我縣作為全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)縣,以建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo),緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新依安”這一主題,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,謀劃科學(xué)發(fā)展思路,創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展措施,破解科學(xué)發(fā)展難題,開(kāi)創(chuàng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。我們的主要做法是:
一、高度重視,精心組織,籌備工作有條不紊
按照市委試點(diǎn)活動(dòng)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,縣委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓,精心謀劃、周密部署、細(xì)化措施,做到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)籌備工作“三到位”,為活動(dòng)順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
(一)思想認(rèn)識(shí)到位。市委將我縣定為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)縣后,立即召開(kāi)常委會(huì)就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行安排部署,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一次提高全縣廣大黨員干部綜合素質(zhì)的良好機(jī)遇,作為一次堅(jiān)定信心、振奮精神、鼓足干勁、再創(chuàng)佳績(jī)的良好機(jī)遇,作為一次重新審視縣情、科學(xué)謀劃思路、努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的良好機(jī)遇,提出了“必須抓好,抓出成效”的重要意見(jiàn),審議確定了《中共依安縣委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,要求以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一全縣各級(jí)組織和廣大黨員干部的思想,明確思路,創(chuàng)新措施,確保活動(dòng)高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率開(kāi)展。使全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)健康開(kāi)展并收到明顯成效,為全市探索好經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立好樣板。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)到位?h委成立了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有事業(yè)心的18名骨干力量成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室,辦公室下設(shè)綜合組、指導(dǎo)組、宣傳組和秘書(shū)組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)和跟蹤指導(dǎo)等項(xiàng)工作,做到了辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)和工作制度“三落實(shí)”。各城鄉(xiāng)黨委(總支)也相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了責(zé)任明確、分工具體、措施有力的工作運(yùn)行機(jī)制,為開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供了組織保障。
(三)氛圍營(yíng)造到位。為了迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,縣委通過(guò)編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)立活動(dòng)圖板、在依安政務(wù)網(wǎng)開(kāi)辟“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專(zhuān)欄和“我為依安發(fā)展獻(xiàn)一策”論壇等多種方式,大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、主要任務(wù),并廣泛征求廣大網(wǎng)民的意見(jiàn)建議。城鄉(xiāng)黨委也紛紛采取設(shè)立活動(dòng)圖板、宣傳條幅和刊發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等形式,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面和參與率;顒(dòng)期間,縣級(jí)發(fā)稿295篇(條),市級(jí)以上189篇(條),在網(wǎng)上征集到意見(jiàn)建議涉及六個(gè)方面178條,為開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
二、注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn),活動(dòng)過(guò)程獨(dú)具匠心
活動(dòng)中,我們立足學(xué)習(xí)求深化,觀念求轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育的工作目標(biāo),使全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展并取得明顯成效。
(一)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,把搞好學(xué)習(xí)調(diào)研作為啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
我們把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,注重運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果推動(dòng)思想解放,把解放思想作為解決矛盾問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)。
1、堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合?h級(jí)四個(gè)班子中心組帶頭學(xué)習(xí),采取中心組集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、業(yè)余時(shí)間自覺(jué)學(xué)、外出考察實(shí)地學(xué)、專(zhuān)家輔導(dǎo)深入學(xué)、積極踐行干中學(xué)的“六學(xué)”學(xué)習(xí)方式,不斷強(qiáng)化理論武裝,努力在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)7次40課時(shí),每人記學(xué)習(xí)筆記1萬(wàn)字以上。在學(xué)習(xí)要求上突出“五有”,即有必讀學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有測(cè)試試題和有心得體會(huì)。活動(dòng)中,共免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)資料1.2萬(wàn)冊(cè),專(zhuān)門(mén)印制了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)手冊(cè)》。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),即邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作一次專(zhuān)題輔導(dǎo);開(kāi)展一次科學(xué)發(fā)展觀理論懇談會(huì);組織一次科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng);開(kāi)展一次科學(xué)發(fā)展觀理論測(cè)試;副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)作一次宣講報(bào)告;科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記好學(xué)習(xí)筆記并撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)文章。