根據中央要求，在領導干部中開展“三嚴三實”專題教育這一舉措，這是繼群眾路線教育實踐活動之后，加強黨的政治思想建設、道德建設的一個非常重要的舉措。“三嚴三實”中有一項重要要求就是嚴以用權，更是踐行“三嚴三實”要求的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記在對“三嚴三實”的重要論述中指出，嚴以用權就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。近段時間，根據三嚴三實專題教育活動安排，我重點深入學習了習近平總書記系列重要講話精神，對開展“三嚴三實”的全局意義和戰(zhàn)略意義、現實必要性和緊迫性等都有了新的認識。下面，我結合這段時間的學習和工作實際，談談對“嚴以用權”的認識。

一、深刻認識和理解嚴以用權的涵義

嚴以用權，對黨的領導干部來說，就是要樹立正確的權力觀，任何時候都不搞特權，絕不以權謀私。在我看來，嚴以用權至少分為兩個方面。

首先，權力是什么？權力是責任。權責對等原則告訴我們：有權必有責，權責不分離，權力越大，責任越重。焦裕祿的事跡非常感人，關鍵時刻他敢于承擔責任，甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。而我們一些領導卻認為條條框框多了，束手束腳，為官越來越難，干脆“為官不為”。紀律和規(guī)矩并不是讓我們不顧手中的責任，而是要我們在紀律規(guī)矩內用好手中的權力，為民辦事。權力是平臺。權力與崗位是共生的，每一個崗位權力都是用來為群眾服務的平臺。個別領導干部將自己分管領域視為個人王國，拍板決策不愿聽取同志意見，不愿吸收合理意見，更容不得不同意見，這些都是與組織原則相背離的，我們需要認真整改，切實把權力作為成就事業(yè)、造福人民的平臺，真正做到為官一任、造福一方。權力是奉獻。干部就是公仆，權力就是奉獻。領導干部代表人民行使權力，要比常人付出更多的辛苦，作出更多的奉獻，舍棄更多的個人利益。作為領導干部，要踐行正確的權力觀，就要強化奉獻意識，發(fā)揚公仆精神，不計得失、淡泊名利，做一名上不愧黨、下不愧民、內不愧心的好干部。

其次，用權怎樣嚴？嚴以用權是領導干部守住底線的關鍵一步。領導干部只有嚴以用權，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。領導干部怎樣才能做到“嚴”以用權呢？一要不越權。領導干部要遵照“法無授權不可為”的原則，不能超越法定的權力及其限度而作出不屬于自己權力范圍

內的行為。我們一些領導干部執(zhí)行上級決策搞隨意“變通”、遇事不講組織原則越級匯報、“先斬后奏、斬而不奏”、在項目建設中打招呼插手工程建設等等，都是沒有擺正自身位置，做出了越權行為。我們在用權時，一定要不為私交所移，不為私欲所動，不為私利所惑，時時自警、處處自省、事事自律。二要不濫權。領導干部要以如履薄冰的心態(tài)對待手中權力，不任性妄為，在合理合法的范圍內作出科學決策，讓權力發(fā)揮最大功效，為人民帶去更多福祉。個別領導干部大工程大項目行要上，不行也要上，搞一大堆形象工程，勞民傷財無數，就是用權無度造成的。我們要把權力關進制度的籠子里，保證不出事；讓權力在法定的權限和程序中科學運作，確保做對事；讓權力始終圍繞人民群眾的所思所想所需去運行，最終做成事。三要不棄權。領導干部要對人民群眾高度負責，做到用權不棄權，權力不轉讓，恪盡職守，才能謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實。尤其是，當前我們**面臨著宏觀經濟下行、政府融資困難、征地拆遷滯緩、綜治民調落后等各種“躲不開、繞不過、避不了”的現實問題與矛盾，更要求我們正確行使手中的權力，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，勇于擔當、迎難而上、為官有為。

二、在嚴以用權方面存在的問題及原因分析

“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私”。自參加工作以來，自己始終謹小慎微，能夠正確認識手中的權力，把握好權力的使用范疇，但對照習總書記上述要求，仍然還存在一些問題。

一是存在以權壓人現象。裕民縣底子薄、基礎差、困難多，社會事業(yè)任務繁重，工作中經常產生急躁情緒，習慣于對下壓任務，在召開處理矛盾問題會議時，不聽任何解釋，就是限定時限處理好此事，雖然體現了一定魄力，但作風有點霸道。

二是執(zhí)行既定制度不嚴。因為手頭事情較多，執(zhí)行既定制度沒有完全到位。比如自己的“群眾信訪接待日”雖然能夠坐堂接待來訪群眾，但大多只保證一個上午，沒有把下午堅持到底。

三是發(fā)生公權私用行為。有時沒能抵制住外來因素的干擾，存在私下打招呼和批條子現象。由于分管社會事業(yè)口，常有困難群眾或個別老同志因病等找我解決特殊經費，出于照顧老同志感情，一般都在報告上簽了字，我也向教育局長批了條子。

四是推動工作力度不大。面對困難和矛盾，有時瞻前顧后、患得患失，該決策的不決策，該拍板的不拍板，過度謹慎，工作節(jié)奏慢了下來。比如能夠單獨拍板的事，遵循務必召開會

議研究研究，顯得自己作風民主、決策民主；在工作中缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。

三、心存敬畏、手握戒尺，實實在在謀事做人

嚴以用權，就是要樹立正確的權力觀，堅持權為民所授、權為民所用，任何時候都不搞特權，絕不以權謀私。作為黨的領導干部，要牢固樹立正確的權力觀，首先必須對權力有一個清醒的認識。

（一）牢固樹立正確的權力觀，做到慎用權。要對權力心存敬畏，常思權力是什么、從何而來、能做什么。習近平指出：“我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關系。”要把握好用權的度，弄明白法律規(guī)定我們怎么用權，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。要把握好用權的度。正如李克強總理所言：“大道至簡，有權不可任性”，我們用權也不可隨性，無論是決策、管理，還是指揮、協(xié)調，都要慎之又慎、三思而行。我們要堅守法治精神，做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實。

（二）積極提高能力和素質，做到善用權。權力是一把雙刃劍，用得好可以為民造福、建功立業(yè)，如果“劍走偏鋒”就會傷人傷己甚至禍國殃民。如全國政協(xié)原副主席蘇榮，在擔任江西省委書記期間，賣官鬻爵違規(guī)用人，縱容親屬插手干部升遷和工程建設項目，巧取豪奪大肆斂財，其惡劣行徑嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，全方位地毀壞江西的政治生態(tài)和經濟社會發(fā)展。所以要常思考、修官德，做到不弄權、不攬權、不越權，有利于改善員工群眾生活、促進集團改革發(fā)展的，就要用得理直氣壯、心安理得。要守紀律、講規(guī)矩，正確選擇自己的愛好，明辨是非、克己慎行，做到見誘心不動，見財手不癢，見色腦不昏。要講方法、重謀劃，需要運用辯證思維，加強調查研究，講求方法策略，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，既提高工作效率,又減少不必要的麻煩。

（三）始終堅持真抓實干，做到用好權。領導干部要做真抓實干的表率，不說空話，不搞形式主義，真正樹立起求真務實的作風和良好形象。要改進作風，切實扭掉壞習慣、扭轉作風、扭住干部，緊之又緊、細之又細、實之又實地推進各項工作，做到學深學細、真懂真用。要身體力行，撲下身子、靠前指揮、真抓實干，敢于直面矛盾，敢于較真碰硬，敢于擔當亮劍，切實抓住關鍵、管到實處，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。

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