按照省政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展市級政府履行教育職責情況評價工作的通知要求，xx市依據(jù)《市級人民政府201*年履行教育職責重點評價自評表》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我市教育工作實際，對201*年履行教育職責情況進行自評自查，現(xiàn)將自查自評情況匯報如下：

一、貫徹執(zhí)行黨的教育方針、各級各類學(xué)校黨組織和黨建工作情況

xx市共有普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含獨立公辦幼兒園、民辦中小學(xué)、特殊教育學(xué)校）共x所，教育系統(tǒng)中小學(xué)校共有黨委x個、黨總支x個、黨支部x個（含二級支部），中共黨員x名。中小學(xué)校的黨組織關(guān)系全部隸屬于市教育局黨委、各縣（市）區(qū)教育局黨委，同時，全市所有中小學(xué)校都建立了黨組織工作機構(gòu)，尤其是配強了黨務(wù)工作人員，黨組織和黨建工作實現(xiàn)全覆蓋。

1、堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。全市中小學(xué)校有效利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和個人自學(xué)等多種形式深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記在xx考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神以及習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，能堅決做到“兩個維護”，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性得到進一步提升。

2、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行主體責任。全市中小學(xué)校年初都研究制定了《201*年度全面從嚴治黨工作計劃》，明確了黨建工作的主要任務(wù)，責任分工。各級黨組織書記作為抓基層黨建的第一責任人，能夠牢固樹立政治意識和責任意識，精心謀劃、認真部署、親自督導(dǎo)，履職盡責。

3、強化思想引領(lǐng)，抓好陣地建設(shè)。全市中小學(xué)校各級黨組織圍繞黨的十九大精神和總書記在全國教育大會上的重要講話精神等重要學(xué)習(xí)內(nèi)容開展主題宣講、集中學(xué)習(xí)、理論研討等學(xué)習(xí)活動近x場次，廣大黨員干部教師記學(xué)習(xí)筆記和撰寫讀書心得8000余萬字。在工作實踐中認真落實立德樹人根本任務(wù)，將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，構(gòu)建“三全育人”工作體系，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“先進文化進校園”“中國夢”主題教育等活動，全力培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

4、加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真落實意識形態(tài)工作責任制，進一步完善了《意識形態(tài)陣地管理制度》，定期開展分析研判、專題培訓(xùn)和專項督查，在全市中小學(xué)校深入開展了宗教向校園滲透專項整治，嚴格課堂、論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)等校園宣傳文化陣地管理，筑牢抵御防范思想防線，廣大師生展現(xiàn)出積極向上的新面貌，校園持續(xù)保持安全穩(wěn)定。

5、落實基層黨建重點任務(wù)，推動基層組織建設(shè)晉位升級。一是認真貫徹落實《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》和全國組織工作會議精神，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人的全過程，全市中小學(xué)校按要求完成了黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織關(guān)系已全部隸屬縣（市）區(qū)教育局黨委，實現(xiàn)了公辦各級各類學(xué)校和民辦學(xué)歷教育學(xué)校黨組織的全覆蓋。二是實施了素質(zhì)提升工程。舉辦各類專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨務(wù)干部5000人次，黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平得到不斷提升。三是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，健全分類指導(dǎo)、晉位升級工作機制，持續(xù)推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，打造基層黨支部規(guī)范化示范點，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，建立健全了組織生活臺賬、黨員基本信息臺賬、黨費收繳臺賬。四是加大了民辦教育機構(gòu)的黨建工作指導(dǎo)力度，認真貫徹落實《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實施意見》，在原有基礎(chǔ)上，xx市教育局黨委以及各縣（市）區(qū)教育局黨委又向民辦教育機構(gòu)新選派了黨建指導(dǎo)員，努力推動民辦教育機構(gòu)黨建工作上臺階上水平。五是抓黨建促脫貧攻堅，利用春節(jié)、助殘日、全國扶貧日等時間節(jié)點，走訪慰問貧困教職工和貧困殘疾人。

二、落實國家和省級教育法規(guī)、政策，制定和落實教育配套政策情況

1、認真貫徹落實省委教育工委201*年工作要點，堅持從嚴治黨，營造風(fēng)清氣正教育環(huán)境。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動深入推進。制定了《xx市教育局黨委201*年度全面從嚴治黨工作計劃》，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面提升了黨建工作水平。落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任、意識形態(tài)主體責任、抓基層黨建主體責任和監(jiān)督責任。開展形式豐富的學(xué)習(xí)教育活動，組織黨員干部教師學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆歷次全會、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。印發(fā)了《xx市市直教育系統(tǒng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標準》，中小學(xué)、民辦學(xué)校黨建工作都有了新起色。