先后邀請(qǐng)了省委、市委黨校教授來(lái)我縣為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作集中專(zhuān)題輔導(dǎo),參加人員達(dá)4100多人次。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)作科學(xué)發(fā)展觀宣講報(bào)告35場(chǎng)次,撰寫(xiě)體會(huì)文章31篇?萍(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在記好學(xué)習(xí)筆記的同時(shí),結(jié)合自身對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)以及分管工作撰寫(xiě)心得體會(huì)文章共計(jì)110余篇。同時(shí)選派了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記到山東平原縣進(jìn)行為期一個(gè)半月的掛職鍛煉,以學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)工作,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到層面廣、內(nèi)容全、方式新和效果好。
2、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。圍繞“不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問(wèn)題;影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題;黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題”等方面,開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),問(wèn)計(jì)于群眾,深入開(kāi)展了“進(jìn)百家門(mén)、解千家難、幫萬(wàn)家富”主題實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、向群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函、走訪基層和開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)郵箱等方式,廣泛征求基層黨員群眾的意見(jiàn)建議。在調(diào)研期間,副縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫(xiě)125篇觀點(diǎn)鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告,為縣委科學(xué)決策提供第一手“材料”。
3、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與創(chuàng)新活動(dòng)載體相結(jié)合。為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貼近主題,貼近基層,貼近黨員群眾,我們積極創(chuàng)新設(shè)計(jì)能夠吸引廣大黨員干部和群眾廣泛參與、實(shí)際效果突出的各種載體活動(dòng),使活動(dòng)主題既體現(xiàn)中央和省市委要求,又具有本地特色。縣委結(jié)合建黨87周年,舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽、“慶七一、迎奧運(yùn)”演講比賽和紀(jì)念建黨87周年暨“頌歌獻(xiàn)給黨”專(zhuān)場(chǎng)文藝演出;鶎狱h委開(kāi)展了“學(xué)典型,當(dāng)先鋒,看發(fā)展”、“群眾在心中,服務(wù)見(jiàn)行動(dòng)”和“踐行科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)。截至目前,全縣共開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)209次,得到了黨員群眾的認(rèn)可,引起了良好的社會(huì)反響。
通過(guò)集中學(xué)習(xí),我們深刻體會(huì)到,習(xí)慣性思維是束縛全縣黨員干部思想解放的最大障礙,我們抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī),對(duì)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和習(xí)慣性做法,及時(shí)進(jìn)行了反思和糾正。
(二)突出“三求”工作目標(biāo),把做好分析檢查作為推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“助推器”。
查找問(wèn)題“真”、剖析根源“深”,整改舉措才能“實(shí)”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中我們堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊分析、邊檢查和邊實(shí)踐的原則,不斷提高分析檢查階段的群眾滿意度。在這個(gè)階段重點(diǎn)突出“三求”工作目標(biāo):
1、查擺問(wèn)題求“真”。為突出查擺問(wèn)題的真實(shí)性,我們采取了“三問(wèn)一征求”的方式來(lái)查擺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題,一問(wèn)基層黨員群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有什么意見(jiàn)建議?二問(wèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是什么?三問(wèn)農(nóng)民生產(chǎn)生活中存在著哪些困難和問(wèn)題?征求社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)把問(wèn)題找真、找準(zhǔn)、找實(shí)。查擺問(wèn)題期間共發(fā)放征求意見(jiàn)表5000份,召開(kāi)座談會(huì)31場(chǎng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪或約訪黨員群眾1700多名,現(xiàn)場(chǎng)答疑1500余次。歸納梳理出涉及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、人本民生、生態(tài)環(huán)保、思想作風(fēng)、黨風(fēng)行風(fēng)、工作方式方法、制度機(jī)制等七個(gè)方面310條意見(jiàn)建議,為集中整改打下基礎(chǔ)。
2、報(bào)告質(zhì)量求“高”。 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐,貴在實(shí)效。 緊密聯(lián)系黨員干部思想和工作實(shí)際,相繼召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、黨委(總支、支部)擴(kuò)大會(huì)議和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì),深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查找領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問(wèn)題,具體概括為“五查五看”,即一查思想觀念,看思維方式是否科學(xué);二查工作思路,看發(fā)展方向是否明確;三查落實(shí)措施,看目標(biāo)責(zé)任是否靠實(shí);四查推行機(jī)制,看制度體系是否完備;五查工作成效,看人民群眾是否滿意。全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主、科學(xué)、依法的原則和“五吸收”,即吸收學(xué)習(xí)收獲、吸收調(diào)研成果、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、吸收群眾意見(jiàn)和吸收專(zhuān)家建議,均形成高質(zhì)量的分析報(bào)告。
