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流金的土地——XX鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展紀實

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在西南出海大通道的邊上坐落著一個壯族小山鄉(xiāng),這里春來綠樹蔥郁,滿目青翠,夏來蜜瓜飄香,人心脆甜,秋來到處是一片青紗帳,一座座潔白的樓房點綴在綿綿的蔗海中,構(gòu)成了一幅山鄉(xiāng)美圖景,徜徉其中,令人心曠神怡。

可是,誰也不曾想到,這就是十年前被人們戲稱為“白土滴水貴如油,人畜飲水共一塘”的廣西特困扶貧鄉(xiāng)──白土鄉(xiāng)。

白土鄉(xiāng)位于桂西北重鎮(zhèn)河池市東南部,距市政府所在地31公里。全鄉(xiāng)共轄11個行政村,154個村民小組,人口16368人,耕地面積20502畝。

白土鄉(xiāng)自古以來就以干旱缺水著稱。過去,由于自然環(huán)境惡劣,加之思想保守,觀念陳舊,雖然地下蘊藏著豐富的煤炭資源,地上有可開墾的大片荒坡,白土人還是眼望著本應(yīng)流蜜的土地窮愁徒嘆,坐在“金山”上無可奈何。1992年,全鄉(xiāng)財政收入38萬元,農(nóng)民人均純收入僅274元,尚有1296戶6555人處于溫飽線以下,被自治區(qū)列為35個特困扶貧鄉(xiāng)之一。

白土究竟希望何在?出路何在?白土鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導班子經(jīng)總結(jié)論證認為,只有學理論換腦筋,堅持理論聯(lián)系實際,因地制宜地進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)才是白土鄉(xiāng)群眾脫貧致富的唯一出路。近幾年來,鄉(xiāng)黨委中心組緊緊抓住理論學習這根弦,下猛藥,治頑癥,在理論的指導下提出“山上造林,山下種果,地上種蔗,地下采煤”的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)探索并不斷完善,使全鄉(xiāng)干部群眾擺脫了小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子認準了這條路子,就甩開膀子,帶領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾邁開步子大干快上。

鄉(xiāng)黨政班子深深地體會到要治好這方窮山惡水必須先從全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起,特別是解決白土嚴重缺水的問題是當務(wù)之急。1993年,鄉(xiāng)黨委政府抓住自治區(qū)把白土鄉(xiāng)列為扶貧鄉(xiāng)綜合治理的有利時機,及時上報扶貧開發(fā)項目,申請國家立項。經(jīng)多方努力先后爭取到國家扶貧開發(fā)資金463萬元投入到全鄉(xiāng)水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。為解決全鄉(xiāng)人畜飲水難問題,鄉(xiāng)黨政干部深入各村屯發(fā)動群眾大建家庭水柜和田地頭水柜;鄉(xiāng)黨委政府請來勘探專家和工程隊打井鉆孔,找到了清潔的地下水源,先后投入136萬元建成了德新村青洞抽水站、德里村甘洞抽水站和鄉(xiāng)政府所在地自來水工程,為群眾引來了清甜的甘泉,解決了困擾著全鄉(xiāng)祖祖輩輩的飲水難題。為打開山門,修好路,鄉(xiāng)黨政班子走出去跑資金找項目,采取“三個一點”(即上級扶持一點,當?shù)卣I一點,群眾集資一點)的辦法發(fā)動群眾義務(wù)投工投勞修建村屯級公路,激起了全鄉(xiāng)群眾自籌資金修路的積極性。目前全鄉(xiāng)152個屯全部修通了村屯級公路,全鄉(xiāng)蔗區(qū)公路四通八達,交通極為便利。尤其是1999年鄉(xiāng)黨政班子經(jīng)過多年的努力最后爭取到市政府扶持435萬元資金,動工修建了白土至三江口18.9公里的沙改油路工程,在新世紀到來之際圓了白土人一個世紀以來的柏油路夢想,全鄉(xiāng)群眾無不為鄉(xiāng)黨委政府送來如此世紀大禮歡呼雀躍。通過十年的艱苦努力,全鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,徹底甩掉了貧困的帽子。目前,全鄉(xiāng)11個村,村村建起了兩層以上鋼混結(jié)構(gòu)的辦公樓房,村村開通了程控電話,村村通公路,村村安裝了地面衛(wèi)星電視接收站,農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋11個村152個村民小組;先后扶持群眾修建了3315個家庭水柜,2103個田地頭水柜,從根本上解決了全鄉(xiāng)人畜飲水和農(nóng)田灌溉用水難的問題;自來水覆蓋三個村853戶3530多人;修建沼氣池900多座,節(jié)柴灶1150個;在原來光禿禿的山坡上辦起了白土扶貧林場,人工造林面積達2.3萬畝,種果4570畝,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺,為農(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟收入。