2、堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，狠抓重點工作。省政府對市政府考評的關(guān)于解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，提高普惠性幼兒園覆蓋率，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快普及高中教育指標順利完成。一是5月31日前，出臺了中小學(xué)招生和初中畢業(yè)升學(xué)考試文件并上報工作方案；出臺了消除大班額工作方案；市，縣（區(qū)、市）政府出臺工作方案，并上報了推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展工作方案（意見）。二是6月30日前，完成制定并組織實施了本市關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的實施意見；教育、民政、人社、工商、公安等部門制定本市專項治理方案，完成校外培訓(xùn)機構(gòu)摸底排查登記工作；上報支持普惠性幼兒園發(fā)展情況；報送“普及攻堅計劃”工程建設(shè)進展情況。三是7月31日前，昌圖縣通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣（市、區(qū)）省級驗收，9月末開原市和昌圖縣順利通過國家驗收評估。四是9月30日前，上報了緩解“擇校熱”工作總結(jié)，消除大班額、超大班額工作總結(jié)，支持普惠性幼兒園發(fā)展情況。五是10月31日前，推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總數(shù)10%，其中骨干教師不低于交流總數(shù)的20%。六是11月30日前，上報了推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展階段性情況報告，關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為階段性進展情況報告，校外培訓(xùn)機構(gòu)突出問題整改工作進展情況報告等。

3、堅持立德樹人，促進學(xué)生全面發(fā)展。開展了 “跟著郭明義學(xué)雷鋒”主題實踐活動和爭做雷鋒式的好教師活動，落實了《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》系列專題培訓(xùn)活動，召開了“落實學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)推進德育活動課程化現(xiàn)場會”，堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。成功舉辦了201*年xx市學(xué)生田徑運動會。組織xx市實驗學(xué)校參加“201*年xx省小學(xué)軟式棒壘球夏令營”活動，并取得第一名的好成績。

4、堅持民生為本，增強教育服務(wù)群眾能力。繼續(xù)做好教育脫貧工作，完善資助方式，實施精準扶貧，全面落實建檔立卡等貧困學(xué)生資助政策。對縣區(qū)教育脫貧工作進行了專項督導(dǎo)檢查，認真落實了各項資助政策，確保本年度894名建檔立卡貧困家庭適齡受教育人口不因貧困而失學(xué)。建立和完善了從學(xué)前教育到高等教育覆蓋公辦、民辦學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。保障建檔立卡貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，實現(xiàn)各教育階段建檔立卡貧困學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助。制定特惠政策，免除學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)學(xué)校建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（在園兒童）校服、伙食費用，建立貧困學(xué)生多元扶持機制，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。201*年，全市x名建檔立卡預(yù)脫貧學(xué)生全部實現(xiàn)應(yīng)助盡助，發(fā)放各項資助金共計x萬元。其中：xx縣x名，發(fā)放各項資助金合計x萬元；開原市x名，發(fā)放各項資助金合計x萬元；昌圖縣x名，發(fā)放各項資助金合計x萬元；西豐縣x名，發(fā)放各項資助金合計x萬元；清河區(qū)x名，發(fā)放各項資助金合計x萬元。各縣（市）區(qū)教育資助政策全部落實，同時西豐縣教育脫貧摘帽工作順利通過省評估組驗收。

5、規(guī)范民辦教育辦學(xué)機構(gòu)，促進民辦教育健康發(fā)展。在接到《xx省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》后，及時將其轉(zhuǎn)發(fā)到各縣區(qū)民教辦，并組織全市民辦學(xué)校、各縣區(qū)民辦工作負責同志學(xué)習(xí)了《實施方案》。按照《xx省教育廳關(guān)于制訂校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準的指導(dǎo)意見》（遼教發(fā)〔201*〕80號）要求，起草了全市中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（討論稿）。深入開展了校外培訓(xùn)機構(gòu)突出問題專項治理工作，成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《切實減輕中小學(xué)課外負擔開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的方案》,對全市范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機構(gòu)進行摸底排查，并要求存在問題的167家校外培訓(xùn)機構(gòu)全面整改，切實減輕了孩子課外負擔，進一步規(guī)范了民辦教育機構(gòu)的辦學(xué)行為。

三、各級各類教育發(fā)展情況

（一）鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展，出臺和落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理文件，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的情況

