今年上半年，我局認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策部署，緊緊圍繞“三城四化”戰(zhàn)略目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以服務(wù)發(fā)展為目的，以保障民生為根本，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，為深入推進(jìn)“兩美”**建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，統(tǒng)籌做好發(fā)展改革各項(xiàng)工作。

一、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)

1．有效投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。1-5月份，我縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資50.17億元，同比增長11.4%。其中第二產(chǎn)業(yè)完成投資27.54億元，同比增長12%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資22.61億元，同比增長12.5%，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定有力基礎(chǔ)。尤其是房地產(chǎn)開發(fā)投資，已完成13.29億元，同比增長35.6%，在投資領(lǐng)域中起到關(guān)鍵性拉動(dòng)作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目投資增長較快，十大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目完成投資3.05億元，比去年同期增長109%。

2．重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。1-5月份，我縣10個(gè)省“411”重大實(shí)施項(xiàng)目已完成投資8.19億元，完成計(jì)劃投資的37.55%。18個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資10.24億元，完成年度計(jì)劃的33.36%。7個(gè)市“雙百雙千”重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已完成投資6.2億元，完成年度計(jì)劃投資的44.96%。9個(gè)市重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已完成投資5.4億元，完成年度計(jì)劃的40.14%。在省市重點(diǎn)項(xiàng)目中，欽寸水庫建設(shè)工程、**江綜合治理工程、紅星美凱龍國際家居博覽中心項(xiàng)目、萬豐汽車沖壓件和混合動(dòng)力總成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)展較快。

3．政府項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年我縣計(jì)劃安排了政府投資實(shí)施子項(xiàng)目149個(gè)，年度計(jì)劃投資46.90億元。截至6月25日，已累計(jì)完成投資19.33億元，比去年同期增長6.14%，完成年度計(jì)劃投資比例為41.21%，其中欽寸水庫工程完成年度投資計(jì)劃情況較好，完成比例超過了60%。149個(gè)實(shí)施項(xiàng)目基本都按照月度推進(jìn)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，推進(jìn)計(jì)劃完成率、開復(fù)工率與去年同期基本持平。35個(gè)前期項(xiàng)目中僅有5個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到推進(jìn)計(jì)劃要求，其余項(xiàng)目都按照推進(jìn)計(jì)劃要求有序推進(jìn)。

4．回歸工作有序展開。開展**新春慰問，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系商會(huì)制度，制訂《201*年**縣支持**(新)商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)**發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，加強(qiáng)與**的聯(lián)系。組織參加央企對(duì)接、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、一帶一路、“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)招商會(huì)，向在外**推介投資項(xiàng)目。上半年已完成韓妃江、鐵佛寺兩個(gè)重大旅游項(xiàng)目簽約和**東（國際）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約。截止6月份，我縣完成**（新）商回歸到位資金11.1億元。7只**回歸項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)到位資金5.56億元，市對(duì)縣考核目標(biāo)完成率達(dá)46.33%。其中，項(xiàng)目回歸到位資金4.56億元，目標(biāo)完成率51%。

5．“退二進(jìn)三”積極有為。上半年，3個(gè)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目完成申報(bào)，涉及占地面積22萬平方米。其中1個(gè)項(xiàng)目為利用原廠房發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增加養(yǎng)老床位80張；另外2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行市場化途徑貨幣安置，企業(yè)用地和相關(guān)房屋設(shè)施將按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，土地由縣土地儲(chǔ)備開發(fā)中心統(tǒng)一收儲(chǔ)，再進(jìn)行公開出讓。另外，對(duì)在“退二進(jìn)三”紅線范圍內(nèi)實(shí)施的6個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目作了審核批準(zhǔn)。

二、致力改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)發(fā)展活力

1．推進(jìn)項(xiàng)目審批制度改革。借鑒柯橋試點(diǎn)做法，穩(wěn)步推進(jìn)我局承擔(dān)的編制企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄、制訂完善竣工后聯(lián)合驗(yàn)收制度等8項(xiàng)改革任務(wù)。結(jié)合紹興市關(guān)于企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄最新文件的要求，制訂《**縣人民政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，報(bào)縣政府審核。建立項(xiàng)目聯(lián)系人制度，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電話服務(wù)、短信服務(wù)、上門服務(wù)等方式，為項(xiàng)目建設(shè)單位提供項(xiàng)目申報(bào)流程、審批服務(wù)事項(xiàng)等方面的指導(dǎo)，第一時(shí)間掌握項(xiàng)目審批中的困難并及時(shí)解決。

2．開展中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)創(chuàng)建。編制文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)三個(gè)特色小鎮(zhèn)方案，加強(qiáng)與省、市發(fā)改部門溝通對(duì)接，積極做好相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)，為申報(bào)省級(jí)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)。下達(dá)201*年度**農(nóng)貿(mào)市場等22個(gè)中心鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）統(tǒng)籌基金補(bǔ)助的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃投資9650萬元，1-6月份投資完成2709.9萬元，形象進(jìn)度完成上半年計(jì)劃的120%。繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，研究提出《關(guān)于進(jìn)一步深化強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見》，配備到位中心鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)。

3．開展資源要素價(jià)格改革。一是圍繞“五水共治”，推行工業(yè)用水、居民用水階梯價(jià)格制度，工業(yè)污水處理費(fèi)按污染程度分類分檔計(jì)價(jià)及多因子計(jì)收，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是根據(jù)上級(jí)規(guī)定，及時(shí)降低我縣非居民生活用天然氣價(jià)格，實(shí)現(xiàn)非居民用存量天然氣和增量天然氣價(jià)格并軌，降低部分企業(yè)生產(chǎn)成本；三是開展供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、天然氣價(jià)格的成本監(jiān)審工作，為下一步完善出臺(tái)供水價(jià)格、天然氣價(jià)格政策，特別是居民生活用天然氣實(shí)行階梯價(jià)格制度做好準(zhǔn)備。

4．推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。為切實(shí)杜絕公車私用等現(xiàn)象，節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)開支，降低公務(wù)交通成本，實(shí)行公務(wù)用車貨幣化和社會(huì)化。在去年完成數(shù)據(jù)信息化采集的基礎(chǔ)上，今年上半年再次組織開展公車改革調(diào)研，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門車輛信息、運(yùn)行費(fèi)用信息、涉及車改人員和司勤人員的信息統(tǒng)計(jì)與核實(shí)工作，并對(duì)車改有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)測算。下一步將根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定司勤人員安置方案，公開規(guī)范處置公務(wù)用車，出臺(tái)一系列配套舉措，穩(wěn)步推進(jìn)我縣公務(wù)用車改革。

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