3、監(jiān)督評(píng)議求“細(xì)”。我們緊緊抓住群眾評(píng)議、個(gè)案剖析、清理制度、專(zhuān)家會(huì)診“四個(gè)環(huán)節(jié)”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子所形成的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告采取“四看”措施進(jìn)行可行性論證,一看認(rèn)識(shí)深不深,聽(tīng)取意見(jiàn)廣不廣;二看查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析透不透;三看思路清不清,措施細(xì)不細(xì);四看針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng),解決問(wèn)題實(shí)不實(shí)。進(jìn)一步修改完善了分析報(bào)告,向群眾公布,接受群眾監(jiān)督;結(jié)合一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)產(chǎn)業(yè),從理論和實(shí)踐的結(jié)合上剖析,總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成《推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行》、《關(guān)于我縣乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個(gè)案剖析報(bào)告》等個(gè)案剖析報(bào)告48篇;對(duì)近年來(lái)各類(lèi)政策措施、意見(jiàn)辦法和規(guī)章制度,按照需要堅(jiān)持的、需要完善的、需要廢止的和需要新建立的四種類(lèi)型,進(jìn)行全面清理,并提出處理意見(jiàn),為形成符合實(shí)際的、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系做準(zhǔn)備;采取邀請(qǐng)東北農(nóng)大、省科技廳和省農(nóng)科院等專(zhuān)家來(lái)我縣就《東北糧食主產(chǎn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)集成與示范》、“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目進(jìn)行前期論證和調(diào)研,對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的情況進(jìn)行各種形式的會(huì)診,進(jìn)一步查找問(wèn)題,明確努力方向。
(三)注重在“三個(gè)方面”下功夫,把抓好整改落實(shí)和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的“檢測(cè)儀”。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐,貴在實(shí)效。在問(wèn)題整改上,我們著重在“三個(gè)方面”下功夫,突出問(wèn)題整改,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
1、明確內(nèi)容,在制定整改落實(shí)方案上下功夫。
在整改落實(shí)階段, 我們堅(jiān)持按照“六個(gè)必須”(即必須提出整改落實(shí)的工作目標(biāo),必須制定解決問(wèn)題的具體措施,必須明確責(zé)任單位和責(zé)任人,必須嚴(yán)格整改落實(shí)的時(shí)限要求,必須同步謀劃體制機(jī)制的構(gòu)建,必須廣泛吸納群眾的意見(jiàn)建議)制定《整改方案》,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者制定完善《依安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》和相關(guān)分項(xiàng)規(guī)劃,城鄉(xiāng)黨委也相應(yīng)地制定了科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃,并結(jié)合存在的問(wèn)題分層次確定整改計(jì)劃,著力解決好“改什么、怎么改、誰(shuí)來(lái)改、何時(shí)改”的問(wèn)題,強(qiáng)化操作性,使整改落實(shí)工作有章可循。建立整改落實(shí)問(wèn)題匯總表,把近期要解決的問(wèn)題和需要中長(zhǎng)期努力解決的問(wèn)題分別制成獨(dú)立表冊(cè),明確整改措施、目標(biāo)要求、時(shí)間安排、承辦部門(mén)(單位)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),做到清楚明確、一目了然。 目前,全縣形成了31份針對(duì)性強(qiáng)的解決問(wèn)題情況報(bào)告。
2、以點(diǎn)帶面,在破解一批影響科學(xué)發(fā)展的突出難題上下功夫。
活動(dòng)中,我們通過(guò)采取多方育典型,層層選典型,各業(yè)樹(shù)典型的途徑方法,加大檢查督促和跟蹤問(wèn)效力度,高標(biāo)準(zhǔn)培育學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)示范單位,充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用。培育了教育黨委、新興鄉(xiāng)黨委等10個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)。通過(guò)示范帶動(dòng),各單位從各自的工作職能出發(fā),重點(diǎn)圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,合力解決了涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題606項(xiàng),促進(jìn)了社會(huì)和諧。新興鄉(xiāng)黨委超前謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,組建了惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社,規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地6800畝,并實(shí)現(xiàn)“四區(qū)輪作”,20*年人均收入達(dá)1.2萬(wàn)元。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,省市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)依安調(diào)研。省委書(shū)記吉炳軒評(píng)價(jià)說(shuō):“依安縣的‘四區(qū)輪作’是我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)嶄新形式,引領(lǐng)了黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,值得推廣。”省委常委組織部長(zhǎng)龍新南調(diào)研時(shí)指出:“依安縣實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),一體發(fā)展的做法很好,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。”市委書(shū)記楊信將惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社作為自己的聯(lián)系點(diǎn),定期指導(dǎo)。
3、狠抓落實(shí),在建立和完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制上下功夫。
解決問(wèn)題和整章建制的關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。因此,在問(wèn)題整改上我們建立了“五項(xiàng)制度”。一是建立整改臺(tái)帳制度。把各方面反映的意見(jiàn)和問(wèn)題納入整改臺(tái)帳進(jìn)行整改,按照“掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)”的辦法,一件一件盯住整改。二是落實(shí)整改跟蹤制度。對(duì)備案的重點(diǎn)整改問(wèn)題實(shí)行跟蹤督辦,組織行風(fēng)評(píng)議員、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”及離退休老干部參與監(jiān)督,跟蹤抓好落實(shí)。三是建立整改定期分析通報(bào)會(huì)制度。定期召開(kāi)整改工作分析通報(bào)會(huì),掌握整改工作的進(jìn)度,及時(shí)研究解決整改工作中存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)整改工作向縱深發(fā)展。四是建立整改問(wèn)責(zé)制度。按照黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,對(duì)整改工作不重視、整改任務(wù)落實(shí)不到位、整改效果不明顯的實(shí)行責(zé)任追究,促其全面整改。五是建立督查評(píng)估制度。對(duì)整改落實(shí)不力的,發(fā)放整改通知書(shū),促其重新整改。進(jìn)一步完善黨委決策制度、群眾評(píng)議制度、督查落實(shí)制度、民主權(quán)利保障制度和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)等方面的制度。目前我縣共建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)制度633項(xiàng)。