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，促進了學(xué)前教育的均衡發(fā)展。一是全面啟動農(nóng)村標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。201*年召開了全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改擴建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，市政府五次將農(nóng)村幼兒園建設(shè)工作納入民生工程項目。201*-201*年，我市完成了77所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)任務(wù)，建筑面積6萬平方米，增加學(xué)位5200個。目前，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園，共計99所，其中五星級幼兒園9所。我市農(nóng)村幼兒園中五星級幼兒園占比全省居首。現(xiàn)在走進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看到最醒目、最漂亮的建筑就是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范引領(lǐng)作用也得到了充分發(fā)揮，成為了本區(qū)域的教研、科研、培訓(xùn)中心。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作與連鎖幼兒園建設(shè)工程有機結(jié)合。201*年制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx市連鎖幼兒園建設(shè)工程實施方案的通知》，我市的連鎖幼兒園建設(shè)工程正式啟動。文件要求我市標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園到鄉(xiāng)村舉辦連鎖園并努力打造集團化辦園模式，提升我市幼兒園辦園水平和幼兒園承載能力。連鎖幼兒園堅持公益性和普惠性原則，做到“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一培訓(xùn)”，并由集團總部負責統(tǒng)籌連鎖幼兒園管理，業(yè)務(wù)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、教育科研、特色發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化中心幼兒園與連鎖幼兒園的有機結(jié)合，提高了農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量，促進了我市學(xué)前教育的快速發(fā)展。三是實施農(nóng)村幼兒園提質(zhì)晉級工程。為進一步推進農(nóng)村普惠性學(xué)前教育發(fā)展和標準化幼兒園建設(shè)進程，我市啟動了農(nóng)村幼兒園提質(zhì)晉級工程。201*—201*年，我市投入資金840萬元，為83所（201*年40所）農(nóng)村普惠性幼兒園集中采購物資，改善辦園條件，提升了幼兒園等級。201*年，xx省第三期學(xué)前教育行動計劃推進會在我市召開，省教育廳、各市教育局、涉農(nóng)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園園長代表，共計220余人參加了會議。與會人員參觀了xx縣阿吉鎮(zhèn)中心幼兒園、熊官屯鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)中心幼兒園和蔡牛鎮(zhèn)中心幼兒園，并給予了高度評價。

2、積極開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，提升城市幼兒園承載能力。一是實地調(diào)研，出臺文件，為小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作提供政策保障。為深入了解我市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)情況，我市組織人員對城鎮(zhèn)住宅小區(qū)進行了調(diào)研，基本掌握了小區(qū)配套幼兒園的基礎(chǔ)情況，并在實際調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了《xx市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》。二是明確分工，落實責任，為小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作提供組織保障。各縣（市）區(qū)按照城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、移交、登記、舉辦等各個環(huán)節(jié)的工作要求，明晰各項工作的具體主責部門及配合部門，建立聯(lián)審聯(lián)管機制，切實把摸底排查、全面整改、監(jiān)督評估等各項任務(wù)落到實處。三是準確摸排，加強建設(shè)，為小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作提供運轉(zhuǎn)保障。各縣（市、區(qū)）組織人員對轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)配套幼兒園和適齡人口數(shù)進行了摸排，并積極開展配套幼兒園建設(shè)工作。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》配備要求，xx市城鎮(zhèn)分成123個區(qū)域，需建立小區(qū)配套幼兒園101所。目前，配建小區(qū)配套幼兒園53所，配建率達到52.3%，其中公辦幼兒園35所，普惠性民辦幼兒園13所，配建幼兒園中普惠性幼兒園(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園)占比達到90.6%。

（二）促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進高中階段教育普及暨消除義務(wù)教育階段和普通高中56人以上大班額情況

201*年，根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于切實做好消除大班額專項規(guī)劃有關(guān)規(guī)定的通知》，市教育局對全市義務(wù)教育階段學(xué)校和各普通高中56人及以上大班額情況進行了調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定了消除大班額高中計劃，一是嚴格學(xué)校學(xué)籍管理，加大學(xué)生流動的宏觀調(diào)控力度，嚴禁學(xué)生非正常流動，嚴格轉(zhuǎn)學(xué)的條件和程序，對已經(jīng)達到規(guī)定班額上限的班級，原則上不再接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。二是按就近入學(xué)招生原則，重新劃分各校招生范圍，以平衡各校生源。堅決杜絕無序、有償招生現(xiàn)象。三是嚴格控制學(xué)生休學(xué)，因病休學(xué)必須有醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，有效遏制變相進入個別班級。四是將消除大班額工作納入政府工作規(guī)劃，加大教育經(jīng)費投入，推進學(xué)校標準化建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，保證消除大班額專項規(guī)劃順利實施。五是建立消除大班額工作目標責任制。將消除大班額問題列入對縣（市）區(qū)政府、縣（市）區(qū)教育局的年度督導(dǎo)考核之中。各縣（市）區(qū)教育局將消除大班額目標落實情況納入學(xué)校年度目標考核、素質(zhì)教育評估、教學(xué)常規(guī)檢查等工作范疇。各校校長為第一責任人，對工作推進不力，未按時完成工作目標的責任人實行責任追究。

