男,回族,中共黨員,現(xiàn)年×歲,現(xiàn)任**回族自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊總隊長。自201*年從事國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作以來,他勤于學習,嚴于律己,敢于碰硬,身先士卒,團結和帶領總隊全體同志在動態(tài)巡查、查辦案件等工作中取得了突出成績。他的主要典型事跡有:
(一)勤于學習,善于鉆研,實現(xiàn)從門外漢到行家里手的轉(zhuǎn)變。201*年以前,**同志長期從事地質(zhì)調(diào)查工作,任**地質(zhì)調(diào)查院副院長。201*年×月,**實施國土資源管理體制改革,在原自治區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察大隊的基礎上組建了**國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊,他被任命為副總隊長。面對新的崗位,他深知,要勝任現(xiàn)職崗位并有所成就,必須勤于學習,善于鉆研,要學法、董法,熟練掌握相關法律法規(guī),做一個行家里手。他在較短的時間內(nèi),認真學習了《礦產(chǎn)資源法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī),基本掌握了礦產(chǎn)資源管理、行政執(zhí)法等方面的法律要領。十年來,根據(jù)“四五”、“五五”普法年度計劃,系統(tǒng)學習了指定法律法規(guī),在學法時,他注重記學習筆記,共積累學習筆記×萬多字。他還針對執(zhí)法監(jiān)察查處難、執(zhí)行難等問題,深入基層,開展調(diào)查研究,指導基層開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
(二)重點突出,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是建立目標責任體系,引入激勵機制,加強工作考核。自201*年開始,國土資源廳在全系統(tǒng)推行了執(zhí)法監(jiān)察工作目標考核責任制,他主持擬制了《國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作目標考核辦法》,將執(zhí)法監(jiān)察工作細化為×項考核指標,年底嚴格考核,并兌現(xiàn)獎罰!犊己宿k法》被國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)》刊發(fā),向全國推廣。二是規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為。制定了《違法案件調(diào)查處理工作程序》和《辦案責任制度》,從違法案件的立案、調(diào)查取證、審理、告知、聽證、處理、送達、執(zhí)行、結案歸檔等方面作了明確而具體的規(guī)定。按照“誰承辦,誰負責;誰審核,誰負責”的原則,認真建立了辦案責任制度,案件承辦人、審核人在辦案過程中出現(xiàn)錯案的,進行錯案追究。多年來,總隊系統(tǒng)無一例錯案發(fā)生。三是加強制度建設,堅持依法行政。以廳印發(fā)了《**回族自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察十項工作制度》,建立完善了執(zhí)法監(jiān)察總隊職責及管理制度,從黨務、政務、日常管理、法規(guī)培訓等方面作了規(guī)定,并印發(fā)到全體干部職工,人手一冊,共同遵循。四是建立完善監(jiān)督制約機制,建立了案件會審制度,凡涉及土地、礦產(chǎn)違法案件罰款數(shù)額的確定、責任人的處分建議,一律經(jīng)案件審理委員會集體審定后執(zhí)行,杜絕了關系案、人情案的發(fā)生。五是構建了國土資源執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動長效機制。他積極協(xié)調(diào),與自治區(qū)高級法院、檢察院、公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關于在查處國土資源違法犯罪工作中加強協(xié)作配合構建國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機制的實施意見》(寧國土資〔×〕×號),與監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的實施意見》(寧國土資發(fā)〔×〕×號),據(jù)此,各市、縣(區(qū))國土資源部門也與同級人民法院、人民檢察院、公安機關、監(jiān)察機關建立了執(zhí)法監(jiān)管長效機制。
