題,凡是“三重一大”事項(xiàng),凡是大家關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,必須召開(kāi)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行討論,經(jīng)過(guò)集體研究決定,做到公開(kāi)透明。依照權(quán)力運(yùn)行流程圖辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),將監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,涉及土地審批、出讓、項(xiàng)目建設(shè)等重要事項(xiàng),紀(jì)檢組派人全程參與。進(jìn)一步完善國(guó)土資源業(yè)務(wù)會(huì)審制度,擴(kuò)大會(huì)審范圍,細(xì)化工作要求,增強(qiáng)決策的透明度,提高了行政效能。
三是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升整體素質(zhì)。落實(shí)黨組中心組集體學(xué)習(xí)制度,統(tǒng)一購(gòu)置相關(guān)學(xué)習(xí)資料,按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)精神和相關(guān)重要會(huì)議精神。班子成員堅(jiān)持既學(xué)政治理論,又學(xué)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí),有計(jì)劃地及時(shí)學(xué)習(xí)掌握國(guó)土資源管理相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的有關(guān)新政策。深化“崗位大練兵”活動(dòng),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,由分管領(lǐng)導(dǎo)主持,業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)同志輔導(dǎo)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。按照缺什么、學(xué)什么、補(bǔ)什么的原則,組織干部職工參加省、市主管部門(mén)主辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)和崗位培訓(xùn)活動(dòng)30余人次。主動(dòng)加強(qiáng)與人社部門(mén)聯(lián)系,組織開(kāi)展全系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)不斷努力,班子和干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力有明顯提升。
四是任人唯賢,優(yōu)化配備隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方面的意見(jiàn),按規(guī)定對(duì)7名副科級(jí)干部、5名基層所長(zhǎng)和機(jī)關(guān)股級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流,調(diào)整、優(yōu)化了11名同志工作崗位,合理配備骨干力量,基層分局、所的“前沿陣地”作用得到鞏固和加強(qiáng)。進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,創(chuàng)新工作機(jī)制,堅(jiān)持以崗選人、選賢任能,公開(kāi)、公平、公正的原則,在全系統(tǒng)選調(diào)了兩名機(jī)關(guān)工作人員,受到積極擁護(hù)和普遍歡迎。
四、聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)效能建設(shè)成效明顯。
以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),聚焦“四風(fēng)”,對(duì)照檢查,加強(qiáng)整改,有效促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)效能建設(shè),確保全年沒(méi)有出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)案件,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)所有參評(píng)單位民主評(píng)議名次均有較大提升。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線(xiàn)。思想是行動(dòng)的指南。加強(qiáng)教育引導(dǎo)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、防治腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今年,我局緊密結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞為民、務(wù)實(shí)、清廉主題,堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不放松,不斷筑牢思想防線(xiàn)。年初召開(kāi)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)梁特奇同志專(zhuān)題講授黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課,使全系統(tǒng)同志正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作形勢(shì),自覺(jué)統(tǒng)一思想,堅(jiān)持順時(shí)以變,拒腐防變。局紀(jì)檢組長(zhǎng)張曉艷作專(zhuān)題報(bào)告,對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)部署。2月10日,春節(jié)后上班,吳興華局長(zhǎng)就親自講授作風(fēng)紀(jì)律教育課,解讀中央一號(hào)文件精神,要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央政策,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。吳興華局長(zhǎng)親自上黨課,學(xué)黨史,分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),要求全體黨員干部要堅(jiān)定理想信念,居安思危,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。班子成員根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,輪流組織領(lǐng)學(xué),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà),特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”要求,學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新《黨章》、中央八項(xiàng)規(guī)定和各級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)一系列文件以及黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的15項(xiàng)禁令等內(nèi)容。組織干部職工集中觀(guān)看《失德之害》《懺悔實(shí)錄》等廉政警示專(zhuān)題片。在辦公樓展示廉政格言警句和作風(fēng)效能建設(shè)要求的文字,營(yíng)造氛圍,讓所有同志時(shí)刻得到提醒,自覺(jué)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。對(duì)當(dāng)年輪崗調(diào)整的23名同志,由局黨組組織進(jìn)行了集體廉政談話(huà)。通過(guò)局短信平臺(tái),在節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)編發(fā)廉政短信600余條,對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行提醒教育。堅(jiān)持廉政教育逢會(huì)必講,有機(jī)會(huì)就講,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和縣效能辦關(guān)于廉潔自律和作風(fēng)效能方面的通報(bào),并結(jié)合我局工作實(shí)際作出具體要求,讓全系統(tǒng)同志將有關(guān)規(guī)定牢記于心,從思想上引起重視,認(rèn)清形勢(shì),時(shí)刻警醒,嚴(yán)格要求自己。進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)人員廉潔自律意識(shí)和作風(fēng)效能意識(shí)、依法行政意識(shí)。