通過上述措施，到201*年底，全市義務(wù)教育階段削減56人及以上大班額325個，消除比例為50.4%。普通高中56人以上大班額級數(shù)量減少到171個，占全市普通高中班級總數(shù)x的19.9%。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育暨高中職業(yè)教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、中等職業(yè)學(xué)校布局適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育與培訓(xùn)體系適應(yīng)產(chǎn)教融合的情況

1、201*年xx市初中畢業(yè)生總數(shù)x人，普通高中招生x人，中等職業(yè)學(xué)校招生x人，占高中階段教育招生總?cè)藬?shù)比例低于40%。主要原因在于高職五年制在xx招生347人；201*余名學(xué)生到沈陽、大連等外市就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校及高職五年制；千余名初中畢業(yè)生毫無學(xué)習(xí)興趣，未進入職業(yè)院校就讀。如將到xx以外就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生統(tǒng)計在內(nèi)，普職比約為66：34。

2、xx市科學(xué)謀劃深化產(chǎn)教融合，推進校企合作。先后印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)xx市現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實施意見》等系列文件政策，圍繞市場開展校企合作，201*年啟動了政府主導(dǎo)，學(xué)校、企業(yè)參與的以xx工程職業(yè)學(xué)院為龍頭的機械加工和汽車服務(wù)職業(yè)教育專業(yè)連鎖集團，緊緊圍繞xx地方經(jīng)濟發(fā)展，制定了服務(wù)全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的8項具體措施，建立長效機制。201*年，xx市教育局制定了《xx市中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（201*-2020）》。根據(jù)此方案，市教育局下發(fā)了《關(guān)于對xx市現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校停止學(xué)歷教育招生的批復(fù)》和《關(guān)于對xx市美術(shù)高級中學(xué)停止學(xué)歷教育招生的批復(fù)》，完成了201*年的布局調(diào)整任務(wù)。同時提高職業(yè)院校基礎(chǔ)辦學(xué)能力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。近兩年，5所縣職教中心投入1842萬元，實施20個建設(shè)項目，改善辦學(xué)條件，提高實習(xí)實訓(xùn)水平。完善了11所中高等職業(yè)院校省級創(chuàng)新型實訓(xùn)基地和省級示范專業(yè)項目。昌圖職教中心已正式搬遷使用新校址。國有企業(yè)鐵法能源集團投資辦學(xué)xx工程技術(shù)學(xué)校。同時中等職業(yè)教育抓內(nèi)涵建設(shè)，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，搭建中高職人才培養(yǎng)“立交橋”，與近百個企業(yè)建立了校企合作實習(xí)就業(yè)基地，為學(xué)生就業(yè)提供保障�；�本構(gòu)建起職業(yè)教育多渠道、多層次成才體系。

（四）辦好特殊教育，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率、落實殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費標準和落實殘疾學(xué)生生活補助、保障教師待遇情況

按照省教育廳、省殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展未入學(xué)殘疾兒童送教上門及其它教育需求調(diào)查工作的通知》（遼殘聯(lián)發(fā)〔201*〕18號），xx市結(jié)合本地實際， 201*年開展了對未入學(xué)殘疾兒童送教上門需求的調(diào)查工作。通過采取以普通學(xué)校隨班就讀為主體，特殊教育學(xué)校為骨干，送教上門和家庭教育為補充多種形式，解決殘疾兒童的就讀問題。目前，我市有義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童817人，四所特殊教育學(xué)校在籍學(xué)生404人（其中送教上門46人），義務(wù)教育階段學(xué)校隨班就讀371人，有42人因身體或家庭原因無教育需求，入學(xué)率為94.8%。在市、縣兩級地方財政非常有限的情況下，市政府認真貫徹落實《xx省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施意見》（遼政發(fā)﹝201*﹞21號）文件精神，按照走讀生每人每年2500元、寄宿生和教師每人每年5000元標準補助特殊教育學(xué)校學(xué)生生活費，201*年補助資金194.25萬元，確保了特殊教育學(xué)生在校期間由學(xué)校免費提供就餐、被褥等生活費用。特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按照每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費，共465萬元。特教教師的津貼標準提高到本人基本工資的30%。

