**市委著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，高度重視基層民主政治建設(shè)，積極探索融黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治互為一體，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民主建設(shè)互相促進(jìn)，黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的有效實(shí)現(xiàn)形式。經(jīng)過幾年的實(shí)踐運(yùn)行，公推直選”民主議政日”黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開、述職評(píng)議、五位一體”黨員意愿表達(dá)機(jī)制等富有特色民主政治建設(shè)模式彰顯了蓬勃生機(jī)和活力，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。從市的探索與實(shí)踐情況來看，工作中至少應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

探索建立起富于地方特色的基層民主政治建設(shè)新模式，必將對(duì)深化全黨民主政治建設(shè)進(jìn)而帶動(dòng)人民民主建設(shè)產(chǎn)生重大影響。黨的十七屆四中全會(huì)為推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)指明了方向。作為處于相對(duì)宏觀位置的市級(jí)黨委,如何把中央、省委的大政方針與本地實(shí)際結(jié)合起來。

一、正確處理黨委意圖與群眾意愿的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民主選舉的公平性

選出讓組織放心、讓群眾滿意的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)黨委意圖與群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我市在基層領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中，著眼于尊重群眾愿意，努力創(chuàng)新基層組織選舉形式，拓寬優(yōu)秀人才脫穎而出的渠道。一是“公推直選”領(lǐng)頭雁。采取群眾推薦、黨員推薦候選人，黨員大會(huì)直接選舉，黨委任命的方式選任黨支部書記。博興縣陳戶鎮(zhèn)紀(jì)劉村以前是有名的亂村，村里交不上電費(fèi)，老百姓喝不上水，原支部書記主動(dòng)辭職，村班子一直癱瘓。通過“兩推一選”該村黨員尹洪志被選為支部書記，尹洪志上任以后，通水、修路、安路燈、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，目前已成為全縣的村級(jí)規(guī)劃示范村。用尹洪志的話說，“村里不亂了，老百姓安心掙錢了，上級(jí)也放心了”。二是“自薦海選”村主任。在村委會(huì)換文秘雜燴網(wǎng)屆選舉上，充分尊重群眾意愿，采取個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦“三薦”方式，全面綜合黨員和群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格的組織考察和選舉確定正式候選人，達(dá)到黨組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，拓寬了選人視野，調(diào)動(dòng)了群眾參與政治的積極性。沾化縣大高鎮(zhèn)村民參加村委會(huì)選舉的比例達(dá)到了96%。三是差額票決選好黨委書記。按照《干部任用條例》和黨內(nèi)有關(guān)選舉法規(guī)要求，博興縣在純化鎮(zhèn)探索實(shí)行了黨委書記差額票決試點(diǎn)，通過在全縣范圍內(nèi)精心組織、宣傳發(fā)動(dòng)，報(bào)名人數(shù)多達(dá)26名，經(jīng)過嚴(yán)格審查，確定了20名初步人選，形成了組織推薦、個(gè)人自薦良好的政治氛圍，最后2名同志“過五關(guān)、斬六將”進(jìn)入縣委全委會(huì)和常委會(huì)票決。目前這個(gè)縣已有10多個(gè)單位通過差額票決的方式，產(chǎn)生了45名基層黨組織成員。

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