1993年前,白土鄉(xiāng)對境內(nèi)豐富的煤炭資源沒有很好地開發(fā)利用。94年以后,鄉(xiāng)黨政班子通過走出去參觀取經(jīng),充分認識到有礦快開、有煤快采、有水快流、靠煤興鄉(xiāng)的重要性。為使白土煤炭資源開發(fā)走上統(tǒng)一管理軌道,鄉(xiāng)黨委政府成立了白土鄉(xiāng)煤炭供銷服務(wù)公司,外引內(nèi)聯(lián),加大投資開發(fā)力度,走產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),使全鄉(xiāng)煤炭開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。98年,全鄉(xiāng)共引進資金201*多萬元投入開采了134個機械化生產(chǎn)煤窿,僅98年全鄉(xiāng)共產(chǎn)煤11萬噸。煤炭產(chǎn)業(yè)的開發(fā),同時也帶動了全鄉(xiāng)運輸和第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。1998年,全鄉(xiāng)非公有制企業(yè)達325個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入3430萬元,比95年增長了78%,財政收入177.3萬元,比95年增長了92.7%。群眾依靠煤炭開發(fā)富了起來,紛紛建起了鋼混結(jié)構(gòu)的樓房,全鄉(xiāng)居民的衣食住行條件有了明顯的改善。白土人的生活過得從沒有如此舒心濕潤。

但是由于受國家關(guān)井壓產(chǎn)政策的影響,目前全鄉(xiāng)的煤炭開發(fā)已停滯不前,白土鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展尤如失去了左臂右膀,在這個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期,白土鄉(xiāng)黨政班子沒有怨天尤人,而是抱定發(fā)展特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。

白土鄉(xiāng)是個典型的干旱地區(qū),但是全鄉(xiāng)境內(nèi)丘陵覆蓋面廣,土地資源十分豐富,可開發(fā)利用的土地面積達6萬多畝。鄉(xiāng)黨政班子認識到只有抓好發(fā)展經(jīng)濟的“切入點”,因地制宜,充分利用資源優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟,大力培植新的財源,才能使白土鄉(xiāng)群眾盡快脫貧致富。于是鄉(xiāng)黨政班子決定利用交通便利的條件把甘蔗生產(chǎn)作為全鄉(xiāng)的一大支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品來加快發(fā)展培植,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,增加地方財政收入。