四、統(tǒng)籌推進教育工作、強化教育督導(dǎo)情況

1、強化教育督導(dǎo)，健全教育督導(dǎo)機構(gòu)。201*年，成立xx市人民政府教育督導(dǎo)委員會，由主管副市長任主任，教育局局長任副主任，與教育相關(guān)的各部委辦局的主管局長任委員。督導(dǎo)委下設(shè)教育督導(dǎo)室，負責日常工作。發(fā)揮督政、督學(xué)、教育質(zhì)量監(jiān)測的職能作用，推進全市學(xué)校(幼兒園)依法辦學(xué)(園)，不斷提高辦學(xué)(園)水平及育人質(zhì)量；推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；規(guī)范幼兒園辦園行為。開展責任區(qū)督學(xué)掛牌督導(dǎo)，通過“主題式”督導(dǎo)，加強重點難點問題的解決。

2、強化督導(dǎo)隊伍建設(shè)。xx市教育督導(dǎo)工作主要由“三支隊伍”組織實施。一是專職督學(xué)隊伍。xx市人民政府教育督導(dǎo)室，設(shè)置主任1名，副主任2名，編制6名，總體規(guī)劃和具體推進各項教育督導(dǎo)工作，各縣（市）區(qū)也都設(shè)立了縣級人民政府教育督導(dǎo)室，特別是在新的縣級行政體制改革中，各縣（市）區(qū)督導(dǎo)室不僅配備了專職督學(xué)，而且配備了正科級督導(dǎo)室主任，從而，加強了督導(dǎo)室的領(lǐng)導(dǎo)力量，促進了教育督導(dǎo)工作的組織實施。二是兼職督學(xué)隊伍。目前，我市中、小、幼各學(xué)段掛牌督學(xué)共185名，落實責任區(qū)掛牌督導(dǎo)各項工作，xx縣是首屆責任督學(xué)創(chuàng)新縣，多次在省各項培訓(xùn)中交流責任督學(xué)工作經(jīng)驗，昌圖縣的責任區(qū)督學(xué)在縣督導(dǎo)室的精心策劃下，在該縣201*年創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展獻的過程中，做到了掌握學(xué)校情況到位、反饋情況到位、指導(dǎo)促進工作到位，為該縣義務(wù)教育均衡發(fā)展做出了重要貢獻。三是，督導(dǎo)評估專家隊伍。由市級督學(xué)、區(qū)級督學(xué)及教育局相關(guān)科室部門、教研部門、基層單位骨干力量組成，201*年9月，市政府教育督導(dǎo)室聘任xx市幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估專家組成員40人，2019年4月市政府教育督導(dǎo)委員會聘任新一屆督學(xué)（專家）32人，他們在各級各類專項指導(dǎo)中發(fā)揮著創(chuàng)建指導(dǎo)及評估驗收的重要作用。這三支督導(dǎo)隊伍，為xx教育督導(dǎo)工作的深入開展提供了有力保障。

3、教育督導(dǎo)信息化工作正在積極推進，教育督導(dǎo)評估和監(jiān)測結(jié)果使用力度迅速提升。目前能夠充分利用督導(dǎo)微信群、QQ群、督導(dǎo)郵箱等信息化手段開展督導(dǎo)工作，文件傳達、信息傳送便捷、快速，為進一步實現(xiàn)督導(dǎo)工作信息化奠定了良好基礎(chǔ)。在各專項督導(dǎo)、評估監(jiān)測過程中，督導(dǎo)人員都十分關(guān)注各種信息，并于每次督導(dǎo)完成后形成督導(dǎo)結(jié)果的評估、整改、復(fù)查報告。針對縣（市）區(qū)的，下發(fā)到縣（市）區(qū)政府；針對全市某個方面的，下發(fā)到市教育局業(yè)務(wù)科室，并跟蹤督導(dǎo)。同時，評價結(jié)果、整改效果都納入市政府對縣（市）區(qū)政府的年度考評。

xx市高度重視教育督導(dǎo)工作，督導(dǎo)專項經(jīng)費得到充分保障。我市雖沒有把教育督導(dǎo)專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，但督導(dǎo)經(jīng)費按照實報實銷方式給予充分保障，201*年各項支出10萬余元，使春秋兩季開學(xué)專項督導(dǎo)工作、幼兒園辦園行為專項督導(dǎo)工作等上級部門部署安排的督導(dǎo)工作得到順利開展，也確保了對縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的有效指導(dǎo)，使開原市、昌圖縣順利通過了省和國家的評估認定，保障了各項督導(dǎo)工作運行順暢。

五、加強教育保障

（一）依法落實教育財政投入，各級教育財政一般公共預(yù)算教育支出和生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出情況

201*年，在xx省教育廳的正確指導(dǎo)下，xx市委、市政府積極向上爭取教育資金，想方設(shè)法籌措資金，嚴格管控資金，確保各項教育經(jīng)費的較高質(zhì)量撥付，保證了各類學(xué)校教育、教學(xué)活動的有效開展。