2、狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化約束機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上講話(huà)指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。我局高度重視加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善和制定黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,堅(jiān)持用制度管人、用制度約束人。把廉政工作延伸到基層,加強(qiáng)基層分局、所財(cái)務(wù)審計(jì)。實(shí)行離任審計(jì)制度,完成對(duì)當(dāng)年5名輪崗交流分局(所)長(zhǎng)的離任審計(jì),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求限期整改到位,對(duì)一些共性問(wèn)題,及時(shí)在局二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),加以警示提醒,防止類(lèi)似問(wèn)題繼續(xù)發(fā)生。對(duì)照上級(jí)新要求、新規(guī)定,修訂完善了公用車(chē)輛使用管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、職工考勤、固定資產(chǎn)管理、檔案管理、信息化建設(shè)等各項(xiàng)管理制度,成立內(nèi)部審計(jì)、車(chē)輛維修、食堂管理等工作小組,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。在局機(jī)關(guān)制作工作去向牌、桌示牌,設(shè)立來(lái)局辦事人員意見(jiàn)箱,方便群眾服務(wù),增強(qiáng)工作人員遵守紀(jì)律的自覺(jué)性。建設(shè)機(jī)關(guān)食堂,既解決了干部職工的后顧之憂(yōu),保證了工作時(shí)間效果,又有效推進(jìn)節(jié)約控制浪費(fèi),促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)限額管理和“三單合一”制度,落實(shí)招待費(fèi)定期(半年)向縣紀(jì)委報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)基層分局、所財(cái)務(wù)管理,并報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委核定招待費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。
3、落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”,踐行群眾路線(xiàn)。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題,深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。聚焦 “四風(fēng)”問(wèn)題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,對(duì)照中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,組織兩次“回頭看”,廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,重點(diǎn)剖析“四風(fēng)”突出問(wèn)題及具體表現(xiàn),深挖根源,提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。認(rèn)真組織召開(kāi)黨組民主生活會(huì),班子對(duì)照檢查不回避矛盾,敢于直面問(wèn)題并做出回應(yīng),個(gè)人對(duì)照檢查能聯(lián)系工作和個(gè)人實(shí)際,查找問(wèn)題比較透徹,批評(píng)和自我批評(píng)坦誠(chéng)實(shí)在,有點(diǎn)辣味,接受批評(píng)很虛心,經(jīng)過(guò)充分研究確定的整改方案比較明確,措施很有針對(duì)性。達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的,增強(qiáng)了班子的凝聚力和向心力。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良作風(fēng),解決了一些突出問(wèn)題,全系統(tǒng)黨員、干部宗旨意識(shí)和群眾觀(guān)念進(jìn)一步增強(qiáng),作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立,達(dá)到了預(yù)期效果。
4、跟蹤監(jiān)督檢查,管理呈現(xiàn)新常態(tài)。**年以來(lái),我局堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保相關(guān)法律法規(guī)、政策和制度、決定全面落實(shí)放在首位,國(guó)土資源工作開(kāi)展到哪里,監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里,做到常態(tài)化,有力推進(jìn)了中央八項(xiàng)規(guī)定和各級(jí)關(guān)于作風(fēng)和效能建設(shè)要求的貫徹落實(shí)。深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主業(yè),認(rèn)真履行“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”職能。依據(jù)《**縣國(guó)土資源工作督查辦法》,制定《作風(fēng)和效能建設(shè)明查暗訪(fǎng)實(shí)施方案》,成立以紀(jì)檢組長(zhǎng)為組長(zhǎng)的明查暗訪(fǎng)工作小組,不打招呼、不定時(shí)間、不定路線(xiàn)隨機(jī)對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展明查暗訪(fǎng),并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)記錄表,通報(bào)情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提醒,并要求重視和糾正,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)在全系統(tǒng)進(jìn)行推廣,作風(fēng)效能建設(shè)工作已呈新常態(tài)。通過(guò)持之以恒地開(kāi)展工作,全系統(tǒng)工作人員上班制度和工作紀(jì)律執(zhí)行情況明顯好轉(zhuǎn),工作紀(jì)律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題得到有效治理。**年,我局民主評(píng)議名次較去年有明顯提升并進(jìn)入前列,有3個(gè)基層國(guó)土資源所分別獲得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名,受到縣效能辦通報(bào)表彰。局黨組班子領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),全系統(tǒng)所有辦公用房均按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,據(jù)統(tǒng)計(jì),局機(jī)關(guān)共騰退辦公用房19間、390余平方米。根據(jù)統(tǒng)一部署,開(kāi)展了吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治,全系統(tǒng)109名在編在崗干部職工全部簽訂了《公開(kāi)承諾書(shū)》。拓寬渠道,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,按照主動(dòng)、及時(shí)、定期、依法的要求,及時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)工作開(kāi)展情況,**年,通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面公開(kāi)本系統(tǒng)政務(wù)、黨務(wù)信息500余條。建立全系統(tǒng)股級(jí)以上干部廉政檔案,為推薦、提拔、任用干部和加強(qiáng)對(duì)重要崗位上干部監(jiān)督、預(yù)警提供依據(jù)。邀請(qǐng)本系統(tǒng)聘請(qǐng)的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和退休老同志進(jìn)行座談交流,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,主動(dòng)接受監(jiān)督。通過(guò)跟蹤問(wèn)效,部門(mén)形象有大幅度提升,得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
過(guò)去的一年,局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)要求和人民群眾的期望相比還有一定差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題:新形勢(shì)、新要求下,反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳教育還不夠深層次,需進(jìn)一步改進(jìn)方式,豐富內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性,不斷端正干部職工的學(xué)風(fēng);對(duì)基層所的監(jiān)管還需加強(qiáng),要不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力,堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效;國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察還須加大力度,要認(rèn)真解決建設(shè)用地跟蹤管理滯后的問(wèn)題
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