嚴(yán)以用權(quán)是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

嚴(yán)以用權(quán)，是為民用權(quán)權(quán)力觀的根本要求，是執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的行使也必須為人民服務(wù)。因此，在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。”這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)人民公仆，用手中的權(quán)力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)以用權(quán)，“公”字最重要，“責(zé)”字記心間，“特”字要摒棄。權(quán)力如流水，在溝渠河道之內(nèi)奔涌，可灌溉田地、運(yùn)輸貨物。倘若破堤決壩，肆意泛濫，將會淹田毀屋，損害巨大。為防止權(quán)力之水泛濫，掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須公私分明。“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強(qiáng)調(diào)的就是用權(quán)為公，用權(quán)為民。權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力越大責(zé)任也越大。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”的責(zé)任意識，掌權(quán)為民、權(quán)為民用、利為民謀;特權(quán)是禍根，享特權(quán)必違公心。正如毛澤東所說：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持權(quán)力是人民的意志，是人民賦予我們的社會管理職責(zé)，這樣的權(quán)力本質(zhì)觀是符合權(quán)力歷史發(fā)展規(guī)律的，也符合權(quán)力在社會主義社會的客觀要求，因而是正確的進(jìn)步的權(quán)力觀。當(dāng)前，我們正在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，正在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，而“嚴(yán)以用權(quán)”正是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)要求。具體來說，嚴(yán)以用權(quán)，是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得新進(jìn)展。習(xí)近平總書記說，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正把權(quán)力用在為群眾謀利益上，才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能更好更快地全面建成小康社會。嚴(yán)以用權(quán)，是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好師市和市場的關(guān)系為核心，歸根到底就是要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格使用權(quán)力，把公權(quán)力嚴(yán)格限制在法律設(shè)定的邊界里。同時，還要有效使用權(quán)力，盡最大可能發(fā)揮公權(quán)力的職能作用，在提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)公平分配等方面彌補(bǔ)市場的缺位。嚴(yán)以用權(quán)，是全面依法治國的必然要求。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項(xiàng)工作。”全面推進(jìn)依法治國，就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的法治素養(yǎng)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限、法定程序，公正公開透明地行使權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)，是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴(yán)治黨，貴在馳而不息。全面從嚴(yán)治黨，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然人數(shù)不多，卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力，作用非常關(guān)鍵。研究和實(shí)踐都表明，腐敗根源在于權(quán)力濫用。因此，嚴(yán)以用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部守住底線的關(guān)鍵一步。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)以用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

對于手握“權(quán)力”的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，自覺做到嚴(yán)以用權(quán)：

一是要依法用權(quán)，不能濫用權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)，本質(zhì)就是要樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)定、按法律行使權(quán)力，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，做廉潔自律的“清白人”。權(quán)力法定，權(quán)力的邊界是法制，法不授權(quán)不可為。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說話辦事的習(xí)慣，恪守權(quán)力的界限。要做到“心中有法”，牢固樹立法治意識和法治思維，嚴(yán)格按照憲法和黨章的規(guī)定，帶頭依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，推進(jìn)依法治國。要做到“慮必及法”，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實(shí)破除“官本位”等特權(quán)思想，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。做到“行必依法”，想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩、法律，不越紅線、不逾規(guī)矩，讓權(quán)力造福人民。

二是要謹(jǐn)慎用權(quán)，不能公權(quán)私用。權(quán)力意味著責(zé)任，有多大權(quán)力就要承擔(dān)多大責(zé)任。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，對權(quán)力始終心存敬畏。要存有“權(quán)為民賦”的敬畏之心，牢牢謹(jǐn)記手中的權(quán)力來自人民的賦予，不是自己可以任意使用的“私器”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力，任何任性用權(quán)、以權(quán)謀私都等同于違法犯罪。要存有“權(quán)為民用”的敬畏之心，謹(jǐn)記權(quán)力是服務(wù)人民的工具，不是個人享受的工具，只有把手中的權(quán)力用當(dāng)其時、用得其所，才能為官一任，奮發(fā)有為，百姓稱頌。要存有“慎權(quán)慎行”的敬畏之心，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，內(nèi)省于思，外化于行，始終保持自重、自省、自警、自勵，始終對權(quán)力懷有平常之心、戒懼之意，始終做到淡泊名利、廉潔自律。

三是要陽光用權(quán)，不能亂用權(quán)力。“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，要始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要建立權(quán)力清單制度，進(jìn)一步深化改革，我們援疆辦一定會依法履行自己職責(zé)與權(quán)限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，并發(fā)揮好對口援疆工作的積極性，真正讓對口援疆工作在師市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起決定性作用。此外，還要認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)由集體研究決定，自覺按照規(guī)則和制度處理事務(wù)、行使職權(quán)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢、管人，防范權(quán)力濫用。主動接受群眾監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗，有力的監(jiān)督是對我們黨員干部最好的保護(hù)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

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