三、明晰思路,統(tǒng)籌兼顧,學(xué)習(xí)活動(dòng)初見(jiàn)成效
縣委緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,把在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大力量,制定出既符合上級(jí)精神,又符合縣情實(shí)際的工作思路,科學(xué)確定了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省市相關(guān)會(huì)議精神,圍繞打造食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展定位和建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo),以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展為方向,以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越為主題,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、壯大工業(yè)主體、做活第三產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。20*年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)35.97億元,同比增長(zhǎng)15.5%;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.69億元,同比增長(zhǎng)25.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)8274元、5368元,同比分別增長(zhǎng)13.4%、40.9%。
(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。
我縣按照科學(xué)發(fā)展的要求,探索出以四區(qū)輪作規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主要模式、以建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地為重要依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體框架,在全省率先成功闖出了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子,得到了中央、省、市委的充分肯定和高度認(rèn)可。20*年,全縣糧食總產(chǎn)達(dá)87.8萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)33.7%,增幅創(chuàng)近年來(lái)最高水平。探索出大戶承包經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)、企業(yè)與農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)、村集體經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)種統(tǒng)管分收經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)種分管分收經(jīng)營(yíng)等七種規(guī)模經(jīng)營(yíng)成功模式,組建農(nóng)機(jī)合作社17個(gè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社63個(gè),成為全市推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的樣板。20*年,我縣共流轉(zhuǎn)土地170多萬(wàn)畝,發(fā)展四區(qū)輪作規(guī)模經(jīng)營(yíng)方3000個(gè)、面積120萬(wàn)畝,50個(gè)村實(shí)現(xiàn)四區(qū)輪作規(guī)模經(jīng)營(yíng)整村推進(jìn),2.3萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶參與其中,連片種植百畝以上大戶達(dá)1.2萬(wàn)戶。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
我縣按照科學(xué)發(fā)展的總體要求,積極引導(dǎo)企業(yè)走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路,通過(guò)技術(shù)改造和新上項(xiàng)目,工業(yè)企業(yè)個(gè)體規(guī)模不斷擴(kuò)大、群體數(shù)量不斷擴(kuò)張、整體實(shí)力不斷提升,搖監(jiān)乳業(yè)、奈倫公司等企業(yè)保持高效運(yùn)轉(zhuǎn),博天糖業(yè)百萬(wàn)噸技改一期工作、佳興塑編等項(xiàng)目建成投產(chǎn),搖監(jiān)乳業(yè)二期、天鵝公司改擴(kuò)建項(xiàng)目正加速推進(jìn)。20*年,我縣工業(yè)增加值、稅金分別實(shí)現(xiàn)7.38億元、9*4萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)20.6%、18.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值、稅金可分別實(shí)現(xiàn)5.98億元、8526萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)45.5%、21.7%。
(三)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
20*年,我縣共引進(jìn)項(xiàng)目243個(gè)、到位資金15.6億元,其中得到國(guó)家和省級(jí)金融部門(mén)支持項(xiàng)目133項(xiàng)、資金4.4億元,重點(diǎn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)、到位資金7.5億元,其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè),投資超億元項(xiàng)目3個(gè)。目前已成功與中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司東北分公司達(dá)成投資60億元建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目協(xié)議,建成后將成為我縣最大、最穩(wěn)固的稅源。
(四)和諧依安建設(shè)邁出新步伐。
我們堅(jiān)持以民為本,全力以赴為人民群眾解難事、辦好事、做實(shí)事,群眾幸福感和滿意度明顯提升,和諧依安建設(shè)邁出新步伐。農(nóng)村公路建設(shè)總里程達(dá)到281公里,“五年任務(wù)三年完成”的目標(biāo)勝利完成;農(nóng)村泥草房改造成效顯著,5024戶群眾入住新居;棚戶區(qū)改造積極進(jìn)行,廉租住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),1267戶2219人享受租賃補(bǔ)貼資金67萬(wàn)元;著力改善辦學(xué)條件,有效整合教育資源,穩(wěn)步推進(jìn)具有依安特色的集中辦學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等工作也取得了突破性進(jìn)展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力下,解決了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在下步工作中,我們將借助全市普遍開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī),認(rèn)真組織開(kāi)展好“深入學(xué)”和“回頭看”工作,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、提高發(fā)展能力、凝聚發(fā)展合力、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、加快推進(jìn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。
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