需要特別說明的是：201*年，xx市一般公共預(yù)算教育事業(yè)費統(tǒng)計與201*年的統(tǒng)計口徑有兩點不同。一是201*年教育事業(yè)費中包含退休教師工資x萬元，而201*年的教育事業(yè)費中的退休教師工資只有x萬元，其余退休教師工資在社保列支；二是201*年教育事業(yè)費中包含教師養(yǎng)老保險金x萬元，而201*年教育事業(yè)費中并不含老師養(yǎng)老保險金。

因此，根據(jù)可比性原則，我們統(tǒng)計匯總了扣除退休教師工資和教師養(yǎng)老保險金的教育經(jīng)費統(tǒng)計情況如下：

201*年，全市一般公共預(yù)算教育事業(yè)費x萬元，其他一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費x萬元，比201*年的x萬元和x萬元分別增加x萬元和x萬元。其中，普通小學(xué)、普通初中、普通高中和中職學(xué)校一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出共x萬元，比上年的x萬元增加x萬元，增長x%。生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出x元，比上年的x元增加x元，增長x%。各類各項教育財政投入情況得到依法依規(guī)落實。

（二）加強教師隊伍建設(shè)，制定關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施辦法，并制定配套措施情況

xx市高度重視教師隊伍建設(shè)工作，特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔201*〕4號）、《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（遼委發(fā)〔201*〕35號）印發(fā)后，xx市高度重視，立即組織各級教育行政部門和基層學(xué)校及廣大教師認真學(xué)習(xí)文件精神、結(jié)合xx實際抓好貫徹落實。目前《xx市關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革實施方案》已完成起草和前期調(diào)研及征求意見工作，待市政府常務(wù)會議和市委常委會審議通過后印發(fā)。

1、根據(jù)我市實際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<xx市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革工作實施方案>的通知》，安排專人赴山東省濰坊市考察學(xué)習(xí)“縣管校聘”管理制度改革工作，下一步我們還將組織各縣（市）區(qū)和基層學(xué)校校長赴山東學(xué)習(xí)考察，逐步推進縣管校聘管理制度改革取得進展。

2、不斷建立健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，及時調(diào)整中小學(xué)教師工資標準，實現(xiàn)了縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平（xx市所屬各縣市區(qū)公務(wù)員未發(fā)放績效獎金）。

3、市直學(xué)校和三個縣市區(qū)（xx縣、開原市、開發(fā)區(qū)）落實了中小學(xué)班主任津貼300元標準，其他縣（市、區(qū)）正在逐步落實中。

4、xx市在201*年職稱評審中已將“在鄉(xiāng)村中小學(xué)任中級職務(wù)滿1 0年，仍在教學(xué)一線任教的中小學(xué)教師，任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來年度考核合格的，可直接評聘副高級專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)），不受崗位職數(shù)限制”的優(yōu)惠政策納入職稱文件中。201*年，符合此類的鄉(xiāng)村教師3783人已通過評審，現(xiàn)正在辦理后續(xù)聘任手續(xù)。

六、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，維護正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益情況

xx市政府將打造安全的校園及周邊環(huán)境作為辦好人民滿意教育的最重要舉措。在市級層面建立了公安、綜治、交通、食藥監(jiān)等職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)共同參與的校園及周邊環(huán)境治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制,先后成立了人民政府食品安全委員會、市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組、全市校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組等各類校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度全市學(xué)校安全工作，目前已基本形成各司其職、齊抓共管的工作格局。分管市長定期召開校園安全專門會議，及時研究、有效解決我市校園及周邊安全工作重、難點問題，通報相關(guān)部門工作進展情況，調(diào)整不同時期整治工作重點，信息交流暢通，機制有效，各部門間做到了積極協(xié)調(diào)配合、主動作為、綜合施策，整體工作及時有力。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)組織，層層落實責任。一是在市、縣、校三級成立各類校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持政府統(tǒng)籌安排，教育局長、校（園）長為安全工作第一責任人，全面負責開展校園及周邊綜治工作。二是市政府每年與教育局簽訂《平安xx建設(shè)暨維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理責任書》，制發(fā)規(guī)范性文件，大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動，對學(xué)校安全深入持久地嚴抓狠抓，堅決遏制發(fā)生校園安全事故，切實維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保障全市廣大師生生命財產(chǎn)安全。

