一、黨政機關(guān)公文種類和格式的區(qū)別

黨的機關(guān)依照《中國共產(chǎn)黨公文處理條例》（以下簡稱《條例》）和《公文主題詞表》，國家行政機關(guān)依照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《國家行政機關(guān)公文格式》（GB/T9704—1999，以下簡稱《國標》）和《國務(wù)院公文主題詞表》進行公文處理工作。

（一）文種的區(qū)別。黨的機關(guān)有14個主要文種，行政機關(guān)只有13個文種，其中“決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要”等9個文種相同，黨的機關(guān)有“決議、指示、公報、條例、規(guī)定”等5個獨特文種，行政機關(guān)有“命令、公告、通告、議案” 等4個獨特文種（注1）。

“意見”和“會議紀要”等文種使用的區(qū)別。一般情況下，行政機關(guān)公文獨立使用“意見”和“會議紀要”文種，黨的機關(guān)公文有時獨立使用“意見”和“會議紀要”，有時將其文種與“通知”文種合并使用（注2）。

（二）秘密等級標識位置的區(qū)別。《辦法》規(guī)定： 秘密等級和保密期限頂格標識在版心右上角第1行，《條例》規(guī)定：公文序號頂格標識在版心左上角第1行，公文秘密等級頂格標識在公文序號下方（版心左上角第2行）。兩者所處的位置截然不同。

（注3）。

（三）緊急程度級別的區(qū)別。對緊急公文的標識，《條例》規(guī)定應(yīng)當分別標明“特急”、“加急”，而《辦法》規(guī)定應(yīng)當分別標明“特急”、“急件”，略有區(qū)別；對緊急電報的標識，《條例》規(guī)定應(yīng)當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，而《辦法》規(guī)定應(yīng)當分別標明“特急”、“加急”、“平急”，行政公文的緊急程度無“特提”級別（注4）。

（四）版頭和發(fā)文機關(guān)標識稱謂和格式的區(qū)別。公文的紅色反線以上部分，黨的機關(guān)稱為“版頭”，行政機關(guān)稱為“發(fā)文機關(guān)標識”�！稐l例》規(guī)定黨的機關(guān)及其組成部門的公文版頭格式，由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成的規(guī)定與《辦法》的規(guī)定基本一致；《條例》中規(guī)定的《中國共產(chǎn)黨x x委員會（x x）》版頭格式，用括號內(nèi)打印文種名稱代替“文件”二字，例如“中國共產(chǎn)黨河南省委員會文件”、“中國共產(chǎn)黨x x廳黨組（報告）”，而行政機關(guān)的公文無此規(guī)定和用法。黨政機關(guān)及其組成部門的上行文版頭（發(fā)文機關(guān)標識）尺寸的區(qū)別：黨的機關(guān)及其組成部門的上行文與下（平）行文版頭尺寸完全一致；行政機關(guān)的上行文和下（平）行文的版面尺寸不一致，上行文的發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣80mm，下（平）行文的發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣25mm（注5）。

（五）簽發(fā)人姓名排列位置的區(qū)別。兩個黨的機關(guān)聯(lián)合上報的公文，簽發(fā)人姓名位居一行，主辦機關(guān)的簽發(fā)人姓名居前，協(xié)辦機關(guān)的簽發(fā)人姓名居后，三個及其以上黨的機關(guān)聯(lián)合上報公文的簽發(fā)人姓名的排列順序是先左右、后上下；兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合上報的公文，簽發(fā)人姓名各占一行，上下排列，主辦機關(guān)的簽發(fā)人姓名居第1行，協(xié)辦機關(guān)的簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦機關(guān)簽發(fā)人之下按照發(fā)文機關(guān)依次排列（注7）。

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