要把甘蔗這塊“蛋糕”做大,開始也碰到不少困難,甚至是走了一些彎路。一是受到小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛,群眾有觀望心理;二是群眾生產(chǎn)資金不足。為解決這些問題,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子身先士卒帶領(lǐng)黨政干部深入各村屯,廣泛發(fā)動群眾在擴大種蔗面積的基礎(chǔ)上,積極引導他們推廣良種良法,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。為做好甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)的服務(wù)工作,鄉(xiāng)黨委政府成立了白土鄉(xiāng)甘蔗生產(chǎn)服務(wù)公司,走公司加農(nóng)戶的路子,建立健全生產(chǎn)服務(wù)體系,各村相應(yīng)成立甘蔗承包服務(wù)組,配備好村甘蔗專管員,為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù),給蔗農(nóng)吃上了“定心丸”,群眾開荒種蔗的積極性大為高潮,促進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)從粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變。97年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積由93年的4900畝發(fā)展到11000多畝,占全市甘蔗種植面積的49.3%,成為全市甘蔗生產(chǎn)大戶,產(chǎn)量達36500多噸,戶均有蔗面積達3畝以上,當年全鄉(xiāng)甘蔗生產(chǎn)總收入達876萬元,僅甘蔗一項農(nóng)民人均增收580多元。但是,99年,正當全鄉(xiāng)甘蔗生產(chǎn)發(fā)展得如火如荼之勢,河池市糖廠因經(jīng)營不善關(guān)廠倒閉,全鄉(xiāng)甘蔗面積急劇下滑,由原來的11000多畝減少到5600多畝,眼看辛辛苦苦經(jīng)營的甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)就要哄然倒下,這時鄉(xiāng)黨政班子站出來力挽狂瀾,經(jīng)多方聯(lián)系,終于把白土鄉(xiāng)蔗區(qū)成功地納入宜州市懷遠蔗區(qū)進行管理,新糖廠優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)和鄉(xiāng)黨委政府出臺的一系列激勵政策為全鄉(xiāng)甘蔗生產(chǎn)提供了寬松的發(fā)展空間,目前群眾大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加收入已形成共識。201*年,全鄉(xiāng)甘蔗面積又恢復(fù)到11000多畝的規(guī)模,201*年初全鄉(xiāng)甘蔗面積再創(chuàng)新高,目前全鄉(xiāng)甘蔗面積已發(fā)展到18780畝,人均1.2畝,預(yù)計201*/201*年榨季全鄉(xiāng)甘蔗產(chǎn)量達80000多噸,甘蔗總收入1600多萬元,僅甘蔗一項農(nóng)民人均增收1000元。對于做強做大甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)這塊大“蛋糕”,白土鄉(xiāng)黨政班子信心百倍,他們的目標是,到2005年全鄉(xiāng)甘蔗面積要發(fā)展到25000畝,產(chǎn)量達12萬噸,地方財政收入達700萬元,擠身全市經(jīng)濟強鄉(xiāng)之列。在甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展的同時,他們還通過引導,采取在政府互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息等方式廣泛宣傳白土鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè),著力打造“白土蜜瓜”品牌,積極開拓市場,搞活流通,有效帶動了全鄉(xiāng)西瓜、桑蠶和母豬等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,為農(nóng)民增收開辟了一條新路。

白土鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導一班人求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新的精神終于感動了上蒼,經(jīng)過幾年的艱辛努力,白土鄉(xiāng)雙文明建設(shè)得到了協(xié)調(diào)發(fā)展,使白土鄉(xiāng)由一個貧困落后的小山鄉(xiāng)搖身變成了全市經(jīng)濟強鄉(xiāng)。2001年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達6555萬元,地方財政收入達187.5萬元。農(nóng)民人均純收入連年攀升。為此,1996年自治區(qū)黨委中心組理論學習現(xiàn)場會在白土鄉(xiāng)召開,1998年白土鄉(xiāng)被自治區(qū)黨委確定為區(qū)黨委中心組理論學習試點鄉(xiāng),96、97、98年連續(xù)三年被市委市政府評為“雙文明先進單位”,96、99年被市委授予“先進基層黨委”榮譽稱號;1999年被河池地區(qū)行署列為計生工作先進試點鄉(xiāng);2000年分別被地區(qū)、自治區(qū)確定為第二輪農(nóng)村基層組織建設(shè)驗收試點鄉(xiāng)和全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“南珠杯”競賽創(chuàng)建單位之一。

面對諸多的榮譽,白土鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子深深地懂得,成績和榮譽只能說明過去,而不能證明現(xiàn)在和將來,只有不斷開拓創(chuàng)新,不斷磨礪整個班子的戰(zhàn)斗力,才能不斷勇往直前,與時俱進,建功立業(yè)。因此,面對新世紀新挑戰(zhàn),白土鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子又提出了“一個支柱,兩個載體,三個啟動,四個加快,五個確保”的新思路,新的發(fā)展戰(zhàn)略的啟動又預(yù)示著白土鄉(xiāng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期即將到來,我們深信,白土鄉(xiāng)的明天,山更美,水更秀,人更富。

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