(三)組織實施動態(tài)巡查,大力查辦各類違法案件。針對國土資源違法問題面廣、量大,違法者往往付出的投資也很大,法律法規(guī)規(guī)定的法律責任又很嚴厲,一旦既成事實,查處起來難度很大,成本很高,矛盾很多,同時國家或個人的財產(chǎn)損失也很大的實際情況,**同志主張,變事后被動查處為事前積極預防,加大動態(tài)巡查力度,走出了一條執(zhí)法監(jiān)察工作的新路子。近年來,自治區(qū)、地級市、縣(市、區(qū))逐級制發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度、實施方案和考核辦法,全面落實了動態(tài)巡查責任制,分級劃分巡查區(qū)域,分片包干,責任到人,盯住重點區(qū)域,把握巡查時機,加大巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法苗頭,努力降低發(fā)案率。同時,組織協(xié)調(diào)市、縣(區(qū))國土資源部門先后開展了土地執(zhí)法百日行動、查處違法違規(guī)專項行動、查處未報即用專項行動、土地衛(wèi)片執(zhí)法專項行動、雙保行動和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓專項行動,集中查處了一批土地違法案件。201*年以來,全區(qū)共實施動態(tài)巡查×次,發(fā)現(xiàn)并制止違法行為×次,挽回經(jīng)濟損失×.×萬元;查處各類土地違法案件×件,涉及土地面積×.×公頃,其中非法占用耕地×.×公頃;拆除沒收違法建筑物×.×萬平方米;收繳罰款×.×萬元;查處各類礦產(chǎn)違法案件×件,收繳罰款×.×萬元。土地市場、礦產(chǎn)開發(fā)秩序和執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善。
(四)受理群眾舉報投訴,維護農(nóng)民合法權益。他十分重視并認真做好群眾舉報投訴受
[蓮山 課件 ]理工作,指定專人,熱情接待,分類處理。對不在受理范圍的,耐心解釋,勸導當事人到相關部門舉報。對情況屬實,應由市、縣國土資源部門查處的舉報件,報廳領導同意,向有關市、縣國土資源部門發(fā)出督辦通知,限期辦結。201*年,對隆德縣沙塘鎮(zhèn)新民村養(yǎng)豬基地占用基本農(nóng)田案件直接調(diào)查、督辦并公開曝光。督促違法當事人恢復了耕地,拆除違法建筑另行選址建
場,保護了基本農(nóng)田。農(nóng)民自發(fā)給國土資源廳送來感謝信。201*年以來,共直接受理群眾舉報投訴×多件,全部辦結。
(五)嚴格執(zhí)法,敢于碰硬,不怕得罪人。執(zhí)法監(jiān)察總隊面對的都是市、縣不便查、無力查、查不了的違法違規(guī)案件,涉及自治區(qū)有關部門、市縣政府、國家及自治區(qū)重點企業(yè)違法用地,查處難度很大。**同志始終堅持嚴格執(zhí)法,敢于碰硬,不怕得罪人。201*年×月,他帶人查處某集團公司以采代探違法行為時遭遇該公司保安阻礙執(zhí)法,事后該公司主動說情,他不為所動,報請廳領導同意,組織×多名執(zhí)法人員,開展了集中執(zhí)法行動,扣押違法采礦設備×多臺套,拆除工棚×多平方米,處以罰款×萬元,有力打擊了非法采礦者的囂張氣焰,起到了很好的震懾作用。十年來,他查處的違法當事人,有的是自治區(qū)部門的廳局長,有的是市縣政府的市縣長,有的是重點企業(yè)的董事長總經(jīng)理,難免得罪了其中的一些人,但他無怨無悔。
(六)嚴于律己,廉潔執(zhí)法,常在河邊走就是不濕鞋 。國土資源執(zhí)法監(jiān)察是個高危崗位,面對各種利益誘惑,必須經(jīng)受住考驗。十年來,他時時、處處嚴格要求自己,認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,從不接受與執(zhí)行職務有關的吃請,從不接受任何送禮。他注重抓執(zhí)法隊伍的黨風廉政建設,層層簽訂了黨風廉政建設責任書,建立完善了廉政工作制度,開展了多種形式的黨風廉政建設教育,按照《黨風廉政建設和反腐敗任務分工》,主動做好牽頭任務的落實,執(zhí)法監(jiān)察總隊全體干部職工無違法違紀行為發(fā)生。總隊先后被**國土資源廳、國土資源部授予國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進集體稱號,他年年被評為優(yōu)秀公務員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
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