今年的十八屆六中全會，是五年一屆中央委員會召開的7次全會的倒數(shù)第二次全會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，具有重要的里程碑意義。其里程碑意義不僅體現(xiàn)于中國共產(chǎn)黨黨史、黨的執(zhí)政史，還體現(xiàn)于中國治國理政進(jìn)程。全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本目的是造福中國人民和中華民族。執(zhí)政黨要拿出中國治理的方案，要實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，客觀上需要首先打造好自身的治理體系。十八屆六中全會的成功召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨治理體系和治理能力建設(shè)取得了歷史性成就。而黨自身的治理體系也將嵌入和形塑國家治理體系，并為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強(qiáng)大精神力量。

一、十八屆六中全會書寫了全面從嚴(yán)治黨的新篇章

“全面從嚴(yán)治黨”這一說法是從什么時候開始的呢？其實，我們黨在上世紀(jì)80年代時就提出要“從嚴(yán)治黨”。

1985年11月24日，中共中央整黨工作委員會發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，提出“要從嚴(yán)治黨，堅決反對那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)”。這是中央文件中第一次明確提出“從嚴(yán)治黨”。

1987年10月黨的十三大后，“從嚴(yán)治黨”的提法開始在黨的文獻(xiàn)中大量使用。

1989年6月16日，鄧小平在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談話時強(qiáng)調(diào)，“要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了”。鄧小平多次談到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的問題。為什么呢？這是因為，當(dāng)時世界上不少國家和地區(qū)長期執(zhí)政的政黨，失去執(zhí)政地位了。鄧小平的話具有很強(qiáng)預(yù)見性，1989年6月的講話過后才兩年左右時間，蘇聯(lián)東歐的共產(chǎn)黨紛紛垮臺、丟失政權(quán)。

1992年10月召開的黨的十四大強(qiáng)調(diào)，要堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨。十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，明確提出黨的建設(shè)必須“堅持從嚴(yán)治黨”。“從嚴(yán)治黨”寫進(jìn)黨章，這標(biāo)志著我們黨正式將其作為管黨治黨的總遵循和根本原則。

1997年9月召開的黨的十五大提出，“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證”，明確提出要“把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項工作中去”。

十八大以來，習(xí)近平總書記對“從嚴(yán)治黨”的一個重要貢獻(xiàn)在于在其前面加了兩個字——全面，變成了“全面從嚴(yán)治黨”。從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”，不只是簡單地增加了兩個字，而是管黨治黨的新飛躍。

201*年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中第一次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，并且闡述了全面從嚴(yán)治黨的八個基本要求——落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。

這次全會進(jìn)一步對全面從嚴(yán)治黨作出了新部署，書寫了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。新在何處呢？“新”就新在比以往任何時候都更加重視加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把重視加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)來體現(xiàn)，全會專門審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；“新”就新在比以往任何時候都更加重視黨內(nèi)監(jiān)督，把嚴(yán)格實施黨內(nèi)監(jiān)督為全面從嚴(yán)治黨的主要措施，全會專門審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這些，都是全新的舉措。因此，黨的十八屆六中全會書寫的是嶄新的一個篇章，意義重大。

二、十八屆六中全會開創(chuàng)了黨內(nèi)政治生活的新局面

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在全面從嚴(yán)治黨更加突出的位置，大力整治“四風(fēng)”，堅決懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子，經(jīng)過幾年持續(xù)用力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。

但是，十八屆六中全會并沒有滿足于現(xiàn)有成績，而是進(jìn)一步提出要通過加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活來全面從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨要從何抓起？六中全會指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”十八屆六中全會審議通過的《準(zhǔn)則》明確了新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措，從12個方面作出具體規(guī)定，為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。對此，我們一定要充分認(rèn)識十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》對全面從嚴(yán)治黨所起的重要作用，《準(zhǔn)則》是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的新的里程碑，也是中國共產(chǎn)黨建設(shè)史上的新的里程碑，對全面從嚴(yán)治黨具有里程碑式的意義，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是十八屆六中全會精神的一個重點(diǎn)內(nèi)容。“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”，這“管起”和“嚴(yán)起”“兩個起”的概括，是十八屆六中全會的一個新亮點(diǎn)。這“兩個起”說明什么？這說明，六中全會已經(jīng)把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的起點(diǎn)和支點(diǎn)。這猶如古希臘科學(xué)家阿基米德的那句著名的話：“給我一個支點(diǎn)，我就能撬動地球。”全面從嚴(yán)治黨有“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”這個支點(diǎn)，黨要管黨從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，全面從嚴(yán)治黨必將出現(xiàn)一個的新局面。因此，十八屆六中全會的一個重要貢獻(xiàn)就是更加重視“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”這個支點(diǎn)的作用，開創(chuàng)了黨內(nèi)政治生活的新局面，意義非凡。

三、十八屆六中全會開辟了嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督的新階段

十八屆六中全會不僅把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的起點(diǎn)和支點(diǎn)，開創(chuàng)了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一個新局面。十八屆六中全會還把嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督作為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、扎緊制度籠子的一個根本舉措，把嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督推向了一個新階段。

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。這次全會審議通過的《條例》，對強(qiáng)化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出了新的頂層設(shè)計，對嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督作出了很多新的規(guī)定。雖然僅有8章47條，但卻非常重要，必須充分認(rèn)識到《條例》的這些頂層設(shè)計和新規(guī)定，既總結(jié)了我們黨建黨以來有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的基本經(jīng)驗，繼承了黨內(nèi)監(jiān)督的好做法，也增加了十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督的一些成熟做法和經(jīng)驗，為我們黨在今后加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了一個基本遵循，把黨內(nèi)監(jiān)督在原有的基礎(chǔ)上又提高到了一個新的水平，又推到了一個新的階段，對全面從嚴(yán)治黨具有十分重要的意義。所以，十八屆六中全會在嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督方面，開辟了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督的新階段。

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