2、采取有效措施，提高工作實效。一是在關(guān)鍵時間節(jié)點召開市政府專題辦公會議，研判、防范校園安全風(fēng)險隱患，解決校園安全重點、難點問題，大力開展校園安全“六個專項行動”。主管副市長親自帶隊赴縣區(qū)開展學(xué)校安全檢查工作，對教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、實驗室等師生密集場所和易發(fā)安全事故領(lǐng)域，對安全工作“黨政同責、一崗雙責”責任制落實情況進行全面檢查指導(dǎo)。二是不斷加大安全投入力度，強力推進“三防”建設(shè)，搭建全市“平安校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺”，為全市246所中心小學(xué)以上學(xué)校安裝視頻監(jiān)控攝像頭，基本覆蓋校門、教學(xué)樓及操場等重要區(qū)域；建設(shè)“平安校車監(jiān)控平臺”，為全市校車安裝GPS定位系統(tǒng)，通過對校車的實時監(jiān)控，使學(xué)校、老師及家長掌握車輛行駛路線及學(xué)生位置等信息，堅決杜絕超員、超速等違規(guī)行為，保障師生的安全；全市學(xué)校安裝“一鍵報警”裝置實現(xiàn)全覆蓋，并與屬地接警中心聯(lián)網(wǎng)；按要求配備專職保安、法治副校長、心理教師，為保安人員配備保安器械，開展保安培訓(xùn)，提升突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。開展37家綜治委成員單位參加的平安xx建設(shè)宣傳月活動，組織全市中小學(xué)校開展“筑夢新時代、安全伴我行”演講比賽，組織學(xué)校管理者、安全工作人員參加省、市安全培訓(xùn)，全面提升管理者、教師、學(xué)生安全意識和防范能力。

3、密切配合，集中整治突出問題。聯(lián)合綜治、公安、消防等不同部門開展校園安全全面檢查、校園欺凌專項檢查、冬季校車安全專項檢查，以實地檢查為主、座談詢問為輔、現(xiàn)場反饋的方式，重點對校園安全管理、消防安全、交通安全、欺凌預(yù)防等方面進行檢查，對檢查結(jié)果形成通報，下發(fā)隱患整治清單，跟蹤隱患整治整改情況，全力確保不發(fā)生校園安全責任事故。四是加強督導(dǎo)檢查，著力長效機制建立。一是充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項組的作用，每學(xué)期至少開展一次聯(lián)合督導(dǎo)檢查行動，針對現(xiàn)場檢查和學(xué)校反饋的問題，各成員單位依據(jù)各自職責，現(xiàn)場辦公。二是強化教育系統(tǒng)預(yù)警機制：積極聯(lián)系公安、反恐和信訪等部門，及時接收各類安全通知和信息，根據(jù)我市教育系統(tǒng)實際，研判我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定形勢，有效配合有關(guān)部門開展工作，切實完善教育系統(tǒng)預(yù)警機制建設(shè)。三是校園安全工作定期檢查通報制度：聯(lián)合公安、交通、消防、市場監(jiān)督等部門，開展全市校園安全督導(dǎo)和檢查工作，將結(jié)果進行通報。四是健全督導(dǎo)和考核機制：市、縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強對政府及有關(guān)部門、學(xué)校落實安全工作職責的監(jiān)督、檢查。對學(xué)校安全事故頻發(fā)的縣（市）區(qū)，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改，并把相關(guān)督導(dǎo)檢查情況、縣（市）區(qū)和學(xué)校整改情況列入年度考評；同時，教育部門也將校園安全工作的落實情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。

七、履行教育職責中的亮點和特色

（一）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)。嚴格落實“一崗雙責”，對重點任務(wù)和工作責任分解細化、責任到人。各級黨委一年兩次專題分析研究全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢，在元旦、春節(jié)、中秋及高考等重要時間節(jié)點，以召開會議、集體約談、印發(fā)通知等方式，對全市中小學(xué)校黨員干部進行再教育、再提醒。二是全面加強紀律和警示教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、黨規(guī)、黨紀，重點學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到xx監(jiān)獄等警示教育基地接受警示教育，筑牢規(guī)矩紀律的底線。開展政治性警示教育，全面、徹底消除薄熙來、王珉、李文科、吳野松等人的惡劣影響。三是深入貫徹落實中央八項規(guī)定及省市委實施細則, 聚焦形式主義、官僚主義等10個方面具體表現(xiàn)，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，強化監(jiān)督問責，不斷增強糾正“四風(fēng)”的針對性和精確度,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。四是大力推進“深化作風(fēng)紀律整頓 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境 解決辦事難問題”，提出10項新舉措，通過壓縮辦理時限，簡化辦理流程，使群眾“辦事難”問題得到有效解決。

（二）師德師風(fēng)建設(shè)取得顯著成果。

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的“十九大”精神，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》、《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，進一步強化師德師風(fēng)建設(shè)，成立了由主管教育副市長任組長的xx市師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，201*年3月6日在全市教育系統(tǒng)開展了以“比修養(yǎng)、比敬業(yè)、比愛心、比奉獻，做人民滿意教師”為主題的“師德建設(shè)年”活動，制定了活動方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標、日程安排及活動內(nèi)容，使我市的師德建設(shè)長效機制不斷完善，中小學(xué)辦學(xué)行為進一步規(guī)范，有償補課現(xiàn)象得到了有效遏制，舉報投訴明顯減少，人民群眾對師德師風(fēng)的滿意度顯著提升，而且成功申請并保留了“全國文明單位”的榮譽稱號。

（三）開展普惠性幼兒園建設(shè)工作，有效擴充了學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。

為提高我市學(xué)前教育的公共服務(wù)能力，擴大普惠性學(xué)前教育的覆蓋面，我市于201*年啟動了普惠性幼兒園建設(shè)工程，制定了《xx市普惠性民辦幼兒園認定管理辦法》。201*—201*年全市累計投入x萬元用于普惠性幼兒園建設(shè)，市本級投入獎勵資金x萬元，共獎補普惠性幼兒園233所。目前，全市共有普惠性幼兒園502所，在園幼兒x名，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達到75.4%。

（四）努力辦好特殊教育。

為確保殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，近年來我市主要采取了以下措施。一是通過以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門和家庭教育為補充的多種形式解決殘疾兒童的就讀問題，201*年的入學(xué)率達94.8%，超過了我市階段性目標，預(yù)計2020年可超過中長期95%的目標值。二是制發(fā)了《xx市第二期特殊教育提升計劃實施方案（201*年-2020年）》（鐵市教發(fā)〔201*〕26號），規(guī)劃了實施的時間表和路線圖，爭取省義務(wù)教育階段隨班就讀資源教室專項資金170萬，全市所有縣（市）區(qū)都建設(shè)了2個或以上資源教室，完善了普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系，健全了以特殊教育學(xué)校為資源指導(dǎo)中心的隨班就讀管理體系和服務(wù)機制，實現(xiàn)資源對接、優(yōu)勢互補，切實提高了義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生隨班就讀教育質(zhì)量。三是按照《關(guān)于對義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活費用給予資助有關(guān)問題的通知》（遼殘聯(lián)發(fā)〔201*〕53號）對義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生資助進行了資助，共資助資金62.9萬元。四是制發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展“助殘日”活動的通知》，組織全市教育系統(tǒng)開展“助殘日”活動，近三年總計捐款100余萬元。五是確保財政投入，特殊教育學(xué)校在校生的生均公用經(jīng)費、生活補助費得到了充分保障，隨班就讀生公用經(jīng)費和送教上門補助得到了完全落實。

（五）在推進義務(wù)教育基本均衡發(fā)展過程中，教育督導(dǎo)有力。

201*年xx市按省“縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展”規(guī)劃目標要求重點做了以下工作。一是市政府教育督導(dǎo)室開展了有效督導(dǎo)，全年深入開原、昌圖兩地共10余次，總計40多個工作日，走遍兩地所有的中小學(xué)，實地查看偏遠農(nóng)村中小學(xué)和村小均在2次以上，對縣級政府下達反饋意見、整改意見、跟蹤復(fù)查意見10余份，進行專題培訓(xùn)4次，使創(chuàng)建工作得到了有效推進。二是在督導(dǎo)經(jīng)費上給予了充分的保障，不僅每次深入實地能保證交通費、補助費，而且在市級對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展縣創(chuàng)建的初評和復(fù)評保證了專家評審費。三是教育督導(dǎo)的意見在市、縣兩級層面都基本實現(xiàn)了層層落實，從而確保了開原、昌圖兩地于201*年9月通過了國家的認定評估。

（六）多措并舉落實校園安全工作。

為了提高師生在密集場所的應(yīng)急避震能力，進一步深化師生防震減災(zāi)意識，確保師生在地震臨震預(yù)報發(fā)布或地震發(fā)生后，快速、有序、高效地實施地震應(yīng)急處置工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，201*年5月30日，xx教育局承辦了全省中小學(xué)幼兒園地震應(yīng)急疏散演練現(xiàn)場會。xx省教育廳安全處長龔建斌、調(diào)研員姜波、各市教育局安全處（科）室負責人20余位領(lǐng)導(dǎo)參加了觀摩，與會領(lǐng)導(dǎo)對我市生動、有實效的安全課，對千余名學(xué)生快速有序的安全演練進行了高度的評價。在全市范圍內(nèi)開展安全宣傳教育常態(tài)化工作，為使“安全第一、預(yù)防為主”的觀念深入校園，確保我市教育系統(tǒng)安全工作有序、有效進行，構(gòu)建和諧平安校園，在全市教育系統(tǒng)開展校園安全演講比賽，切切實實把“安全無小事”落實到具體工作中，落實到實際行動中，做到了警鐘長鳴，常抓不懈。

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